共享經濟的發展現狀與監管困境研究

闕芳菲

[摘 要]近年來，共享經濟開始出現，它是新經濟時代的產物，也是信息與經濟碰撞的產物，不僅會影響人們的日常生活，還會影響國家的經濟發展，同時對企業發展也有深遠的影響。基于此，本文首先分析了共享經濟的內涵與特征，進而重點分析了共享經濟發展過程中存在的問題，最后分析了共享經濟中的監管困境，希望能夠為相關研究提供借鑒。

[關鍵詞]共享經濟;發展現狀;監管困境

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.04.062

[中圖分類號]D630;F724.6[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）04-0-02

共享經濟是新時代的產物，是經濟發展的必經之路，能夠將各種經濟主體連接到一起，提高了經濟發展效率，而且還使整個經濟社會發展處于相對穩定的狀態。近年來，共享經濟發展出現了很多問題，影響了我國經濟的健康發展，也使監管陷入困境。本文就共享經濟的發展現狀與監管困境進行研究，全面闡述了共享經濟的特征、發展障礙以及面臨的困境。

1 ? ? 共享經濟的內涵與特征

共享經濟，顧名思義，它是經濟發展的一種形式，指人們分享商品、服務、數據和智慧的一種社會經濟模式，能夠有效整合經濟資源與網絡技術，實現經濟資源共享。目前，經濟學家也進一步糾正公享經濟的定義，共享經濟是指通過建立個體間直接交換商品與服務的系統平臺，形成分享人力和物力資源的社會經濟體系。共享經濟主要有4個特征。第一，共享經濟發展需要依靠網絡，通過網絡系統搭建一個適合自身發展的平臺，根據需求完善系統設計。第二，共享經濟的參與主體有很多，由于要做到公享，就必須鼓勵大眾參與，每個人都可以是共享經濟主體的一部分。第三，協同消費。共享經濟的發展依靠網絡技術，而網絡平臺作為一個交易市場，線上線下智能化匹配，按照消費者的需求選擇一些合適的商品，促進消費與經濟同步發展。第四，分離兩權。通過選用租賃替代購買、租賃替代銷售等多種方法轉讓產品或服務的某些使用權，實現資源合理分配。

2 ? ? 共享經濟發展概述

2.1 ? 經濟主體不明確，發展規模比較大

隨著我國經濟的發展，各種經濟平臺也越來越多，共享經濟作為經濟的一種發展模式，涉及很多方面，涵蓋各個領域。平臺機構蓬勃崛起，比如，共享自行車和滴滴打車也是共享經濟的一部分。隨著人們需求的增長，共享經濟發展模式也在逐漸擴大，但是主體界限也越來越模糊。

2.2 ? 發展速度快，平臺數量持續增加

近年來，越來越多的行業都引入了共享經濟的概念，在發展過程中也充分融合共享經濟的特征，逐漸擴大共享經濟的服務面積，共享經濟走進了人們的日常生活，也給人們的生活帶來了很多便利。不管是交通還是房地產，都涉及共享經濟，共享經濟的規模也在逐漸擴大，平臺也在不斷增加，給很多企業帶來了良好的發展機遇。

2.3 ? 促進了交通行業發展，并發揮了很好的榜樣作用

隨著共享經濟的不斷發展，交通出行也越來越重視應用共享經濟模式在交通出行領域，共享單車與滴滴打車獨樹一幟。特別是共享單車，從近年來的調查數據來看，共享單車的使用率比同年增長了30%，也是交通事業發展的一個重大突破，同時也為其他行業的發展起了帶頭作用，鼓勵其他企業向共享經濟發展模式靠攏。

3 ? ? 共享經濟發展過程中存在的問題

3.1 ? 加劇了新舊企業發展的矛盾

隨著共享經濟規模的不斷擴大，我國很多企業都對自己的經濟發展模式進行調整，并將共享經濟作為經濟發展的一種模式，在此過程中，產生了一批專業性不強和監督管理缺位的產品和服務供應商，給整個企業的發展帶來了很多消極的影響。此外，共享經濟由于發展速度快，使企業面臨著很多競爭壓力，對于傳統企業來說，無疑是一個巨大的挑戰，不僅降低了傳統企業的積極性，而且還對傳統企業的發展帶來了很多影響。共享經濟企業的經營模式打擊了傳統的生產方式和運營流程，從而促使社會總利益占有率重新洗牌，導致企業存在利益沖突。比如，共享經濟下的經濟發展模式與傳統經濟發展模式產生矛盾，滴滴打車與傳統打車模式產生矛盾，人們的選擇也越來越多，近年來，滴滴出行也發生了很多問題，導致人們開始不信任此經濟模式。

3.2 ? 不利于維持市場秩序

共享經濟這種經濟發展模式本身并沒有問題，問題出在共享經濟使用者身上。隨著共享經濟規模不斷擴大，很多人都參與了共享經濟，并從中獲得了一些利益，一些不道德的人利用共享經濟獲取更多的利益。由于平臺增加過快，市場還未形成相應的管理體系，企業就已經發展起來，從而導致共享行業秩序混亂。很多不正當的企業利用這個漏洞廣泛謀取經濟效益，采用不正當的競爭手段，導致企業之間的競爭越來越劇烈，一些競爭力低的企業也被逐漸淘汰，從而出現一些“獨霸鰲頭”的企業，共享經濟被這些企業獨占，導致利益分配不均，一些商標也被非法注冊，給小型企業的發展帶來了很大的威脅。

3.3 ? 勞動關系出現矛盾

隨著共享經濟模式不斷發展，我國的勞動關系越來越不明確，共享經濟中的勞資雙方轉變了以往的聘用形式，但是沒有對這種關系進行明確劃分，也沒有特定的合同，也沒有管理制度進行約束，在發展過程中缺乏信服力。從很大程度上來看，共享經濟沖擊了傳統的勞動分配制度，如何處理勞動與共享經濟的矛盾成為當前主要思考的問題，如果不及時處理這些問題，就會導致勞動脫離組織保障，也失去了相關福利和社會保障。在共享經濟模式下，要更加追求勞動分配公平，以及工資合理分配，按照勞動者的貢獻能力分配資金，降低勞動者的失業風險，緩解勞資矛盾。

3.4 ? 共享經濟的安全性不高

共享經濟的安全性不高主要體現在兩個方面。第一，不能保障消費者的正當權益。在共享經濟模式下，各種商業平臺越來越多，加之市場制度不完善，不能及時監督控制經濟發展過程中的出現問題，導致第三方平臺沒有經濟保障，安全性比較低，無法保障消費者的合法權益。另外，消費平臺第三方服務門檻比較低，給很多消費平臺的發展創造了機會，部分企業為了牟取暴利，會盜取消費者信息。第二，一些沒有利用的資源與區域規劃產生矛盾，特別是房地產行業，由于房價高漲，部分房主把自己的房子高價出租，那么增加了房地產規劃商與房主的矛盾，使房子個人財產成為商業區。在交通方面，共享單車被隨意擺放，搶占了車輛的交通用道，與城市交通規劃產生矛盾，對于后續的管理也產生了不利影響。

4 ? ? 共享經濟中的監管困境

4.1 ? 監管制度困境

共享經濟沒有專門的監管制度，特別是共享經濟發展還處于相對不成熟的階段，雖然市場也有管理制度，但是都沒有針對性，管理界限比較模糊，有些地區還將“共享經濟”列入政府工作報告中，但是政府沒有重視這項工作或者沒有采取正確的措施，導致效益沒有最大化。

雖然共享經濟有法律約束，但是部分法律制度已經過時，不適合現階段的共享經濟管理。第一，相關部門沒有完善法律規定，職業也不明確，對平臺沒有針對性的管理措施。第二，沒有針對某個行業的法律規定，管理效率低。第三，線上交易沒有安全保障。

4.2 ? 監管主體困境

4.2.1 ? 共享經濟導致經濟主體多元化

隨著共享經濟的不斷發展，經濟主體不斷增多，導致各類主體的矛盾增多。同事，在解決這些問題時，相關部門沒有做好責任劃分，反而增加了主體之間的矛盾。

4.2.2 ? 監管權力配置難以發揮監管實效

在共享經濟模式下，監管的權力分配不明確，存在躍權管理現象，導致出現很多不公平現象。同時，管理部門也出現權力配置困難問題，導致管理效率低，應該針對不同的主體采用不同管理方式。

4.3 ? 監管范圍困境

4.3.1 ? 監管對象比較多，監管比較麻煩

在共享經濟背景下，經濟主體增多導致監管對象不明確，企業內部服務之間也存在矛盾。針對不同的消費主體，不能采取有針對性的監管措施，特別是對于房地產行業來說，租房問題比較突出，條件也在發生變化。

4.3.2 ? 退出機制不完善

退出機制不完善主要體現在兩個方面。第一，政府監管不力，沒有發揮監管作用，導致出現一些權益問題，市場秩序也比較混亂。對于這些問題，政府應該采取不同的監管措施。第二，市場有關制度不完善。對于一些倒閉的平臺，沒有主線用戶，導致平臺企業發展問題頻發，在不知情的情況下，消費者權益會受到很大影響。

4.4 ? 監管方式困境

4.4.1 ? 政府的監管方法落后

政府沒有重視共享經濟的重要性，在管理過程中也不注重創新，特別是網絡監督，網絡作為共享經濟的支柱，一旦出現網絡監管不力，就會導致信息泄露，一些非法企業會利用這些信息詐騙，導致共享經濟產生信任危機。另外，在管理過程中，沒有側重點，管理方式落后。

4.4.2 ? 互聯網技術創新增加了監管的難度

網絡雖然在一定程度上促進了平臺發展，但是也引發了一系列問題，如私人信息泄露、賬號被盜取等。在網絡技術方面，相關技術人員應該不斷提高技術水平，針對不同的技術問題進行重點分析。

5 ? ? 結 語

共享經濟從一定程度上促進了我國經濟發展，但是也對我國經濟模式產生了沖擊，近年來，共享經濟問題逐漸顯現，給人們的日常生活帶來了很多麻煩，也使監管陷入困境。因此，無論是國家還是企業，都要正確認識共享經濟，采取有效的措施，使其實現可持續發展。

主要參考文獻

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