新形勢下成人繼續教育管理策略探索

□邵龍斌

當前我國社會經濟的快速發展，社會與用人單位對于人才需求也呈現多樣化發展趨勢，成人繼續教育得到社會各界的廣泛認同。在新時期，成人繼續教育，有助于提高全民綜合素質，構建學習型社會，有助于和諧社會的可持續發展。在成人繼續教育過程中，也出現了眾多的問題，嚴重抑制成人繼續教育的進一步發展，所以必須針對現階段成人繼續教育現狀，展開分析與研究，找到影響成人繼續教育發展的因素進行探究，從而促使成人繼續教育健康、可持續發展，才能夠提高社會主義現代化建設的人才培養質量。

一、新形勢下成人繼續教育管理面臨的機遇

(一)黨與政府政策傾斜。在2010年7月，中國頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020)》并將教育方針形象化、具體化，展開了專題謀劃，將成人繼續教育與普通高等教育統統重視。通過學歷或非學歷教育協調發展，應當加強職業教育與普通教育的有效溝通，切實銜接好職前教育與職后教育，促使現代化國民教育體系趨于完善，從而形成終身教育體系。黨與政府出臺的方針與政策，說明了成人繼續教育在社會建設中的重要作用，也為成人繼續教育的進一步發展提供了方向。

(二)社會轉型時期對于教育的需求。社會主義市場經濟的快速發展，促使我國社會進入轉型時期，社會與用人單位對于人才的需求也呈現多樣化發展趨勢，這也為成人繼續教育發展帶來了前所未有的機遇。隨著我國市場經濟的完善與經濟結構的有效調整，我國產生了一系列的新興產業，部分夕陽產業也逐漸退出了歷史的舞臺，我國勞動力轉移必須要成人繼續教育進行有效支撐，隨著社會生產力的進一步發展與科學技術的創新，社會也需要高素質的勞動人才，所以終身學習也融入了人們的發展觀念。由于成人繼續教育模式多樣靈活，可以根據社會用人單位對人才的多元化需求，有針對性地調整培養方案與教學計劃，能夠做到直接服務于社會用人單位。在發展學歷教育時，進行成人繼續教育，有助于提高人才培養質量，高校應用豐富的教育資源，有針對性地開展成人繼續教育，能夠實現教育資源的優化配置，增加高校收入的同時，取得良好的經濟效益。

二、新形勢下成人繼續教育管理面臨的問題

(一)教育模式過于單一。成人繼續教育主要是依附高等院校，也是高等院校的一部分，在成人繼續教育過程中，主要是以學歷教育為中心。通過遠程教育或高教自考、成人函授等眾多方式展開教學，能夠滿足學員對學歷的需求，但是由于學歷教育培養方式過于單一，也并未結合社會多元化的發展需求，難以結合時代經濟發展步伐，導致教育質量降低。當前，我國高校規模逐漸擴張，對于民辦院校的政策也逐漸開放，導致各類民辦高校如雨后春筍般涌現，嚴重擠壓了成人教育空間，導致成人繼續教育失去生存空間。

(二)生源競爭處于劣勢。生源是學校發展的重要基礎，也是學校實現自我價值的重要保障。由于中國成人繼續教育發展起步較晚，生源爭奪處于劣勢，也導致了成人繼續教育難以可持續發展。由于在中國成人教育難以受到社會各界的廣泛承認，所以就算創新招生方法，也難以提高國民對成人繼續教育的信心，卻給人們帶來低端心理，如此的惡性循環不只影響了近期的招生目標，也影響了成人繼續教育的進一步發展。

(三)難以提高教育質量。成人繼續教育過程中，因為教育資源分配不均衡，導致教育撥款主要傾斜于高等全日制教育，成人繼續教育資源不足，也難以對師資力量和教學器材進行投入，從而降低了成人繼續教育質量。并且大部分成人繼續教育機構，由于并未重視成人繼續教育的重要性，也難以提高教學質量，只是為學員提供技能證書服務或文憑服務，導致成人繼續教育發展水平難以有效提高。

三、新形勢下成人繼續教育管理的有效策略

(一)做好準確市場定位。準確的市場定位是發展成人繼續教育的重要基礎，也是成人繼續教育的重要指導思想。成人繼續教育屬于國家教育體系中的重要內容，對于國家的教育發展，有著整體的促進作用。成人繼續教育能夠滿足社會群眾對于學習的需求，在當前信息快速發展的時代下，知識信息的快速更新，對于人才提出了多元化的需求，所以發展成人，繼續教育也是社會發展的重要趨勢。成人繼續教育應當結合市場的需求為出發點，為社會和用人單位培育出多元化人才，從高校中獨立出來以市場發展為導向，加強資金投入，切實提高人才培養質量。成人繼續教育機構可以結合大數據時代下的數據信息優勢，能夠運用數據網絡展開資料搜集，從而細分群體，做好市場定位工作，有針對性地展開繼續教育宣傳，才能夠提高繼續教育發展水平。

(二)提高成人繼續教育影響力。要想提高成人繼續教育影響力，必須要加強品牌建設。在具體的發展過程中與高校進行合作，提高理論教學水平，并且與用人單位展開合作，能夠真正了解市場和用人單位對于人才的多樣化需求，從而培育出合格的社會主義建設者。同時應當加強社會廣泛宣傳，突出教學優勢的同時，擴大社會影響力，秉承著對學員負責的態度，了解學員的多元化學習需求，向學員推薦科學合理的專業，有助于提高成人繼續教育的發展范圍。

(三)有效推廣非學歷教育。推廣非學歷教育有助于提高學員的技能與業務素養，這也是成人繼續教育重要的發展方向。成人繼續教育機構應當結合我國發展的實際情況，有效地開展學歷教育，結合市場多元化學習需求，大力推廣非學歷教育。當前城市化進程的不斷加快，必須要緊密抓住農村市場，才能夠適應農民市民化趨勢的到來，也為進城農民提供優質的服務培訓，對于再就業人群提供就業培訓的同時，做好“充電”工作。通過與企業聯合，有針對性地提高企業培訓力度，拓寬成人繼續教育的發展渠道，為成人繼續教育帶來了前所未有的發展機遇。

(四)構建繼續教育管理體系。構建繼續教育管理體系，指的是在原有計劃經濟向市場經濟過渡時期，建立完善的成人繼續教育體系，能夠充分考慮市場作用。在繼續教育組織與實施中，應當以政府文件為中心進行逐級管理，并且加強專業部門與企業單位相結合，能夠形成明顯的領導關系與業務指導關系，在此種體系下形成逐級制定繼續教育計劃，從而有針對性地開展繼續教育模式。但是這也是一種現行管理模式，雖然上下級聯系較為密切，能夠有效掌握上級對繼續教育的開展情況，但是權力卻過于集中，導致下級工作中處于應付和被動地位，所以必須加強繼續教育改革管理的創新性。加快構建繼續教育培訓管理體系，應用現有的培訓資源優勢，以大專院校為中心構建繼續教育培訓基地。能夠積極應用遠程教育手段，充分發揮遠程教育作用，適應網絡時代多元化發展，要求有效應用本地教育資源時，建立網絡繼續教育系統，從而發揮網絡教育的高效和便捷優勢。

(五)更新教育模式，提高教學質量。提高教學質量，才能夠促使成人繼續教育發揮應有的價值，立足于社會。當前信息技術的快速發展，網絡已經更新了人們的生活與學習，現代成人繼續教育可以應用視頻教學或網絡教學等現代化教學方式，更新課堂講解方式，可以采用論壇、QQ、微博等多種方式進行師生在線交流溝通。通過聘請專業教師或者是展開教師崗位培訓，有助于提高成人繼續教育教師水平，實行科學的教師考核制度，使教師隊伍產生憂患意識，從而在市場競爭中提高教學水平。成人繼續教育應當結合社會主義市場經濟的多元化發展與成人繼續教育的工作需求，建立成人繼續教育數據庫系統，包括成人繼續教育教師資源系統、成人繼續教育持證人員數據系統、繼續教育驗證系統，結合本地教育資源選拔優秀的社會團體與大專院校，提供豐富教學經驗的人員，從而承擔繼續教育教學工作質量。選拔具有協調能力的工作人員，有效承擔繼續教育組織工作，抓住繼續教育辦證階段，能夠在辦證初期，有效掌握持證人員的基礎信息，展開數據系統管理，將技術人員繼續教育基本情況融入電子驗證系統中，通過此系統的互動管理，實現繼續教育數據的動態化管理，從而確保繼續教育分散體系的有效協調。

四、結語

綜上所述，教育事業的改革與發展促使成人繼續教育獲得了前所未有的發展機遇與挑戰。在此種發展背景下，為了有效地適應改革開放對于人才的多元化需求，必須提高成人繼續教育管理水平，能夠與國內和國際培訓教育制度相接軌，對成人繼續教育體系進行適當的調整，才能夠促使人才多元化發展，提供人才培育質量，有助于構建社會主義學習型社會。