高校學(xué)生社團(tuán)思想政治工作的創(chuàng)新策略研究

楊雄

（北京科技大學(xué)文法學(xué)院，北京 100083）

大學(xué)生社團(tuán)作為高校思想政治教育“第一課堂”主陣地的合理補(bǔ)充，在開展學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好，提升專業(yè)學(xué)習(xí)水平和社會(huì)實(shí)踐能力，豐富校園文化等方面發(fā)揮著積極的作用。當(dāng)前，隨著我國綜合國力的大力提升，大學(xué)生的興趣愛好得到了更充分的滿足和展示，高校社團(tuán)呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展。一方面社團(tuán)規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，社團(tuán)的種類不斷地豐富，為社團(tuán)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)校園文化發(fā)展提供了難得的機(jī)會(huì)，但同時(shí)也給高校學(xué)生社團(tuán)管理監(jiān)督方面帶來了巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，在多元化的思想和價(jià)值觀念的沖擊下，一些不良思潮的侵入，使得社團(tuán)出現(xiàn)功能異化。如何加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的指導(dǎo)，引導(dǎo)社團(tuán)蓬勃健康發(fā)展，是當(dāng)前形勢(shì)下，亟待解決的問題。尤其是如何發(fā)揮社團(tuán)對(duì)學(xué)生思想產(chǎn)生積極影響，還需要我們不斷反思，深入研究。

1 高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)存在的問題

1.1 社團(tuán)監(jiān)督管理乏力

高校學(xué)生社團(tuán)缺乏完善的管理制度，機(jī)制建設(shè)不健全。學(xué)生作為社團(tuán)的管理主體，對(duì)社團(tuán)的發(fā)展定位和目標(biāo)缺少系統(tǒng)規(guī)劃，在社團(tuán)活動(dòng)的組織過程中，存在經(jīng)驗(yàn)不足、組織不力、協(xié)調(diào)不充分等現(xiàn)象。在社團(tuán)組織建設(shè)中，干部職責(zé)不明確，社員能力未能與社團(tuán)發(fā)展需求良好的匹配，社團(tuán)建設(shè)往往僅靠幾名學(xué)生骨干來維系，這也導(dǎo)致學(xué)生參與社團(tuán)的積極性不高，社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展性不強(qiáng)等問題。此外，由于高校社團(tuán)管理部門對(duì)于社團(tuán)監(jiān)督管理力度不足，導(dǎo)致社團(tuán)建設(shè)正確導(dǎo)向性、規(guī)范性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性不足。如何正面引導(dǎo)社團(tuán)發(fā)展，發(fā)揮社團(tuán)對(duì)學(xué)生開展思想政治教育工作的積極作用，還缺少頂層設(shè)計(jì)和嚴(yán)密的組織。

1.2 指導(dǎo)教師形同虛設(shè)

指導(dǎo)教師在社團(tuán)專業(yè)化發(fā)展過程中，幫助社團(tuán)明確定位，清晰社團(tuán)發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)學(xué)生高質(zhì)量地開展社團(tuán)活動(dòng)。然而這項(xiàng)制度在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于缺少適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制、管理制度，指導(dǎo)教師在社團(tuán)的指導(dǎo)過程中，職責(zé)不清晰，管理不到位，激勵(lì)措施匱乏，幾乎存在失位的現(xiàn)象。僅靠責(zé)任感遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足指導(dǎo)社團(tuán)發(fā)展的需要。此外如團(tuán)委干部、指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員等社團(tuán)的管理監(jiān)督隊(duì)伍之間尚未形成合力，對(duì)社團(tuán)發(fā)展缺少全方位，全過程的跟蹤指導(dǎo)和管理。

1.3 社團(tuán)聯(lián)合利弊突出

高校各類社團(tuán)除了在學(xué)校內(nèi)部開展各項(xiàng)活動(dòng)之外，一些社團(tuán)還走出了校門，部分類型相同的社團(tuán)逐漸聯(lián)合在一起，聯(lián)手開展活動(dòng)。社團(tuán)聯(lián)合利弊皆有，利在于社團(tuán)之間可以互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。弊在于如果沒有對(duì)這些社團(tuán)進(jìn)行有效的監(jiān)管，進(jìn)行正向的引導(dǎo)，這些聯(lián)合體中只要一個(gè)社團(tuán)出現(xiàn)了問題，其他社團(tuán)也很容跟風(fēng)走偏，出現(xiàn)“羊群效應(yīng)”。當(dāng)這種效應(yīng)產(chǎn)生之后往往依托一所高校的力量來扭轉(zhuǎn)幾乎不可能，這就需要高校聯(lián)合，花費(fèi)大量的教育成本去修正。

1.4 功能異化違背初衷

學(xué)生社團(tuán)是提升學(xué)生綜合素質(zhì)，豐富校園文化的重要載體。隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，社團(tuán)也得到了蓬勃的發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些問題，如組織官僚化、功利化、商業(yè)化、同鄉(xiāng)化、質(zhì)差化等功能異化問題。此外，學(xué)生社團(tuán)對(duì)比團(tuán)委、學(xué)生會(huì)等組織結(jié)構(gòu)相對(duì)松散，地位相對(duì)邊緣化，社團(tuán)組織各類活動(dòng)缺少經(jīng)驗(yàn)，資源配資匱乏。由于社團(tuán)存在內(nèi)部管理和外部監(jiān)管不到位的情況，現(xiàn)實(shí)中，社團(tuán)很難準(zhǔn)確掌握自身發(fā)展現(xiàn)狀，不能客觀地分析內(nèi)外環(huán)境，導(dǎo)致社團(tuán)開展活動(dòng)缺少系統(tǒng)規(guī)劃。

2 高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)存在問題的原因分析

2.1 宣傳陣地意識(shí)還不夠敏銳

隨著改革開放逐漸深入，老百姓的生活環(huán)境越來越好，物質(zhì)富足，文化活動(dòng)豐富，一部分人先富裕了起來。但社會(huì)飛速發(fā)展也帶來了一些現(xiàn)實(shí)問題，如地區(qū)發(fā)展不均，貧富差距加大等這些凸顯的社會(huì)問題也隨之進(jìn)入了校園，一些思想激進(jìn)，洞察力敏銳的學(xué)生，逐漸將自己關(guān)注的重心從學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向了社會(huì)熱點(diǎn)問題，他們依托社團(tuán)、社會(huì)實(shí)踐等形式，積極參與其中，關(guān)注民生、關(guān)注社會(huì)，在此情況下，我們主流媒體的宣傳是否捕捉到了這些輿論焦點(diǎn)，是否對(duì)這些問題進(jìn)行正面的剖析，是否對(duì)國家相應(yīng)的政策進(jìn)行了說明，在這些方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，我們的宣傳需要深入學(xué)生的內(nèi)心，引起學(xué)生的共鳴，得到他們的真心信任，從思想上引領(lǐng)大學(xué)生的價(jià)值觀構(gòu)建。

2.2 教學(xué)內(nèi)容要與新時(shí)代接軌

隨著教學(xué)改革的深入推進(jìn)，思政課從教師怎么教，學(xué)生如何學(xué)等方面進(jìn)行了大量的嘗試和探索，如改進(jìn)教學(xué)模式，增強(qiáng)課堂互動(dòng)，調(diào)整教學(xué)方式，引入實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)教輔結(jié)合等，思政課效果得到一定提升，但實(shí)際上仍然存在一些問題，如教學(xué)內(nèi)容僵化，主要授課形式單一，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高等問題，隨著學(xué)生將學(xué)習(xí)方式逐漸轉(zhuǎn)為自主學(xué)習(xí)，尤其是以社團(tuán)組織的方式開展學(xué)習(xí)，思政課對(duì)于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的過程缺少指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生世界觀、方法論、核心價(jià)值觀引領(lǐng)的缺失。因此，思政課教改還需要進(jìn)行深入的探索，不斷提升對(duì)學(xué)生的吸引力，還需要運(yùn)用理論為學(xué)生解釋社會(huì)熱點(diǎn)問題，解決現(xiàn)實(shí)問題。

2.3 要對(duì)工作對(duì)象高度的重視

教育需要遵循以學(xué)生為本的原則，尤其學(xué)生工作更是要服務(wù)于學(xué)生，引領(lǐng)學(xué)生思想，要做到“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”。如果僅按部就班開展工作，沒有從為何要去開展該項(xiàng)工作，做這項(xiàng)工作的目的是什么，這些角度去深入理解，我們?nèi)菀紫萑氤绦蚧?、模式化的陷阱中，而我們工作的?duì)象就是學(xué)生，他們有思想有情感，需要我們提供靈活的個(gè)性化的指導(dǎo)，一旦忽略了學(xué)生的主體地位，容易讓我們的工作失去生命力，成了工作而工作。與學(xué)生真心的交流，坦誠的相待，讓工作接上地氣，才能讓我們教育效果更顯有力。

2.4 了解學(xué)生是開展工作的基礎(chǔ)

經(jīng)驗(yàn)主義能夠幫助我們對(duì)一些問題做出快速的判斷和處理，但也容易導(dǎo)致我們片面化簡單化的處理問題。我們需要深入地了解學(xué)生，真心誠意的關(guān)心關(guān)愛他們，掌握學(xué)生思想，了解他們的內(nèi)在需求，給予真誠的幫助和指導(dǎo)，盡量避免在遇到問題后，尤其是在對(duì)學(xué)生不了解的情況下，武斷地落實(shí)工作，這容易使學(xué)生對(duì)我們的工作產(chǎn)生厭倦，嚴(yán)重時(shí)還容易產(chǎn)生對(duì)立情緒。尤其是沒有經(jīng)過全面分析研判而做出一些判斷，容易將問題事態(tài)的嚴(yán)重性擴(kuò)大化。因此，要對(duì)學(xué)生不同的個(gè)體進(jìn)行深刻分析，掌握影響學(xué)生的內(nèi)外因素，把握矛盾的本質(zhì)。

2.5 教育之難在于觸碰靈魂

對(duì)于學(xué)生的教育，尤其是思想政治教育工作，需要春風(fēng)化雨、潤物無聲，學(xué)生思想的引領(lǐng)，價(jià)值觀的塑造不能一朝一夕就立竿見影，教育工作的對(duì)象是人，教育最難之處就是深入人的靈魂，啟迪人的心靈，不能觸及靈魂的教育，就不算是成功的教育。然而在實(shí)際的工作中，我們常忽視這一道理，總是存在心浮氣躁，急于求成的思想，喜歡繞開問題走捷徑，但是教育從來沒有捷徑可走，走捷徑只會(huì)讓我們從頭再來，付出更加沉重的代價(jià)。

3 高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的對(duì)策

3.1 思想引領(lǐng)是社團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵命脈

當(dāng)前高校社團(tuán)種類多、數(shù)量大，參與其中的學(xué)生人數(shù)更是龐大。社團(tuán)各項(xiàng)事務(wù)繁雜，如何讓社團(tuán)有序發(fā)展，必須明確開展思想政治教育，是保障社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先是要加強(qiáng)黨團(tuán)組織對(duì)社團(tuán)的指導(dǎo)作用，將管理指導(dǎo)與主動(dòng)創(chuàng)新相結(jié)合，既要發(fā)揮黨團(tuán)組織教師的思想引領(lǐng)、專業(yè)水準(zhǔn)、管理技能，加強(qiáng)社團(tuán)發(fā)展的方向引領(lǐng)，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。一個(gè)優(yōu)秀的社團(tuán)，必須有一直強(qiáng)大的學(xué)生骨干隊(duì)伍作為中堅(jiān)力量，他們對(duì)社團(tuán)有著深厚的感情，也有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于這部分骨干，學(xué)校應(yīng)該提升其思想政治素質(zhì)，讓他們?cè)谏鐖F(tuán)中充分發(fā)揮榜樣示范作用。其次是社團(tuán)建設(shè)同思想政治教育第二課堂結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生去社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新，深度挖掘社團(tuán)在思想政治教育方面的育人功能。再次是抓好社團(tuán)意識(shí)形態(tài)主陣地的建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生思想宣傳引領(lǐng)，為其注入精神內(nèi)涵，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社團(tuán)發(fā)展的精神旗幟，輔以校園文化熏陶，豐富社團(tuán)文化內(nèi)涵。最后要選拔思想政治素質(zhì)過硬的思政課教師作為社團(tuán)的指導(dǎo)教師，配套完善相關(guān)機(jī)制體制，讓指導(dǎo)教師真正在社團(tuán)建設(shè)中發(fā)揮思想教育引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

3.2 黨團(tuán)指導(dǎo)是社團(tuán)建設(shè)的組織基礎(chǔ)

黨建團(tuán)建歷來是思想政治工作的重中之重，隨著社會(huì)思潮的多元化，不同價(jià)值觀念滲透進(jìn)入校園，學(xué)生的思想也隨之受到?jīng)_擊，社團(tuán)作為“非官方”組織，更需要黨團(tuán)組織的指導(dǎo)，每一個(gè)社團(tuán)應(yīng)該建立團(tuán)支部。如果條件具備，一些思想類社團(tuán)應(yīng)該建立黨支部，選拔政治可靠、素質(zhì)過硬的學(xué)生黨員來擔(dān)任社團(tuán)主要骨干成員，使其組織體制更加健全。在黨團(tuán)組織的保障下，能夠讓社團(tuán)成員樹立正確的價(jià)值觀念，提升思想認(rèn)識(shí)和政治站位，尤其是針對(duì)思想類社團(tuán)，能夠更好地指導(dǎo)社團(tuán)開展學(xué)習(xí)，幫著社團(tuán)成員構(gòu)建完善的理論體系，規(guī)范開展社團(tuán)活動(dòng)。黨團(tuán)引領(lǐng)社團(tuán)，筑牢思想政治堡壘，是思想政治教育工作在組織上的可靠保障，能促進(jìn)大學(xué)生身心健康，社團(tuán)有序發(fā)展。同時(shí)也是對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)、年級(jí)、班級(jí)黨團(tuán)支部建設(shè)的合理補(bǔ)充，這為黨團(tuán)工作提供了新平臺(tái)，是做好黨建團(tuán)建工作，提升思想政治工作實(shí)效的有利條件。

3.3 關(guān)心關(guān)愛是凝聚社團(tuán)的情感聯(lián)系

社團(tuán)是基于學(xué)生興趣愛好，由學(xué)生自發(fā)組建的團(tuán)體結(jié)構(gòu)，由于是自發(fā)建立的組織，在成員選拔，隊(duì)伍建設(shè)等方面，社團(tuán)較之學(xué)生會(huì)等組織，缺少規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦颍谶@個(gè)團(tuán)體中學(xué)生的個(gè)人能力、思想素質(zhì)不盡相同，要建設(shè)一支優(yōu)秀的社團(tuán)，就要關(guān)心關(guān)愛每一位社團(tuán)成員。首先是社團(tuán)管理教師、指導(dǎo)教師和輔導(dǎo)員要給予社團(tuán)成員正確的引導(dǎo)，提供政策支持，讓他們遵守黨和國家的方針路線，接受學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，樹立正確的價(jià)值觀念。其次是在穩(wěn)固社團(tuán)成員共同目標(biāo)基礎(chǔ)之上，鼓勵(lì)社團(tuán)開展有利于大學(xué)生身心健康，豐富大學(xué)校園文化的活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生思想政治素質(zhì)提升，引導(dǎo)大學(xué)生積極健康向上。再次加快社團(tuán)內(nèi)部建設(shè)，積極引導(dǎo)社團(tuán)成員統(tǒng)一思想，互助互愛，通過內(nèi)部管理，在錯(cuò)誤的問題上要及時(shí)指出糾正，在正確的方向上要共同為之努力。最后要發(fā)揮社團(tuán)骨干的積極作用，他們作為社團(tuán)發(fā)展的主要力量，在社團(tuán)成員中有一定的影響力，要鼓勵(lì)他們發(fā)揮榜樣作用，主動(dòng)關(guān)心社團(tuán)成員，切實(shí)發(fā)揮朋輩教育的作用。如條件具備，還可以發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同關(guān)注社團(tuán)發(fā)展，社團(tuán)成員的成長。

3.4 健全機(jī)制是規(guī)范社團(tuán)的制度保障

為了努力提升社團(tuán)管理的工作效率，在社團(tuán)建設(shè)中我們常容易去尋找其中的規(guī)律，走經(jīng)驗(yàn)主義的道路。但社團(tuán)要更好地發(fā)展，就需要健全的機(jī)制體制去支撐。首先是要建立完善的社團(tuán)管理制度，如社團(tuán)代表大會(huì)，社團(tuán)申報(bào)、審批、考核，活動(dòng)管理，財(cái)務(wù)管理等制度，按照學(xué)術(shù)類、思想類、娛樂類、服務(wù)類等類別對(duì)社團(tuán)進(jìn)行劃分，結(jié)合社團(tuán)的不同類別制定相應(yīng)社團(tuán)章程，為社團(tuán)規(guī)范地開展活動(dòng)提供保障條件。其次是明確社團(tuán)監(jiān)督管理中團(tuán)委、社團(tuán)掛靠單位以及團(tuán)委教師、指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員等不同單位、不同人員之間的職責(zé)，構(gòu)建激勵(lì)制度和懲罰措施，明確主體責(zé)任。再次是建立健全的培訓(xùn)機(jī)制，制定四級(jí)培訓(xùn)方案，構(gòu)建針對(duì)教師的加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)管理指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)能力和提升思想政治素質(zhì)水平的一級(jí)培訓(xùn)；針對(duì)社團(tuán)骨干的加強(qiáng)思想政治教育和提升社團(tuán)規(guī)劃發(fā)展業(yè)務(wù)能力的二級(jí)培訓(xùn)；針對(duì)社團(tuán)成員的社團(tuán)活動(dòng)規(guī)范組織開展的相關(guān)業(yè)務(wù)能力的三級(jí)培訓(xùn)；針對(duì)社團(tuán)之間搭建相互交流學(xué)習(xí)的規(guī)范學(xué)習(xí)平臺(tái)的四級(jí)培訓(xùn)。最后是要促進(jìn)社團(tuán)內(nèi)部制度的完善，明確各成員之間的工作職責(zé)，規(guī)范社團(tuán)成員的選拔、管理等程序，加強(qiáng)社團(tuán)的自我管理。同時(shí)為社團(tuán)發(fā)展提供活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等多種資源的保障措施。

3.5 法律意識(shí)是社團(tuán)活動(dòng)的底線思維

與社會(huì)團(tuán)體有所區(qū)別，學(xué)生社團(tuán)是由大學(xué)生基于共同的興趣和愛好，依照學(xué)校的規(guī)章制度自發(fā)組建的非正式組織，學(xué)生社團(tuán)的有效性僅限于學(xué)校對(duì)其認(rèn)可。在社團(tuán)管理方面，我國有相關(guān)法律條款可以遵循，《中華人民共和國憲法》第三十五條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！薄吨腥A人民共和國高等教育法》第五十七條規(guī)定：“高等學(xué)校的學(xué)生，可以在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體。學(xué)生團(tuán)體在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。”《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四十四條規(guī)定：“學(xué)生可以在校內(nèi)成立、參加學(xué)生團(tuán)體。學(xué)生成立團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定提出書面申請(qǐng)，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)并施行登記和年檢制度。學(xué)生團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在憲法、法律、法規(guī)和學(xué)校管理制度范圍內(nèi)活動(dòng)，接受學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。學(xué)生團(tuán)體邀請(qǐng)校外組織、人員到校舉辦講座等活動(dòng)，需經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)?！币陨系姆蓷l款和相關(guān)規(guī)定比較寬泛，各高校還制定有自己社團(tuán)管理辦法。但就當(dāng)前情況看，我國還沒有明確的大學(xué)生社團(tuán)法律法規(guī)，這也使得一些社團(tuán)在開展活動(dòng)中缺少法律意識(shí)，尤其是在舉辦活動(dòng)過程中，等問題出現(xiàn)，才發(fā)現(xiàn)缺少相應(yīng)的規(guī)章制度，忽略了法律底線。黨的十八屆四中全會(huì)上提出了依法治國的決定，學(xué)生社團(tuán)管理也需要有法治思維，社團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)該在法律條款的約束下制定，要加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)管理教師、指導(dǎo)教師的法律知識(shí)培訓(xùn)，提升大學(xué)生法律意識(shí)，有效的規(guī)范大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，減少不必要的問題，推進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)的法制化建設(shè)。