論習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想

□李之團

改革開放四十年，我國社會總體格局出現了前所未有的大好局面，尤其是黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的中央領導集體帶領全黨全國各族人民不斷全面深化改革開放，大力開拓改革開放實踐的新征程、新境界。新時代，中國人民、中國特色社會主義、中國共產黨等各個層面都取得了可喜的新變化，人均GDP8,000多美元[1]，凸顯出了成績的來之不易，與此同時，習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想孕育而成。習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想是改革開放四十年以來中國共產黨堅持和發展馬克思主義的重大理論成果，是馬克思主義中國化歷史進程中收獲的沉甸甸的理論成果，是改革開放進入到新時代的理論新思維、舉措新論斷。深刻研究習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想有助于豐富習近平新時代中國特色社會主義思想，有助于進一步指導新時代中國特色社會主義實踐。本文以習近平關于改革開放的系列講話為藍本，著力從階段特殊性與時間長久性、核心要義、整體系統性和重點突出性、人民中心性、國際話語性、精神自覺性和實踐創新性等十個方面對習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想展開深度分析，希冀有所收益。

一、要深度把握習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的階段特殊性與時間長久性

假如將“改革開放”看作是一個獨立的概念存在，那么，它便會在不同國家不同時期存在著諸多類型：農業主導時期的改革開放水平、工業主導時期的改革開放水平以及新時代主導的改革開放水平。由此可以得出結論，伴隨著改革開放的基礎、動力、條件以及戰略選擇不同，改革開放自身也有著獨特的本質內涵。習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想從歷史定位來看，應該是屬于社會主要矛盾已經發生改變后的改革開放，主要指向的是人民美好需要的滿足，這是其時間特殊性存在。新時代的改革開放與40年前不一樣，當然也必然會與40年后不同。同時，作為一項基本國策，習近平2012年在主持十八屆政治局第二次集體學習時的講話指出，“改革開放只有進行時沒有完成時”、“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業，必須一代人又一代人接力干下去”[2]。習近平總書記曾經在多種場合強調“中國開放的大門會越來越大”，世界也將因中國的改革開放而不斷受益。可見，這里的改革開放并不是一種短期行為，也不是輕輕松松、吹吹打打就能實現的，而是中華民族一個長期艱巨的使命。2016年習近平在中央全面深化改革領導小組第二十一次會議上的講話指出：“敢于啃硬骨頭、盯著抓、反復抓”[3]，基于此，需要在認真回顧、總結我國改革開放歷史經驗教訓、規律必然性、政策自覺性基礎上的一種民族代際責任認知，并在此基礎上提高改革開放的精神專注度。

二、要深刻理解習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的核心要義

全面深化改革開放需要自信力量的支撐，這種自信的最大優勢、來源主要是源于“方向的正確性”。四十年來，我國所有改革開放的理論和實踐主題都是在于堅持和發展中國特色社會主義。自然而然，習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的核心也是圍繞“堅持和發展中國特色社會主義”這一主題展開、深化和拓展的。這正是新時代改革開放的力量之源、自信之源。中國特色社會主義與改革開放并不是一種抽象的結合，更是以中國特色社會主義為核心的改革開放滲透，將改革開放思想滲透到中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論、中國特色社會主義制度和中國特色社會主義政治、經濟、文化、社會、生態等各個方面中去。習近平強調，“改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進，堅持正確的方法論在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度的自我完善和發展，堅定不移走中國特色社會主義道路。”改革開放并不是無原則性的政策變動，而是具有著較強的中國特色社會主義政治導向性。基于此，新時代我們必須摸著石頭、大膽實踐，走出一條中國特色社會主義的改革開放道路。也正如習近平所講的那樣，“只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。”要通過改革開放解決社會發展中的突出問題，繼而實現中國特色社會主義制度的自我完善和發展。

三、要高度意識到習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的整體系統性與重點突出性

系統性與重點突出主要是強調“頂層設計”，改革開放不是傳統社會的低水平建設重復，而是一種讓勞動、知識、技術、管理、資本各大要素競相迸發的高水平、高智囊遠景，改革開放也并不僅僅是一個領域、一個車間、一個農場的單項工程，更是所有領域波瀾壯闊的巨大社會變革，需要參與其中的部門之間能夠有序合作、良性互動，從整體上形成新時代中國特色社會主義改革開放的強大合力。正如習近平總書記所指出的那樣，“改革開放是一個系統工程”，“更加注重改革的系統性、整體性、協同性，同時也要鼓勵大膽試驗、大膽突破、不斷把改革開放引向深入。”基于此，需要注重將改革開放的力度、速度和社會可承受度緊緊結合在一起考慮問題。與此同時，在十八屆三中全會上，習近平強調，“要不失時機深化重要領域改革”，這是改革開放總部署總動員層面上的“牛鼻子工程”。當前，我國改革開放的重心領域存在于：如何營造一種公平競爭發展環境，如何推進自由貿易區建設，如何進一步增強社會發展的活力，如何大力增強政府的執政效能，如何促進社會和諧以及怎樣提高黨的領導水平和執政能力等等方面，2017年6月習近平在中央全面深化改革小組第三十六次會議上講話指出：“注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。”2016年1月習近平在重慶調研時講話指出：“要精準發力”。總之一句話新時代的改革開放，既要全面發展，又要亮點紛呈。

四、要牢牢不忘習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的人民中心性

人民中心性主要是強調“接地氣”。當前，我國正值全面建成小康社會的關鍵時期，面臨著發展不平衡、發展不協調、科技創新不強、產業結構不合理等諸多社會民生矛盾，習近平總書記指出，“這些問題關切人民的切身利益，解決這些問題的關鍵就在于改革開放”。由此可以判斷，改革開放的動力來自于人民的呼聲，改革開放的成果要回歸到人民的期待，人民群眾始終是改革開放成敗與否的核心參照要素。習近平指出，“改革開放是億萬人民自己的事業，必須尊重人民的首創精神，在黨的領導下推進。”改革開放的每一個腳印無不來自于群眾的創造、積累、實踐和智慧，基于此，新時代推進中國特色社會主義改革開放，需要認真傾聽人民對改革開放美好需要的呼聲，需要積極采納能夠凝聚人民力量的改革開放共識，需要不斷將改革開放的新成果惠及一個都不能少的群眾。具體而言，就是改革開放要更加有力地促進經濟的平穩發展，進而滿足人民的物質需要；改革開放要創造更加公平公正的競爭環境，進而滿足人民的政治需要；改革開放要創造出更加燦爛的文化產品，進而滿足人民的精神需要；改革開放要釋放出更加全面的社會服務，進而滿足人民的社會需要；同時，改革開放要兼顧生態文明建設，滿足人民日益突出的生態需要等等，“讓人民群眾有更多獲得感。”

五、要深化認識習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的國際話語性

“改革開放”本身就是一個人類性話題，通俗講，就是如何學習利用人類社會發展一切優秀成果。中國的改革開放不僅會給自己帶來翻天覆地的變化，也是對世界和平發展作出的巨大貢獻，給世界社會發展帶來了信心。2013年，習近平強調，“我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈地推進改革開放”。當今世界格局變化日趨復雜，尤其是伴隨著我國不斷將改革開放引向深度，一些圍繞改革開放的國際新難題、新熱點會不斷地擺在我國面前，如何處理新時代改革開放過程中遇到的“國際話題”，是習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的關鍵方面。基于此，尤其需要認識到改革開放不單單是自身的需要，更是國際社會對于中國發展的一種期待；改革開放不僅僅是我國人民的美好需要，更是人類命運共同體的重要組成，構筑開放性世界經濟；改革開放不僅僅是當代人的現實任務，更是實現“兩個一百年”、中華民族偉大復興的關鍵一招。

六、要深入領會習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的精神自覺性與實踐創新性

馬克思恩格斯不是算命先生，也沒有遇到過“社會主義改革開放”的具體實踐問題，這種現實性因素促使著馬克思主義者在改革開放新時代語境下要注意發揮自身的精神自覺與實踐創新優勢。改革開放過去的四十年是不斷探索的四十年，中國共產黨人順應時代潮流和人民意愿，團結帶領人民進行改革開放獨創的偉大革命。新時代在思想上,改革開放需要有立場、有態度，解放思想、實事求是，在實踐上改革開放也需要有大局、有成果，真抓實干，實實在在。正如習近平指出，“一定要有自我革新的勇氣和胸懷”，“光有立場和態度還不行，必須有實實在在的舉措。”在新時代下把握改革開放的風舵，沒有不遇到風險的，這時候就需要有敢干、敢拼的戰略決策，需要在充分論證評估的基礎上抓住機遇，積極主動、超前決策，積極促成改革開放見成效，出成果。

七、要理解挖掘習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的現實邏輯性

具體來看，在基于歷史與現實國情語境下，要有明確的改革開放目標、改革開放方略、改革開放膽量與改革開放的自信。新時代，在充分運用馬克思主義理論基礎上，深度掌握我國社會的基本特征，要準確定位我國社會的發展階段。在社會發展的現階段，改革開放所面臨的情況有些東西是好變的，還有些東西是不好變的。在沒有變化的層面，主要是集中在我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國仍然是世界上最大的發展中國家沒有變；我國的改革開放方針政策必須始終依賴于這樣的現實不能離開。在變化層面，需要注意現階段社會的主要矛盾變化，這已經成為新時代改革開放的新重心。抑或講，未來的改革開放需要解決的主要問題是如何滿足人民的美好需要。這應該被看作是未來一段時間改革開放的主要奮斗方向。

八、要梳理習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的銜接性

宏觀上，全面深化改革開放也需要協調好幾個大的方面關系：一是銜接好國內改革布局與對外開放的關系，也就是要處理好兩個市場、兩種資源、我國人民的美好需要同人類命運共同體之間的關系；二是銜接好黨的建設與改革開放的關系，字面上兩者分屬于不同領域，但是實際上黨的建設與改革開放都是實現中國夢的“車之雙輪”、“鳥之雙翼”，都是不可或缺的；三是銜接好我國城鄉在改革開放中的地位角色。自然，城市在改革開放中處于得天獨厚的優勢地位，如何通過鄉村振興，讓越來越多的農民也能夠品嘗到改革開放的“新鮮感”、“獲得感”已經成了一種改革開放亟待解決的時代課題；四是銜接共產黨執政規律、社會主義建設規律以及人類社會發展規律的認識。

九、要全面解讀習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的“閉環理論體”

習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想并不是思想碎片，而是一篇大文章，自身形成了有機的“閉環理論體”，其中習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想涉及到了改革開放的理論淵源和歷史依據、改革開放的本質特征和獨特優勢、改革開放的組成要素、改革開放的內在邏輯、改革開放的規律探析、改革開放的強大生命力等。習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的理論生命力其對于偉大實踐的指導性，尤其是決勝全面建成小康社會的關鍵時期，更需要理論的不斷楔入。整體上來看，習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想是基于事實的理論應對，并不是單純為了理論而理論的存在，很大的特征是一種解決實踐問題的有戰略性、前瞻性、創造性的“彈性理論體”。同時，還多方位多角度地映射到了新時代中國特色社會主義的發展目標、戰略布局等基本問題。“閉環理論體”是為我國社會發展量身打造的科學理論體系，賦予了馬克思主義理論新時代的巨大活力，將中國特色社會主義理論自信提高到了一個新的高度。

十、要時刻揣摩習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想所面對的新挑戰與新趨勢

習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想面對著諸多新挑戰，這些挑戰不斷調整著改革開放的具體轉向：一是發展動力的不足，這里主要體現在基于家庭債務的消費影響，勞動力供給的結構性短缺以及素質不足；二是發展資源條件的相對惡化，主要體現在大規模城鎮化、基礎設施建設、房地產建設背后的環境惡化，價格瘋漲等因素困擾；三是發展路徑上的先富問題促使發展差距、收入差距、財富差距加大，一些不平衡性逐步增加，這些要求并不符合中國特色社會主義本質要求；四是從社會發展的負擔而言，我國社會的總撫養比、老齡化等現象值得關注。這些挑戰是新時代改革開放不可繞過的新航標。在挑戰之外，習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想還面對著諸多新趨勢，這些因素是改革開放不得不面對參照的重要方面：一是中等收入陷阱的“常見陷阱”；二是創新驅動的改革開放效應逐步增強；三是中國未來的發展將會趨向服務、消費大國；四是鄉村振興與逆城鎮化潮流；五是人口紅利的逐步形成；六是社會保障進入到發展的新階段等等，這些新趨勢是引領改革開放不斷朝著有效性前進的催化劑。

十一、學習習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想的重要意義

習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想成效顯著，系統回答了新時代什么是改革開放、怎樣改革開放的時代問題，體現出了改革開放在理論層面與實踐層面的重大突破。總體來看，習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想是馬克思主義改革開放原則的具體運用和當代版本，從學術層面來看，習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想具有著博大精深的理論淵源，也有著“從站起來、富起來到強起來”實踐經驗與時俱進的表達、總結、積累。從一定意義上來看，習近平新時代中國特色社會主義改革開放思想是全黨全國未來發展的行動指南，其內在邏輯有著旺盛的生命力，也是中華民族實現偉大復興的重要力量，與此同時，它也為人類追求美好生活提供了中國方案。