吉林省推進(jìn)“旅游+”發(fā)展的探索

劉瑤

摘要：“旅游+”是促進(jìn)新業(yè)態(tài)生成的重要途徑，將旅游業(yè)作為方式轉(zhuǎn)型的引擎行業(yè)或動(dòng)力行業(yè)，“旅游+”就是最主要的抓手。吉林省要實(shí)現(xiàn)提升旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的目標(biāo)，就必須從景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ剑七M(jìn)“旅游+”發(fā)展，從多個(gè)方面促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：旅游+互聯(lián)網(wǎng) 旅游+金融 旅游+體育 旅游+醫(yī)養(yǎng)

中圖分類號(hào)：F592 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2019）02-0064-02

“旅游+”是以旅游為出發(fā)點(diǎn)，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力，拓展旅游發(fā)展空間，提升各產(chǎn)業(yè)的綜合價(jià)值，促進(jìn)新業(yè)態(tài)生成的重要途徑。

一、“旅游+”對(duì)吉林省旅游業(yè)發(fā)展的價(jià)值

（一）“旅游+”創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值

隨著旅游發(fā)展進(jìn)入大眾化、常態(tài)化、國(guó)際化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段，“旅游+”可以煥發(fā)勃勃生機(jī)，充分利用巨大市場(chǎng)力量，各方搭建巨大的供需對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)整合原有的價(jià)值，創(chuàng)造“+”效應(yīng)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并通過(guò)這一過(guò)程實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)自身發(fā)展壯大，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。“旅游+”的興起，使得旅游資源實(shí)現(xiàn)了跨空間、跨時(shí)間的整合，促進(jìn)社會(huì)效用最大化。如“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)造了信息的便捷傳遞，大力緩解了信息不對(duì)稱，旅游攻略、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票等方式，為旅游消費(fèi)者提供了巨大的便利，也使旅游企業(yè)成本大幅下降，節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本。“旅游+”在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，還為環(huán)境保護(hù)作出間接的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了良好的生態(tài)價(jià)值。

（二）“旅游+”激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)融合的主動(dòng)性

“旅游+”對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)都具有積極的促進(jìn)作用，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早基于“旅游+”強(qiáng)大的帶動(dòng)力，提出以“旅游+”為抓手，“一業(yè)促五化”（五化為：國(guó)家重大戰(zhàn)略，新的生活方式，互聯(lián)網(wǎng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以及大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)）。這一認(rèn)知改變了以往旅游業(yè)被動(dòng)融合的理念，提升了旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，激發(fā)了旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中主動(dòng)作為的積極性。一個(gè)地區(qū)選擇發(fā)展旅游就是選擇一種新的發(fā)展方式，將旅游業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的引擎行業(yè)或動(dòng)力行業(yè)，借助“旅游+”，充分發(fā)展旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各方面建設(shè)的帶動(dòng)作用，聯(lián)合各產(chǎn)業(yè)一起發(fā)展壯大。

（三）“旅游+”是實(shí)現(xiàn)全域旅游的核心

當(dāng)前，全域旅游正在成為各地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，而發(fā)展“旅游+”則是實(shí)現(xiàn)全域旅游的核心。“旅游+”可以改變過(guò)去旅游形態(tài)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起以旅游為平臺(tái)的復(fù)合型旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮其促進(jìn)資源共享、提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值的功能，以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)滲透能力和產(chǎn)業(yè)整合能力，產(chǎn)生適應(yīng)全域旅游特征的多種旅游形態(tài)，形成綜合新產(chǎn)能。在推進(jìn)全域旅游發(fā)展中，通過(guò)“旅游+”將可以不斷創(chuàng)造價(jià)值、放大價(jià)值，“+”出新形式、新效益，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

二、吉林省“旅游+”發(fā)展趨勢(shì)

旅游業(yè)如今已經(jīng)成為我國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)大幅提升，具有帶動(dòng)系數(shù)大、資源消耗低的特征，可以創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有良好的綜合效益。在我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)期，創(chuàng)新發(fā)展的主旋律對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，我國(guó)也已經(jīng)具備了推進(jìn)“旅游+”的外部需求和條件。今后要以“旅游+”為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，發(fā)揮旅游在要素配置中的催化、孵化、放大、集成作用，為相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展對(duì)接強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求，促進(jìn)新生態(tài)發(fā)育，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)，提升全社會(huì)的創(chuàng)新活力和生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，創(chuàng)造更大的價(jià)值。

隨著吉林省19個(gè)市、縣成為全國(guó)全域旅游示范區(qū)，全省旅游業(yè)發(fā)展正在形成強(qiáng)大合力，以全域旅游發(fā)展引領(lǐng)吉林省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升，“旅游+”作為發(fā)展全域旅游的重要手段，開始在吉林省發(fā)揮其強(qiáng)大的聯(lián)動(dòng)作用。例如，敦化建立“旅游+”對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，逐步培育 “旅游+休閑”“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)，培育特色旅游品牌。集安致力于“旅游+農(nóng)業(yè)”，鼓勵(lì)民宿與家庭旅館的興辦，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，并推動(dòng)人參、山野菜、特色農(nóng)副產(chǎn)品等形成特色旅游商品，滿足“食、住、行、購(gòu)”一體化需求。

吉林省要提升旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，必然要推進(jìn)“旅游+”，培育旅游業(yè)態(tài)多樣性，提升旅游業(yè)發(fā)展層次。雖然近年來(lái)吉林省旅游業(yè)發(fā)展迅速，但其短板較為明顯，與旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展水平也仍然存在差距，在全國(guó)各省市地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合排名上始終居于中等水平。吉林省旅游業(yè)仍有巨大的發(fā)展?jié)摿ι形闯浞职l(fā)揮，這主要受限于旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合程度不夠，許多特色和優(yōu)勢(shì)資源未被充分開發(fā)利用，市場(chǎng)上旅游產(chǎn)品形式單一，缺少高品質(zhì)、有創(chuàng)意的產(chǎn)品。只有推進(jìn)“旅游+”發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推陳出新，豐富旅游業(yè)態(tài)多樣性，培育新引擎，才能激發(fā)出旅游業(yè)新動(dòng)能，發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益，為旅游業(yè)提升戰(zhàn)略地位提供強(qiáng)大的助推力。

三、吉林省推進(jìn)“旅游+”發(fā)展的重點(diǎn)方向

（一）旅游+互聯(lián)網(wǎng)

網(wǎng)絡(luò)科技為旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式日益為旅游界所推崇。吉林省為了進(jìn)一步打造便捷優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境，積極推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。如吉林市著力建設(shè)智慧旅游服務(wù)中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)，PC 端、移動(dòng)端和微信端旅游網(wǎng)站。延吉市舉辦2017年延邊“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”高峰論壇，投入500萬(wàn)元完成延吉全域旅游服務(wù)中心、全域旅游數(shù)據(jù)中心平臺(tái)建設(shè)。集安建立了“集安旅游”、“微集安”微信公眾平臺(tái)、“原味集安”官方微博、集安旅游官方網(wǎng)站。

目前吉林省“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展剛剛起步，還需要在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)。首先，在旅游政務(wù)管理上，著重實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公智慧化、監(jiān)管智能化、旅游管理部門與其他政府部門信息資源共享智慧化。其次，加大宣傳力度，可以同時(shí)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)游客獲知旅游信息的媒介，和知名旅游網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒介來(lái)宣傳智慧旅游相關(guān)網(wǎng)站、軟件及出游方式;加大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，將網(wǎng)上訂購(gòu)門票、預(yù)定酒店、預(yù)約導(dǎo)游等服務(wù)形式拓展到全省各個(gè)旅游項(xiàng)目上。最后，開發(fā)景區(qū)專屬App，為游客提供導(dǎo)航、導(dǎo)購(gòu)、導(dǎo)覽等便利。根據(jù)旅游者的偏好和消費(fèi)習(xí)慣，開發(fā)出不同的信息服務(wù)，真正使得旅游者做到一站式獲取各種信息。

（二）旅游+金融

金融業(yè)在旅游的全過(guò)程中都有結(jié)合點(diǎn)，包括旅游出行前的理財(cái)、資金準(zhǔn)備、簽證和匯兌，旅游途中的保險(xiǎn)保障，旅游后的退稅、還款等需求。旅游攜手金融后，可以提供更加便利、高效的旅游服務(wù)，優(yōu)化旅游消費(fèi)者的體驗(yàn)。國(guó)家發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中著重提出了對(duì)“旅游+金融”的大力支持，旅游行政管理部門也在積極擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游業(yè)的信貸資金支持。

吉林省“旅游+金融”已經(jīng)起步，如實(shí)施了《關(guān)于金融支持長(zhǎng)白山旅游業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，未來(lái)更要推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，有效助推旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)。制訂適合旅游業(yè)發(fā)展的信貸支持方案，簡(jiǎn)化旅游產(chǎn)業(yè)信貸審批流程。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展旅游企業(yè)用地使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于合理利用特色村、民俗村等農(nóng)戶和企業(yè)采取多種信貸模式和服務(wù)方式。加強(qiáng)金融支持景區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游、商鋪、酒店等電子消費(fèi)實(shí)時(shí)鏈接。金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)銀行卡的旅游服務(wù)和消費(fèi)信貸功能，提高旅游業(yè)的支付服務(wù)便利程度，將金融支付環(huán)境建設(shè)作為旅游景區(qū)評(píng)級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）旅游+體育

“體育+旅游”，能對(duì)游客產(chǎn)生更大的黏性，為城市帶來(lái)可觀的效益，其發(fā)展前景正被體育界和旅游界一致看好。“旅游+體育”不僅能夠豐富旅游產(chǎn)品，促進(jìn)健身消費(fèi)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)還可以提升城市活力，成為城市宣傳自身形象的窗口。“旅游+體育”作為一個(gè)新興領(lǐng)域，日益受到各級(jí)政府和全社會(huì)的高度關(guān)注。

目前吉林省“旅游+體育”還處于初創(chuàng)階段，還需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的更大效應(yīng)，結(jié)合吉林省本地特色打造體育旅游線路和運(yùn)動(dòng)基地。由于優(yōu)越的自然氣候條件和地理優(yōu)勢(shì)，吉林省冰雪體育旅游一直占據(jù)體育旅游市場(chǎng)的絕大部分收益份額，一方面形成了良好的冰雪旅游品牌，另一方面也導(dǎo)致其他體育旅游項(xiàng)目的開放受到忽視和限制，體育旅游產(chǎn)品形式單一、缺少創(chuàng)新。今后要注重戶外運(yùn)動(dòng)如徒步、登山、露營(yíng)等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，也要加強(qiáng)對(duì)吉林省特色的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游產(chǎn)品的綜合開發(fā)和利用，如蒙古族摔跤、騎射體驗(yàn)活動(dòng)，查干湖冬捕漁獵體驗(yàn)、滿族古老的體育游戲“珍珠球”“嘎拉哈”，等等。“體育+旅游”需要從政府層面整合體育與旅游兩大行業(yè)的資源，對(duì)我省體育旅游發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，開發(fā)體育旅游體驗(yàn)產(chǎn)品、共同培育地域特色的體育旅游示范基地，促進(jìn)體育賽事旅游產(chǎn)品開發(fā)。

（四）旅游+醫(yī)養(yǎng)

發(fā)展“旅游+醫(yī)養(yǎng)”，就是要開發(fā)這樣一種旅游產(chǎn)品——以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)和手段，結(jié)合特定的醫(yī)療、養(yǎng)生項(xiàng)目，達(dá)到延年益壽、強(qiáng)身健體、醫(yī)療復(fù)鍵、休身養(yǎng)性等的目的。

吉林省養(yǎng)生旅游資源種類豐富，自然資源具有獨(dú)特性，尤其是豐富的森林旅游資源，其養(yǎng)生功能早已被游客熟知并接受;醫(yī)療、中藥材、中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)雄厚，適合開展“旅游+醫(yī)養(yǎng)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)。吉林省醫(yī)療和養(yǎng)生資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)良好，“旅游+醫(yī)養(yǎng)”尚待大力開發(fā)利用。政府應(yīng)負(fù)擔(dān)起吉林省“旅游+醫(yī)養(yǎng)”總體發(fā)展方向的把握，健全管理體制，做好醫(yī)養(yǎng)旅游短期及中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。開發(fā)有特色的醫(yī)養(yǎng)旅游產(chǎn)品，避免雷同的開發(fā)模式和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，重點(diǎn)培育吉林省特有的醫(yī)養(yǎng)旅游文化及競(jìng)爭(zhēng)力。以城市（或旅游點(diǎn)）為中心，輻射周圍醫(yī)養(yǎng)旅游產(chǎn)品，以便捷的交通及舒適的住宿設(shè)施為輔助設(shè)施。未來(lái)可依托吉林省中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，搶抓老齡化機(jī)遇，建設(shè)養(yǎng)老度假基地，多層次、多樣化開展休閑養(yǎng)老慢游產(chǎn)品，促進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)生與休閑旅游融合發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，探索推出一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題，集中醫(yī)藥康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗(yàn)于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品。

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責(zé)任編輯：于蕾