視頻偵查技術工作存在的問題和對策研究

□魏國威

隨著視頻技術的廣泛應用，視頻偵查技術發展迅速。當前，在面對很多重大案件、群體事件、搶劫、盜竊等棘手案件中，很多偵查機關都發揮了視頻偵查技術的巨大作用，使得各類案件的破獲率明顯升高，成為繼刑事技術、行動技術、網偵技術后的第四大偵破案件的重要技術支撐，對動態信息下的刑事犯罪破獲起到重要作用。

一、視頻偵查技術

視頻偵查技術是指用視頻監控系統采集涉案相關視頻監控資料及數字圖像，對整個犯罪過程進行動態分析、整合和研判，構建了“從像到像”、“從像到人”的偵查模式，為實施抓捕和偵查破案提供方向和證據的一種偵查技術手段。此項視頻監控技術應用廣泛，尤其遍及銀行、商場、機場、車站等大眾生活之中。比如對運用通過視頻進行圈蹤、巡邏、排查等技術方法為案件的破獲提供有力支持和保障。

二、視頻偵查技術工作存在的問題

面對視頻偵查工作起步較晚的現實情況，對于視頻監控網絡系統的結構和建設以及專業技術、實戰應用等方面均還存在一定的差距。主要體現在以下幾個方面。

(一)硬、軟件技術支撐水平仍需提升。從視頻偵查技術所涉及的設備情況來看，可大體分為外部硬件設備和內部軟件設備兩類。由于我國人口眾多、地域面積廣闊，城市面積也較大，使得在相當一部分城市中的視頻偵查所用到的設備不夠充足、不完善。存在設備老化、更新速度慢等現象，使得一些城市區域無法監控到位，往往出現監控盲區。設備自身的質量問題使得視頻拍攝畫質的清晰度、靈敏度、信噪比等出現問題，導致視頻質量不高，尤其是監控探頭質量差、位置不合理使得局部監控圖像像素偏低，從而給公安機關的偵查破案工作帶來很大阻礙，致使案件偵破效率大大降低，無法為案件破獲提供有力證據。內部設施多為系統設施，如城市交通、治安監控等系統，在運行時不靈敏，覆蓋面積不夠廣泛，在技術開發上仍存在漏洞。同時，大多系統各成一體，系統模式多樣化，無法相互對接、共享，形成了各自獨立的信息區域，使得設備在運用過程中難以最大限度地發揮應有功能，對案件的偵破起到一定程度的制約作用。

(二)視頻偵查隊伍及人員素質建設有待加強。從視頻偵查隊伍建設整體看，缺少專業的技術人員，很少配有專業的圖像分析技術人員。在實際工作中，對監控錄像資料缺少專業人員的處理和分析，更多地停留在通過基本圖像的辨認的初級階段，處理各類視頻圖像仍呈現出粗淺狀態，缺乏對視頻圖像信息的深入分析和研判，專業性和科學系統性有待增強，在日常偵破案件中無法滿足實際需要。另外，一些民警缺乏視頻偵查意識和技術經驗，不了解視頻信息調取的程序、處理和研判，容易因誤判喪失破案時機。

(三)機構管理存在不合理現象。全國各地對于視頻偵查工作認識和重視程度各不相同、參差不齊，缺少規范、科學的管理模式和偵查模式，存在多頭管理、無人管理、組織協作方式不科學等系列問題，直接制約視頻工作的開展。案件在進行偵辦過程中，對于偵查員調取視頻錄像的權限管理結構存在不合理之處，在辦案過程中，偵查員進行視頻圖像的下載收集時，存在跨地區發案情況明顯的現象，多數案件都是先到發案地點進行實地探頭位置察看，之后調取涉及轄區相關資料，遇到跨地區犯罪時，視頻偵查員需要到多個部門進行溝通、協調才能調取監控錄像，有時會耽誤破案最佳時機，此種管理模式耗費時間的同時，增加大量工作量，使辦案效率明顯降低。

(四)視頻監控資源利用不夠充分。目前，一些地方存在視頻監控資源使用效率低下的現象，主要體現在一方面，技術人員對于當地的視頻監控基數不清楚，具體存在問題不明確，對于視頻探頭的位置、數量、目前狀況不明，缺少平時維護、監測等問題，有案件時才會引起關注，往往錯失機會，同時對于本身警力緊張的基層單位來說又是一種浪費。另一方面，社會現有視頻資源無法對接、整合。社會類視頻資源，如機關、企事業單位、金融機構、商鋪、小區等視頻系監控系統與公安專用視頻網絡無法對接，不在公安機關的監控范圍之內，形成巨大浪費。同時，在搜集大量視頻信息后，需要對信息進行仔細、深入、系統排查、分析、研判，需要大量人力、時間，很大程度上對案件的偵破進度產生影響。

三、提高視頻偵查工作水平的對策思考

(一)加大財政投入和技術研發力度。應加大對于硬、軟件設施的投入力度和維護。目前，應加大與科研院所等相關單位的合作力度，研發適合實戰需要的智能視頻、音頻同步傳輸、分析技術，避免誤報、延報，利用大數據提高判斷識別能力將是未來發展的重要趨勢。在原有技術設備基礎上，應加大對于人臉識別、高空無人機作業等偵查系統的研發和使用。同時，公安機關平時需要對視頻探頭的位置以及運轉情況做到及時了解，及時調整不合理探頭的位置和增設新探頭布局，徹查重復和盲區的視頻監控位置。

(二)加強隊伍建設，提升人員素質。第一，在人員配備上，注重選拔配備偵查能力、圖像處理、分析研判業務等能力素質強的公安民警，同時配備視頻圖像處理、數據影像等專業技術人才，偵查技術人員還需要加強偵查分析、準確取證的能力，增強偵查能力。從而使視頻監控偵查技術的現實應用引向深入。第二，要加強業務技術培訓，增加與各部門合作，拓寬技術思路和積累偵查破案經驗。通過開展定期、大范圍的視頻偵查技術培訓，加強地區內、外專業技術交流，如研討會，讓公安民警不僅掌握視頻偵查的特點和技術，同時提升整個公安隊伍民警的會用、善用視頻偵查技術的思維導向和意識，尤其對于基層一線民警熟練掌握偵查技能大有幫助。相關部門要重視培訓力度，制定培訓規劃，定期舉辦視頻偵查大比武比賽。設立符合實站的訓練基地，進行模擬案件的實戰演練。對于院校應加大視頻偵查課程的設置和生源力度的擴大。同時，發揮省、市、縣人才庫的優秀人才領軍帶頭作用。

(三)加大力度，不斷完善體制建設。需加大視頻偵查工作的職能范圍，對于視頻資源加大整合力度，避免各自獨立區域作戰的單打獨斗、各自為戰、互不溝通、不通有無的局面，要樹立協同共享的意識導向。同時，建立以公安視頻監控為主，社會資源為輔助的良好格局，建立整體視頻偵查網，覆蓋區域范圍擴大，做到無死角、無盲點。在配合協作方面，如與交警協同合作，在獲取實地情況之后結合視頻偵查技術，使布控系統和監控系統有機結合，提高準確率。

(四)實現視頻資源信息整合，為偵查破案提供有效服務。一是建立本地視頻偵查共享平臺，對所轄范圍的社會視頻資源進行統計、整合，對于社會視頻資源的監控系統軟件進行整體收集、劃分類別，對所在市區內社會所建探頭進行普查、登記，從整體上進行建設和布點。同時，合理對視頻監控管理權限進行分配，使偵查員在最佳時間獲取跨區域、跨時間的錄像資料，提升辦案工作效率，搶占有利時機。二是對于所涉及案件的視頻信息數據進行規范的存儲和管理，建立視頻信息庫，形成系統索引，更方便、有效地為案件提供依據。