東北地區大學生創新創業中政府作用的發揮

□李宏峰

東北地區政府部門充分發揮出自身在推動大學生創新創業中的作用，不僅能夠響應“大眾創業、萬眾創新”的國家號召，而且對于推動“振興東北”戰略的發展具有重要意義，為此，東北地區政府部門需要重視創造良好的大學生創新創業環境，提升大學生的創新創業能力，在此過程中，東北地區政府部門應當認識到自身在推動大學生創新創業發展中存在的問題，并在大學生創新創業教育機制的構建以及大學生創新創業服務機制的完善中發揮出主導作用。

一、東北地區政府部門推動大學生創新創業的問題

雖然大學生創新創業在推動地方經濟發展方面的作用日益明顯，但是在政府部門推動大學生開展創新創業的過程中仍舊存在著一些亟待改善的問題。具體而言，這些問題主要體現在以下幾個方面：第一，政府部門在推動大學生開展創新創業的過程中，存在著責任意識淡薄的問題。雖然構建服務型政府已經成為了東北地區政府部門所具有的共識，但是受到“官本位”思想所帶來的深刻影響，在政府部門推動大學生開展創新創業的過程中，仍舊存在責任意識與服務意識不足的問題，而這一問題的存在，則直接導致了政府部門對大學生創新創業所開展的調研不足、在大學生創新創業實踐中所發揮的作用不夠，在此背景下，政府部門所指定的各類政策也很難達到理想預期；第二，政府部門在推動大學生開展創新創業的過程中，存在部門協調性較差以及大學生創新創業政策執行不到位等問題。在推動大學生開展創新創業方面，政府并沒有專門的部門來對不同部門進行協調，而大學生在創新創業實踐過程中則涉及到了多個政府部門，在此背景下，不同部門之間的協調度較差，則導致了已經制定的大學生創新創業政策難以得到有效的落實。第三，在政府部門工作中，并沒有將大學生創新創業水平納入各個部門的考核指標體系當中，這就導致了不同部門對大學生創新創業工作欠缺足夠的重視或者產生了重視顯性績效而忽略隱性績效的問題。

二、東北地區政府部門推動大學生創新創業的對策

(一)政府主導構建創新創業教育機制。在大學生創新創業工作中，創新創業教育是提升大學生創新創業能力的重要路徑，為此，政府部門應當對大學生創新創業教育給予高度重視，并通過發揮自身主導作用推動創新創業教育機制的完善。在此過程中，第一，政府部門應當以推動大學生創新創業發展為出發點，構建創新創業教育指導小組，其主要任務在于培訓大學生創新創業教育者與管理者、對高校所開展的大學生創新創業教育工作進行監督與檢查并提出指導與整改意見，從而對高校大學生創新創業教育中存在的短板進行有效的彌補。在此基礎上，政府部門創新創業教育指導小組有必要根據東北地區產業發展需求，制定創新創業教育規劃，從而有針對性地引導高校大學生探索創新創業項目，進而確保東北地區經濟發展與大學生創新創業教育實現良好對接；第二，政府部門需要組織各類校外創新創業技能大賽。創新創業技能大賽對于提升學生的創新創業能力發揮著重要的作用，在引導高校組織校內創新創業技能大賽的基礎上，政府部門也應當組織人才市場、社會企業等組織各類創新創業技能大賽，從而挖掘優質的大學生創新創業項目，并推動創新創業成果轉化；第三，政府部門需要關注創新創業導師培育工作。雖然高校是培養創新創業導師的重要陣地，但是高校所具有的教師培訓資源有限，這導致了教師培訓水平難以得到保障，為此，政府部門需要重視協調各類社會資源，組織社會企業、社會專家學者參與到創新創業導師隊伍建設當中，與此同時，政府部門需要高校對優秀的創新創業導師提供物質獎勵與精神獎勵，并組織創新創業導師開展經驗交流與團隊合作，從而為創新創業導師育人能力的提升奠定良好基礎。

(二)政府主導完善創新創業服務機制。在政府部門支持與引導高校做好創新創業工作的基礎上，政府部門還應當參與到大學生創新創業服務機制的完善過程當中，從而確保大學生所開展的創新創業具有良好的基礎設施以及環境作為支撐。具體而言，在創新創業機制的完善中，政府部門主要需要做好以下幾項工作：第一，政府部門需要參與到大學生創新創業項目的優選中。在此方面，政府部門可以通過構建大學生創新創業項目數據庫，對大學生創新創業項目進行收集，與此同時，政府部門可以組織社會專家學者、高校創新創業導師對這些創新創業項目開展市場調研，從而有效分析與了解創新創業項目所具有的市場適應能力以及市場發展前景等，在經過分析與論證之后，政府部門則需要要求社會專家學者與高校創新創業導師為大學生創新創業項目提供指導意見，從而有效保障大學生創新創業實踐的成功率；第二，政府部門需要重視為大學生創新創業實踐提供場地支持。在此方面，政府部門有必要為構建創新創業產業園并引導優質的大學生創新創業項目以及大學生創新創業團隊入駐。與此同時，政府部門可以通過為大學生創新創業團隊提供辦公用房來降低大學生創新創業成本、激發大學生開展創新創業實踐的積極性；第三，政府部門有必要為大學生創新創業提供資金支持。融資困難是大學生開展創新創業過程中主要的制約因素，為此，政府部門在為大學生創新創業提供必要優惠政策的基礎上，還有必要簡化大學生創新創業主體申請金融機構貸款的流程并降低大學生創新創業主體申請金融機構貸款的難度。與此同時，政府部門可以在推動眾籌模式規范化發展的基礎上，將眾籌模式運用到大學生創新創業工作當中，從而有效拓展大學生創新創業融資渠道。

三、結語

在東北地區大學生創新創業教育與服務工作中，政府部門應當充分發揮出自身作用，在此方面，政府部門需要對自身在推動大學生創新創業發展中存在的問題作出認知，并通過構建大學生創新創業指導小組、組織各類校外創新創業技能大賽、關注創新創業導師培育工作、參與大學生創新創業項目優選、為大學生創新創業實踐提供場地支持與資金支持等，為大學生創新創業教育機制以及大學生創新創業服務機制的完善提供良好保障。