高職院校學生管理體制改革探討

□母雁群

學生管理工作是高職院校內部治理工作的重要內容,對學校教育教學工作的正常開展和人才培養目標的實現起著至關重要的作用。目前,我國越來越重視高等職業教育的發展,高職院校學生管理工作面臨著新的挑戰和任務,如何進一步優化管理體制,創新工作手段,值得認真思考和研究。

一、高職院校學生管理面臨的新形勢

(一)高職院校人才培養模式改革提出新任務。當前,高職院校普遍實行校企合作、工學結合人才培養模式。學生根據教學計劃進入企業頂崗實習,這種教學模式雖然有利于學生專業技能的提高,但學生進入企業后就成為準職業人,企業是按照職工的標準要求他們,雖然有專業知識的講授,但缺少必要的思想、心理等方面的引導,客觀上會削弱學校教育的效果。這也需要將實習指導教師專任教師等充實進學生工作隊伍,以實現學生管理工作的精細化發展。

(二)高職院校生源變化帶來新挑戰。高職院校的生源比普通高校生源更為多元化,生源素質參差不齊是高職院校學生的最大特點。他們的知識基礎、學習態度、學習方法、心理健康狀況等差別大,畢業后的就業目的、就業層次也不盡相同,很難用統一的模式來教育管理。

(三)學生思想多元化趨向帶來新變化。隨著經濟全球化的不斷發展,各種思潮紛紛涌入,不同思想相互激蕩,我國的社會環境發生了巨大變化。面對經濟結構轉型帶來的系列社會問題,高職學生的思想也發生著急劇變化,價值觀更趨務實,他們追求個性,不愿意接受被別人強加的觀點和想法,追求平等渴望得到尊重和理解,部分學生忽視自己應有的社會責任感,沒有崇高理想和明晰的人生規劃。同時,現在高職學生更多的是通過網絡、手機等新媒體平臺接受信息,便捷地受到社會上和國際上的影響,這就使得他們的思想觀念日趨多元且更新快,精神文化需求日益復雜多樣?！?0后”、“00后”學生的這些獨特個性都給高職學生管理工作提出了更新的要求。

二、髙職院校學生管理體制現狀及其不足

現行學生管理體制的不足使校院兩級管理體制管理重心下移,激發二級學院工作積極性。但是,隨著高職院校人才培養模式的不斷改革創新,現行學生管理體制的不足也逐漸顯現。

(一)二級學院學生管理機構不健全,與學校層面不對應。學生管理工作的基本范疇包括學生事務管理和學生思想政治教育兩大部分。目前,大部分高職院校只設置了學工辦(學工科等)或者團總支,基本都承擔著學生管理、共青團、招生、就業、平安校園等工作，甚至有的還要承擔二級學院的黨建、財務、工會等學生管理之外的工作。這從機構設置和職責上已經遠遠超出其作為基層學生工作機構的職責范圍,日常事務性工作繁多,既無法滿足學生日益增長的需求,也無法將主要精力投入學生教育管理工作,更無法深入思考研究進而提升工作質量。

(二)輔導員工作任務繁雜,難以有效履行工作職責。學工辦是二級學院學生管理工作的具體執行部門,其工作開展依托于輔導員具體落實。輔導員上接二級學院領導和學校各職能部門的任務安排,下通各學生班級。各個職能部門凡涉及到學生的事情,最后常把工作的落腳點放在輔導員身上,可以說“上面千根線、下面一根針”,這必然導致輔導員工作任務繁雜,每日掉進“事務堆”,很難騰出精力對學生的思想動態、心理情況等進行全面深入的把握和研究,難以將思想政治教育做深做細做實。

三、高職學生管理體制改革的措施

新形勢下,高職院校學生管理體制改革應體現互動性、層次性和全局性。

(一)健全機構,明確責權。各二級學院設立學生工作辦公室,與團總支合署辦公；學生工作辦公室主任兼任團總支書記。學生工作辦公室(團總支)在隸屬關系上接受所在二級學院的直接領導,在業務上接受學生工作部(處)、團委的指導。新體制下,從二級學院學生工作層面看,管理的核心是二級學院領導班子,管理的重心是各個班級,實現有效管理的主體是輔導員,提供全面服務的主體是學生工作辦公室(團總支)。學生工作辦公室的設立健全了二級學院學生工作機構,解決了機構設置不健全、與學校層面不對應、工作職責不明確的問題,克服了原來團總支在開展學生管理工作時“名不正、言不順”的尷尬局面。

(二)加強學生管理隊伍建設。

1.推進輔導員隊伍的專業化建設。在按上級政策配備輔導員的同時,將輔導員的配備由“依生配備”轉變為“依崗配備”,梳理輔導員崗位職責,引導輔導員走專業化發展道路,實現“一專多能”。

2.規范輔導員隊伍建設。二級學院負責組建主要由專任教師擔任的輔導員隊伍。輔導員所帶班級數量不超過2個(學生數一般在60人以內),使得教師能有精力把教育工作覆蓋到全體同學。在學生日常管理和班級建設中,要求輔導員既要面向全體,又要關注特殊個體。通過配齊輔導員隊伍,既提高了管理效能,也實現了學生管理工作的重心下移,將學生管理工作落腳到班級管理上,學生管理工作更加精細化、全員化、高效化。

3.培養好班團學生干部隊伍。班委、團支部等班團學生干部隊伍建設關系到學生管理工作的最終實現效果。新體制下,各班級既接受輔導員的具體管理,也接受學生工作辦公室(團總支)的指導、服務,能夠更有效地推進班級工作。同時,班級班團學生干部在開展班級工作過程中,既聯系班主任,又聯系輔導員,充分發揮橋梁紐帶作用,能夠有效促進輔導員與班主任的信息傳遞與有機融合,從而形成全員育人合力,共同推進班級學生管理工作。

(三)明確學生工作隊伍激勵約束機制。

1.激勵機制。為輔導員提供發展空間,輔導員既可以評聘專業技術職務,也可以根據業績和工作實際確定相應的行政級別,享受相應待遇；鼓勵和支持專職輔導員攻讀相關專業碩士、博士學位,成為思想政治教育、心理健康教育、職業生涯規劃、學生事務管理等方面的專門人才；一定比例評選優秀輔導員和優秀班主任,并推選優秀輔導員參加省級及以上培訓和學習,提高理論水平和業務能力；為輔導員和班主任發放特殊崗位績效工資；設立思想政治理論工作研究專題項目,劃撥專項經費,鼓勵、支持輔導員結合學生管理工作實踐,開展思想政治教育工作研究。

2.約束機制。各二級學院具體負責對輔導員考核工作。輔導員的考核結果與輔導員的職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤,輔導員的考核結果與崗位績效考核工資和專業技術職務評聘掛鉤。輔導員在職期間因履職不到位,工作出現重大失誤或負有責任的其他情況,調離輔導員崗位,取消輔導員待遇。

高職院校學生管理是一個系統工程,新體制在學生管理的主體層面“上”有“決策層”,總攬二級學院學生管理全局,能夠把握住基礎性、全局性、前瞻性的大問題,堅持好社會主義辦學方向和育人原則；“中”有“協調層”,對班級學生管理工作進行具體指導、服務和協調；“下”有“落實層”,充分發揮基層組織的積極性,做到了工作重心的下移,能夠形成“人人皆教育之人,處處皆教育之地”、“教學育人、管理育人、服務育人”的局面,有利于學生管理工作真正落細、落小、落實。