“一帶一路”背景下寧波民營企業(yè)“走出去”服務機制建設的思考

□趙秉龍 朱芬芬

國際經(jīng)濟格局的變化和“一帶一路”等戰(zhàn)略構想實施5年以來，我國民營企業(yè)充分利用國家的一系列鼓勵企業(yè)“走出去”的優(yōu)惠政策，積極走向國際市場，出現(xiàn)了部分大型企業(yè)主動“走出去”、中小企業(yè)抱團“走出去”的局面。民營企業(yè)“走出去”步伐加快，在新的國際市場開拓方面，已經(jīng)是我國乃至全球經(jīng)濟發(fā)展中的一道風景線。寧波作為典型的民營經(jīng)濟大市，民營企業(yè)的國際化起步最早，經(jīng)歷了30余年的發(fā)展，積累了豐富的對外投資經(jīng)驗，寧波的民營企業(yè)“走出去”步伐也更加穩(wěn)健。在新時代背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略作為中國新時期全方位開放戰(zhàn)略將持續(xù)深入推進，寧波作為“一帶一路”節(jié)點城市，加快構建全方位的企業(yè)“走出去”服務機制將大大提升寧波民營企業(yè)“走出去”效率及綜合實力，對推動寧波經(jīng)濟社會的發(fā)展具有深遠意義。

一、寧波民營企業(yè)“走出去”服務體系構建現(xiàn)狀及問題

寧波作為“一帶一路”的節(jié)點城市，依靠厚實的產(chǎn)業(yè)集群、全球最大港口寧波舟山港，以及強大的臨港經(jīng)濟優(yōu)勢，以“16+1”為突破口，成為全國首個“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。2017年，寧波與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達到292.8億美元，名列同類城市前茅，且比重呈逐年上升勢頭。截至2017年12月底，寧波市累計批準境外企業(yè)和機構590家，核準(備案)中方投資32.1億美元。其中，東南亞成為寧波參與海上絲綢之路國際產(chǎn)能合作的重點區(qū)域。

近年來，寧波也在不斷加強“走出去”服務機制建設，是全國首個制定針對中東歐國家優(yōu)惠政策的開放城市，也是全國首個成立與中東歐事務有關事務局的地方政府。同時，建立了與中東歐國家海關的合作平臺與聯(lián)絡機制。但從整體服務機制建設來看，還存在對“走出去”企業(yè)的放管服水平偏低，金融支持力度不夠，專業(yè)服務機制不健全等諸多不足。

二、寧波民營企業(yè)“走出去”服務機制建設對策建議

(一)強化金融支持，提供資金支持。第一，借助國家政策指引，促進各銀行機構國際化水平，構建海外服務平臺。針對寧波民營企業(yè)“走出去”集中國家、區(qū)域增設網(wǎng)貸，提升服務效率。第二，主動對接企業(yè)需求，積極探索創(chuàng)新業(yè)務，提供差異化金融支持方案。第三，加強對“走出去”企業(yè)綜合分析，有針對性的提供投融資建議，同時增強信息收集和資源整合能力，最大限度規(guī)避風險降低營銷成本。第四，推進政策性金融機構和商業(yè)性金融機構融合發(fā)展，為“走出去”企業(yè)提供多層次、全方位、多類別的金融支持體系。

(二)完善財政支持體系，明確政策導向。第一，完善財政支持體系，明確政策導向，加大財政投入，完善財政補貼。落實財政補貼政策，有選擇性對重點支持產(chǎn)業(yè)實施“免、抵、退”相結合的待遇。第二，加大民營企業(yè)對外投資的財政扶持力度，針對新能源、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)設立專項資金，提供政策性貸款或補貼，降低企業(yè)戰(zhàn)略推廣成本。

(三)引導企業(yè)抱團“走出去”，探索全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”模式。第一，行業(yè)協(xié)會以及政府相關部門完善配套措施，搭建政策平臺，引導有意向“走出去”企業(yè)凝聚優(yōu)勢資源，建立寧波市全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的合作團隊，形成合力，走出去后迅速形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。第二，進一步加強以園區(qū)輸出模式的海外投資。為寧波市民營企業(yè)提供抱團“走出去”平臺，不僅有利于企業(yè)降低成本和風險，還可以有效的推進全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”模式構建。

(四)建立“走出去”的聯(lián)動機制，建設“走出去”綜合信息系統(tǒng)。第一，結合寧波民營企業(yè)在“走出去”過程中的人流、物流、信息流、資金流等各方面需求，整合商務委、外匯、智庫等多方信息，建設“走出去”綜合信息系統(tǒng)。提供業(yè)務辦理和信息發(fā)布等一站式服務平臺。第二，構建多種形式的國際交流平臺，組織帶領企業(yè)參與寧波現(xiàn)有的中東歐博覽會等相關高峰論壇、合作交流會。第三，積極發(fā)揮高校、研究機構、市場化信息服務機構的相關力量，通過政府采購等方式建立聯(lián)動機制，構建投資環(huán)境信息、風險防范數(shù)據(jù)、合作項目信息等“走出去”信息資料庫。

(五)發(fā)揮搶的精神，加快引進和培養(yǎng)國際人才。第一，構建國際化人才支持體系，鼓勵高校培養(yǎng)國際化經(jīng)營人才，幫助企業(yè)組織員工培訓。第二、加大人才引進支持，設立“走出去”專項人才基金，重點引進高端、復合型國際化經(jīng)營管理人才。第三、構建多渠道國際人才保障體系。通過利用海外留學生資源，用好有跨國公司經(jīng)驗優(yōu)秀人才，運用海外中間機構專業(yè)人才，建立海外研究中心吸引人才等多種渠道充分利用國際化人才，提高用人效率。

(六)加快中介服務體系建設，構建“走出去”戰(zhàn)略聯(lián)盟。由政府指導，協(xié)會牽頭，聯(lián)合“走出去”中介服務機構共同構建走出去服務聯(lián)盟，融合各方資源。與各國、地區(qū)駐華使館及商務代表等境外機構建立聯(lián)絡機制。積極支持企業(yè)、中介機構等“走出去”各類服務平臺開展研討、培訓、考察等相關活動。形成一個資源共享、信息互通、共同發(fā)展、風險共擔的戰(zhàn)略聯(lián)盟。