法院執行案件直播的創新與嘗試
——以《“決勝執行難”全媒體聚焦海南》為例

謝虹妃 海南廣播電視總臺新聞頻道

2018年是“基本解決執行難”攻堅決勝的關鍵時期，全國各級法院不斷加大執行力度，從5月開始，最高人民法院新聞局、最高人民法院執行局會同各省市法院，每周組織開展一期“決勝執行難”全媒體直播活動。2019年2月27日，由最高人民法院新聞局、執行局和海南省高級人民法院聯合主辦的海南春潮 共鑄誠信——“決勝執行難”全媒體聚焦海南，對海南省第一中級人民法院、海南省海口市中級人民法院、海南省海口市瓊山區人民法院、海南省樂東黎族自治縣人民法院的一批執行案件進行現場直播。有60余家新聞媒體共同參與報道，直播持續2個多小時，有1500余萬網友在線觀看。

一、巧妙的直播結構安排

“決勝執行難”全媒體直播，對整個直播團隊而言是一次全新的嘗試，全媒體直播，更是全方位，多角度直擊第一現場，直觀地展示了各地法院的執行工作成效。在直播前，直播團隊提前策劃，組稿，挑選主持人等等，提前在現場布點，精心調試，多次彩排。直播當天，8路直播信號對一批執行案件開展2小時不間斷實況直播，分別對執行案件的法院在執行之前，執行的過程中，以及執行結束后進行現場連線，在海南的海口市中級人民法院，省海口監獄，海南省第一中級人民法院，海口市瓊山區人民法院、瓊山區紅旗鎮龍源村、文昌市文城鎮、樂東黎族自治縣人民法院、樂東黎族自治縣千家鎮等地，真實的記錄整個執行的過程，直播效果顯著。直播過程中以短片講故事的形式介紹案情和主持人訪談的方式，邀請法律專家對案件進展進行解讀，為公眾專業解讀執行過程中的法律問題。

二、現場獨特的“聚焦”視角

“執行難”一直是備受關注的話題之一，法院一紙判決之后，被執行人有履行能力而拒不執行，被稱為失信被執行人，也就是俗稱的“老賴”。“老賴”嚴重的影響了司法的公信力，現如今老賴不僅被限制高消費，還將面臨刑事責任。那么一直以來“執行難”是難在哪里呢？法院執行局的法官又是如何開展執行工作的呢？2個多小時的直播節目中，聚焦五個執行案件，以此展開報道，進行直播連線以及案件解讀。

(一)海口市瓊山區法院執行干警對一家未辦理環評手續卻擅自生產經營的家具廠強制停產停業。在此次執行過程中，法院執行人員聯合電力、水務部門采取斷水、斷電等方式迫使家具廠停產停業，對家具廠負責人進行了訓誡，告知拒不停產停業的法律后果。該家具廠負責人當場認錯，表示不再違法違規生產。

(二)海南省一中院執行干警來到一家侵權KTV，在文化市場行政執法人員的現場見證下，對被執行人點播系統中的涉案音樂作品進行檢索，將仍未刪除的涉案音樂作品進行技術刪除。現場的歌舞廳經營者自愿向執行干警簽署了《承諾書》。在執行現場，涉案音樂作品的代理人與執行法官進行了現場連線，對法院的執行工作表示充分肯定和贊揚。

(三)樂東法院啟動執行聯動機制，強制清場案件，邀請縣人大、政協、政法委等各部門相關人員，強制清除涉案土地上的檳榔和芭蕉。現場的被執行人在執行人員耐心的說服教育和強大的執行攻勢下，表示對法院執行工作的理解與支持，執行工作得以順利進行。整個清場過程用時80多分鐘。

(四)在海口中院遠程視頻法庭，執行局、審判監督庭回訪服刑人員李某，罪犯李某通過其父親主動履行了剩余的全部賠償款項，爭取到了減刑的機會。法院同時邀請市人大代表來到現場，觀摩了此次回訪。

(五)在樂東黎族自治縣人民法院刑事法庭，開庭審理一起拒不執行判決裁定案件。當庭判處被執行人有期徒刑一年三個月。

法院執行局的法官現場執行案件，這本身就能夠吸引很多的觀眾，現場執行聯動、人大代表、法律專家等他們也都是節目中的亮點，有了他們，執行更加規范合法，他們能夠深度剖析“執行難”的問題在哪，以后如何規避類似行為發生，也讓執法更加的公開化，透明化。

三、媒體助力“決勝執行難”工作

人民法院對于普通老百姓而言，很多人并不熟悉，也不了解這個法院的執行工作，對于這個職業也會存在著一些偏見和誤解，通過直播鏡頭，也讓觀眾現場見證了執行干警“決勝執行難”的生動場景，這一個個場景起到震懾警示的作用，讓老百姓更為切身地感受到了執行的整個過程，也讓他們看到了法院“決勝執行難”的決心和努力，大大的提升了司法公信力。媒體的助力，讓更多的人能夠直觀的了解法院執行局的工作，能夠感受到法院工作人員在執行案件中的艱辛與不易，為法院樹立了良好的形象。同時，也使得老賴得以曝光，這對于其他的老賴也起到了一個催促的作用，讓“老賴”無處可逃，感受到壓力，自覺履行法院的判決，不再逃避，不再躲藏，起到了報道一案，影響一片的效果，也讓更多的人能夠懂法，守法，自覺地尊法、用法。據統計，2016年至2018年，海南全省法院共受理各類執行案件12萬余件，執行到位金額近200億元，三年執行案件整體結案率達到93.83%。2018年，全省涉黨政機關為被執行人案件474件，申請執行的標的總額為23.35億元，已全部執行到位。

四、執行案件直播的創新與嘗試

電視媒體的直播過程中，現場動用了采立播，航拍機等，這些所帶來的豐富的畫面，直觀的感受，更易于觀眾所接受，8路記者全程跟蹤執行法官現場執行并直播，這是一次新的嘗試，也是一次挑戰。其實，現在直播的節目越來越多，形式也多種多樣，若是做到吸引觀眾，優質的內容是一個關鍵，而法院執行的直播活動，就是一個新穎的主題，它把觀眾接觸的最少的，難以見到的場景都一一展現出來，滿足了觀眾的好奇心，直播中多角度、全方位的報道和解析，還起到了普法宣傳教育的作用。直播總是有很多的不可預見性，尤其是執行案件的直播，首先，在執行過程中，我們永遠不知道接下來會發生什么，沒有特定的腳本，依照執行的過程去進行報道，這對現場的記者也是一種考驗，不僅是專業上的，還有現場隨機應變能力，都有極大的挑戰；再則，技術上也是要解決的問題之一，偏遠地區直播信號的問題，在KTV包廂里連線的信號是否會中斷，現場畫面的質量問題等等，現場聲音的接收等等，出現問題是否能夠及時作出反應；最后，這次的直播活動有60余家新聞媒體共同參與報道，直播時間持續2個多小時，更是增加了直播團隊的壓力。但是，一切的壓力最終都會化成動力，在所有人的努力之下，最終直播活動完滿收官。

總之，“決勝執行難”全媒體聚焦海南的執行直播活動，就像是一堂生動的法制教育課，運用現代先進的信息技術，通過直播公開執行案件的全過程，這樣全面貼地氣的報道，讓公眾更加理解、支持法院的執行工作，這種順應時代發展的直播，得到了普遍的認可和肯定，也為全社會營造了良好的輿論氛圍。