氣象局檔案管理業務平臺建設思路探索

□王秋文 鄧麗玲

氣象局綜合信息管理系統、電子公文傳輸系統作為氣象局辦公以及信息管理的基礎，兩個系統在運行中雖然節省業務處理以及信息傳遞時間，但信息管理始終沒有實現一體化管理，這是由于兩個系統獨立運行，導致文件處理、公文應用以及檔案管理等需要在兩個系統之間兜兜轉轉，才能夠確保公文處理的標準化以及流程完善性，可效率不高、集約度不高、智能化成度不高等問題始終都影響氣象檔案管理業務，不利于實現數字化、一體化、規范化。實現氣象檔案管理業務平臺建設必須根據檔案信息管理的需求以及信息服務標準，確保檔案管理數字化以及網絡平臺構建。

一、構建氣象局檔案管理業務平臺的設想

互聯網覆蓋面積極廣，可以容納各種信息資源以及實現業務服務，可以根據用戶的需求提供各項功能。近年來氣象局正在進行體制改革，以提高氣象部門辦公效率以及信息收集渠道的拓展，根據個性化的需求提供針對性的服務，提升氣象局的工作效果以及促進辦公網絡化。因此氣象局檔案管理業務平臺建設，主要是依據互聯網的優勢，以多種技術實現檔案信息的新形態，以網絡管理以及新管理模式，創新檔案管理系統，以網絡化實現檔案信息的相互連接以及辦公環節的優化。根據氣象部門的文件以及檔案管理的標準，實現數據的統一管理與采集，將檔案業務進行歸檔統一，以一體化管理系統的構建組合現有的綜合信息管理系統。電子公文傳輸系統等，通過兩個系統的輔助，以氣象局檔案管理業務平臺為主，一體化構建氣象局檔案管理平臺、解決氣象檔案工作的薄弱環節以及難點問題，根據氣象業務、日常管理以及社會服務等多項職能，促進業務管理服務以及板塊的設計以及手機的客戶端版本為主，涵蓋文書處理、科學管理、制度探索、技術應用等多個方面，進行檔案管理服務體系的設計，實現檔案管理以及信息服務的集成化、一體化，促進氣象局檔案管理業務功能的完善，根據現有的辦公軟件環境以及信息安全管理需求，在綜合信息管理系統、電子公文傳輸系統的需求下解決公文應用、文件處理、檔案管理存在的問題，構建網絡化的氣象檔案管理系統。

二、氣象局檔案管理業務平臺建設內容與技術研究

氣象局檔案管理業務平臺的建設主要還是在于氣象檔案管理系統的運行，氣象檔案管理系統員建設需要實現信息管理與檢索系統一體化，根據氣象局統一制定的Web Service接口規范，以信息交互以及業務系統的響應以及業務體系的服務端連接為主，通過Web Service獲取相關的數據信息，根據接口方式以及技術，針對檔案管理功能以及流程，憑借接口實現數據傳遞以及數據庫的構建，奠定業務平臺構建的基本文件傳輸環境。功能開發與設計中，需要以現有的綜合信息管理系統、電子公文傳輸系統等為主，以目前的檔案管理功能以及業務服務窗口，依據數據庫的需求實現功能開發，遵循JSEE的設計規范，采用多層架構，將各個系統進行銜接，以MVC設計模式進行業務平臺的整體設計，基于Struts2框架、I-batis、Spring框架、XFire框架等當下流行的信息技術，實現平臺的整體構建以及功能劃分，構建業務平臺的各個子系統，采用Microsoftsqlserver2008作為檔案管理業務平臺的基本運行環境進行整體框架設計以及安全管理功能的設計，以實現業務平臺內容的拓展。

移動端氣象檔案業務平臺的建設，主要是以發布軟件為主，根據APP計數，以虛擬通道技術為主根據氣象信息發布軟件(APP)和數字檔案管理平臺的信息傳遞需求以及響應值，通過TCP/IP和IPX網絡層協議確保移動互聯網在業務平臺中的訪問，進一步在虛擬通道技術中劃分相互隔離的子通道，針對不同類型的業務內容確定功能劃分，例如：預約信息、電子條目、電子原文、反饋信息等等，依據檔案信息數字網絡化建設的必然趨勢，將業務管理工作移動到互聯網中，依據數字化的形式進行檔案管理，現階段長沙、溫州等都進行了局域網內的氣象業務發展，根據科研、管理以及檔案信息收集等功能，完善技術手段以及資源共享，以科研項目合作、查詢氣象資料、學術交流、籌備各種網絡會議、天氣預報可視會商、收發(文件)電子郵件和數據傳輸等板塊為基礎，依據業務提供的基本準則，以計算機網絡化管理為基礎，采用輔助性工具構建氣象局檔案管理業務平臺的工作環境，確保業務管理平臺工作方式的普及，在氣象局中以電子檔案的形式完成各項辦公，為平臺建設以及功能運行構建優質環境。

礎，近幾年來氣象局都在積極引入網絡技術，通過高質量的數據庫建設以及數字化檔案信息管理模式推進維護組，采用計算機技術進行手工操作流程的模擬，根據我國出臺的各種檔案管理數字化標準，實現檔案信息管理以及檔案工作體系的完善，根據數字化檔案工作體系，逐步建立于健全完善的數字化檔案管理體系。以管理體系基準，設計氣象局檔案管理業務平臺，基于數字化檔案的收集、保管、利用等環節，以光盤、磁盤等計算機儲存設備將檔案室的檔案信息轉向數字化，便于業務平臺信息資源庫的構建，避免單一的文字檔案信息管理，利用互聯網的多元資源共享特性，實現信息儲存形式的多樣化發展。基于互聯網的氣象檔案管理業務平臺軟件系統構建，首先需要科學劃分各個功能板塊的比例，從基本模塊中的檔案數字化加工、錄入及管理、檔案整理編目、檔案文檔管理、檔案服務管理、系統維護等入手，比照多媒體技術、檢索、數字化加工等先進技術，根據業務軟件系統的檔案數字化加工模塊，利用高速掃描以及OCR識別及輔助技術，實現檔案信息的文本及影像錄入，建立檔案信息數據庫，以供業務查詢與檢索，依據檔案文件管理需求，將檔案內容能夠進行統一管理與維護，從檔案編目模板入手，以數據采集、類目設置等實現一體化機制構建，依照檔案服務管理模塊，實現氣象檔案資料的檢索查詢以及借閱管理，以輔助管理功能，實現系統的正常運行。

四、結語

目前聲訊氣象信息服務、檔案一體化管理、氣象信息收集等是氣象檔案管理業務的重點內容，氣象局檔案業務平臺建設，需要根據各種信息服務的需求，以互聯網以及信息技術為標準，通過數據庫技術、計算機網絡技術以及多媒體技術構建新型檔案信息形態，實現檔案管理的創新發展，以新思路以及管理模式，促進氣象局信息收集及業務處理的統一管理，以一體化的標準實現氣象局檔案管理業務平臺建設。

三、數字化網絡平臺構建實現

檔案信息數字化管理是業務平臺框架設計與構建的基