維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的法治技術(shù)模式探析

趙倩

【摘要】加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)是維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重要實(shí)現(xiàn)路徑。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我國意識形態(tài)安全法治建設(shè)要緊隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之步伐，積極地抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，必須在理論與實(shí)踐兩個(gè)層面上加強(qiáng)建設(shè)的力度與深度。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 意識形態(tài) 安全

一、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域?qū)Ψㄖ温窂降膶哟位赶?/p>

網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)空間的投射，是法律個(gè)體的行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的總和。網(wǎng)絡(luò)天然的開放性、碎片化以及去中心化等特征，使得網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)機(jī)制也呈現(xiàn)出多樣化，國內(nèi)外學(xué)界主要從治理的法治規(guī)范和技術(shù)防護(hù)、政府和社會協(xié)調(diào)監(jiān)管、建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急系統(tǒng)等方面對網(wǎng)絡(luò)行為、語言進(jìn)行分析，對法律和道德價(jià)值層面上的網(wǎng)絡(luò)社會特質(zhì)、個(gè)人行為方式等方面做出探討。雖然國內(nèi)外學(xué)界對于網(wǎng)絡(luò)規(guī)制一直存在著諸多爭論，而且這種爭論也將伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展持續(xù)下去，但“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”己經(jīng)成為共識。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的立法模式，最具代表性的是全面立法理論，即將網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)社會等同看待，建立完備的網(wǎng)絡(luò)管理的法律法規(guī)體系。從實(shí)踐來看，各國在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域所不斷呈現(xiàn)出的法治需求及其積極的立法態(tài)勢，恰好是實(shí)踐對理論共識的檢驗(yàn)和印證，運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全與秩序，是現(xiàn)代社會治理的有效路徑和必然趨勢。

現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的法律規(guī)制尚處于矛盾暴露階段和法律填補(bǔ)階段，國內(nèi)學(xué)界普遍認(rèn)為現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的法律規(guī)制應(yīng)以完善立法為主，主要研究了網(wǎng)絡(luò)信息安全法制的基本性問題、國外網(wǎng)絡(luò)信息安全的立法實(shí)踐活動、我國網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的現(xiàn)狀及對其的概括性建議，但學(xué)界在“依法治網(wǎng)”領(lǐng)域的研究思路多延續(xù)了在法學(xué)其他領(lǐng)域的研究思路，目前在一定程度上還體現(xiàn)為“兵來將擋、水來土掩”的研究態(tài)勢，研究結(jié)論集中于較零散的立法層面，對網(wǎng)絡(luò)空間的特殊性和規(guī)律性缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃和預(yù)測性設(shè)計(jì)。國內(nèi)學(xué)者也提出了網(wǎng)絡(luò)空間安全等級的層次劃分，包含系統(tǒng)定級、系統(tǒng)備案、建設(shè)整改、等級評測和監(jiān)督檢查五個(gè)方面，分級實(shí)施保護(hù)以提高我國網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的整體水平;網(wǎng)絡(luò)空間參與主體的層次劃分，以網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)空間參與者以及國家網(wǎng)絡(luò)空間安全管理者的不同身份，系統(tǒng)論述網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)在保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)人信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管預(yù)警和信息通報(bào)制度、應(yīng)急處理機(jī)制等方面的具體應(yīng)用。可以看出，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的法治路徑不可能脫離網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)的分層系統(tǒng)規(guī)制有其應(yīng)然性。

二、意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)Ψㄖ温窂降膭?wù)實(shí)性要求

中國社會主義發(fā)展己經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，就國別關(guān)系來看，意識形態(tài)仍然決定著國家利益與價(jià)值取向;就社會制度來看，資本主義與社會主義兩種異質(zhì)的制度之間的對立與沖突仍然存在，由此決定的意識形態(tài)斗爭仍然以一種更溫和與隱匿的方式在強(qiáng)勁地開展;就文化層面來看，文化差異的存在是一種基本事實(shí)，意識形態(tài)的差異就是這種文化差異的重要因素與表征。就當(dāng)代中國而言，意識形態(tài)仍然在人們的社會生活中扮演著突出的行動指南與策略武器的角色。這不再是一個(gè)唯意識形態(tài)的時(shí)代，然而意識形態(tài)仍然會深刻影響人們的思維、抉擇與行動。因此，意識形態(tài)問題絕不僅僅只是思想領(lǐng)域的問題，是一個(gè)具有重大時(shí)代意義的多學(xué)科綜合性研究課題。

面臨意識形態(tài)領(lǐng)域的新較量，學(xué)者們紛紛建言獻(xiàn)策，提出構(gòu)建“網(wǎng)語體系”，彰顯主流意識形態(tài)在理論上的“高勢位”，將核心層、中間層的理論與外圍層的實(shí)踐語言充分融合等新建議。但究其實(shí)質(zhì)，這不免又流于另一種表象性宣傳下話語結(jié)構(gòu)的更新。不正視現(xiàn)實(shí)矛盾，僅更新話語結(jié)構(gòu)的思想政治教育，終將難以觸動精神思想深處，終將難以捍衛(wèi)意識形態(tài)安全。意識形態(tài)安全面臨現(xiàn)實(shí)的困境和理論的徘徊，重提與再思法律意識形態(tài)正是對法律實(shí)踐生活中一個(gè)具有時(shí)代意義課題的尊重與自覺。就理論而言，法治本身就是意識形態(tài)中不可分割的組成部分，社會主義法治精神的理論邏輯及意蘊(yùn)與社會主義意識形態(tài)內(nèi)核在本質(zhì)上趨于一致;就實(shí)踐而言，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，法治手段對經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)調(diào)和規(guī)制，終將映射于作為思想上層建筑核心部分的意識形態(tài)領(lǐng)域。

三、法治路徑在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全領(lǐng)域的選擇與革新

全面依法治國與加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作是相輔相成的辯證關(guān)系，兩者并不矛盾。在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭中，堅(jiān)持全面依法治國，體現(xiàn)在對涉及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭案件的執(zhí)法中，就是能否落實(shí)法治精神，有效減少犯罪，最終實(shí)現(xiàn)公平正義。而加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，也有利于全面依法治國戰(zhàn)略工作的開展，有利于進(jìn)一步推動社會公平正義，有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)順應(yīng)新時(shí)代的訴求進(jìn)入一個(gè)新的階段。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，需要權(quán)力與民主的共生、自由與秩序的博弈、法律與他律的平衡，如何在網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利設(shè)定中處理好國家權(quán)力同公民權(quán)利的關(guān)系、信息共享同信息專有的關(guān)系、隱私權(quán)與知情權(quán)的關(guān)系，都落腳于法治路徑的選擇與革新。

四、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)法律監(jiān)督機(jī)制

經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，我國的社會主義民主和法制建設(shè)取得了顯著的成績，以憲法為中心的法律框架已經(jīng)基本形成體系，但關(guān)于網(wǎng)絡(luò)宣傳的立法進(jìn)程相對來說較慢，大部分法律性文件和規(guī)章制度層面過高，沒有切合實(shí)際的規(guī)定，缺乏整體協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致相關(guān)網(wǎng)絡(luò)部門的管理缺乏法律依據(jù)。因此，必須要加快網(wǎng)絡(luò)法律的立法進(jìn)程，盡快依據(jù)形勢的變化出臺新的法律政策，從法律層面嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向，確保主流意識形態(tài)的主流位置。同時(shí)要加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性和無限性的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展并不是如同人們所希望的那樣呈現(xiàn)一種健康有序的環(huán)境，而是受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，到處充滿了色情暴力等非法內(nèi)容。“網(wǎng)絡(luò)詐騙、病毒攻擊和各種黑客行為此起彼伏，在網(wǎng)絡(luò)繁榮的背后，人們無法對各種亂象和弊端‘忽略不計(jì)，探索并創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，成為當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待加強(qiáng)的一個(gè)環(huán)節(jié)。”

結(jié)束語：將法治模式和法學(xué)方法在意識形態(tài)領(lǐng)域予以運(yùn)用，挖掘探討新時(shí)期維護(hù)我國意識形態(tài)安全的新路徑，分層設(shè)計(jì)規(guī)制，將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全從思想領(lǐng)域的教化之治拓展到行為領(lǐng)域的規(guī)則之治，為切實(shí)保障意識形態(tài)問題在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)制的實(shí)效做出了探索。

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