試論政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響

劉越

摘要：社會主義市場經濟體制是符合我國實際發展情況的重要經濟體制，對于我國社會市場繁榮和國民經濟發展都有著十分重要的影響。但是伴隨著市場經濟的飛躍發展，我國原有的政府會計制度逐漸與現行經濟不相協調，已經難以滿足經濟社會的發展要求，因此我國政府部門對會計制度進行了改革，這給事業單位的財務管理工作也產生了重要影響。所以本文就從政府會計制度改革為出發點，深入探討其對事業單位財務管理的影響，以期促進事業單位財務管理工作的高效開展。

關鍵詞：政府會計制度改革;事業單位;財務管理

改革與對外開放程度的不斷加深，促進了社會主義市場經濟體制的日益完善，給我國的經濟社會發展帶來了巨大的推動作用，促進了國民經濟市場的繁榮與發展，但是也正因如此，使得政府原本的會計制度無法與經濟發展的腳步相適應，要求政府必須對會計制度進行改革。在政府會計制度改革工作中，包含了事業單位的會計制度改革，要求事業單位在進行財務管理工作時實行權責發生制，直接影響事業單位的財務管理工作。因此在政府會計制度改革的背景下，事業單位必須要正確認識其對自身財務管理工作的影響，并采取有效的措施積極進行調整。

一、政府會計制度改革對事業單位財務管理影響的因素

（一）預算機制

政府在實行了會計制度改革以后，事業單位在開展財務管理工作時會采用權責發生制，這與原本事業單位的收付實現制財務管理模式存在著很大差異，預算信息和財務信息的作用進一步增強。因此事業單位在新的會計體制下，必須要對預算機制進行優化，尤其是要加強預算管理工作。在財務管理工作的過程中，加強對會計賬目的調整，并加強對財務預算的管理，在固定資產購置和處理的過程中，不僅僅要以預算支出的形式體現，還需要納入到折舊管理體系，重視計提折舊，增強預算機制在財務管理工作中的作用。

（二）成本管理

事業單位在發展的過程中，成本管理也會影響到其整體的發展水平，是事業單位財務管理工作中的重要內容，通過有效的成本管理，有利于提高事業單位的成本利用率，節約發展成本。在新的政府會計制度下，事業單位在進行成本管理時，其管理標準和管理流程會更加精細化和標準化，事業單位在財務管理工作中也會更加重視成本管理工作，加強會計工作中的成本核算，并為成本管理工作提供更有效的積極支持。

（三）收入

事業單位在發展的過程中收入是其經濟效益的主要體現，但是經濟效益并不是事業單位追求的根本利益，所以以往事業單位在進行收入管理的過程中，往往沒有重視對資金的有效利用和收入的精細化管理。可是在新的政府會計制度實行以后，事業單位在進行收入管理時，需要對收入進行精細化管理，制定新的收入管理標準，對收入進行明確的劃分和精準計量，提高收入計量的合理性。

二、政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響

（一）轉變傳統的財務管理理念和方法

政府在進行了會計制度改革以后，事業單位的財務管理工作就從收付實現制轉為了權責發生制，而在這種情況下，要求事業單位的會計工作人員轉變傳統的財務管理理念和方法，這對于大部分財務工作人員來說，都是一個比較困難的過程，需要經歷長時間的適應和過渡，所以在該過程中，難免會出現事業單位財務管理效率和質量降低的情況，工作中的失誤和問題也會逐漸增多。另外，新的政府會計制度在事業單位中實施后，事業單位的財務管理和會計核算工作也會發生巨大的變化，尤其是會計核算工作的復雜性和難度進一步提高，要求財務管理人員在工作的過程中進行兩次核算，建立兩套報表，這給事業單位的財務管理工作提出了巨大的挑戰。

（二）提升事業單位財務管理水平

政府在進行會計制度改革以后，事業單位的會計工作準則有很大變化，權責發生制與收付實現制相比，能夠更好地體現出事業單位在某一會計期間內的權責變化情況，使領導人員通過財務報表能夠更加直觀的了解事業單位的發展情況，也能夠更及時的發現財務管理工作中存在的問題，從而為事業單位的決策和管理工作提供更加有效的數據，這對于事業單位財務管理工作的開展和發展都十分有利。

（三）促進事業單位資源配置合理化

政府在進行會計制度改革以后，事業單位在資源配置方面也會得到進一步的優化，原本的收付實現制下，事業單位的設備折舊計提工作存在著明顯的問題，而且也難以以會計報表的形式體現出來。同理，事業單位的很多其他資源再配置的過程中也存在這個問題，使得事業單位的制度流于表面，資源配置效率低下。但是在新的會計制度下，事業單位的財務報表，就能夠更加真實地反映出資源配置和使用情況，從而促進事業單位資源的合理配置。

三、政府會計制度改革下事業單位財務管理的措施

（一）制定科學的財務報表

政府在進行會計制度改革以后，事業單位財務管理工作中就以權責發生制為準則，這就意味著，事業單位必須要對財務會計工作進行改進，尤其是對財務報表的制作進行改進。因此事業單位在進行財務報表制定的過程中，需要增加現金流量表，將其與事業單位的資金使用情況結合起來進行分析，還需要采用現值分析法對收益和預期的現金轉化為現值，使得財務報表能夠更加科學地反映出不同時期事業單位的現金使用情況，而財務報表之間的對比，還能夠幫助事業單位領導了解事業單位在不同發展時期的現金流量，通過對比，更加科學地了解事業單位的財務管理狀況。

（二）優化財務風險管理

政府在進行會計制度改革以后，事業單位在財務管理工作的過程中，就必須要對財務風險管理工作也進行優化。新的會計制度在實施以后，事業單位的財務工作就會更加精細化、規范化和科學化，要求事業單位對財務工作進行優化管理，尤其是要加強數據的管理和應用，于是很多事業單位為了實現該目的，紛紛對其他的企事業單位進行借鑒，可是卻沒有考慮到事業單位自身的發展情況和財務狀況，很容易出現財務風險。因此事業單位在該過程中必須要對財務風險管理工作進行進一步的優化，要求財務管理人員在進行管理創新的過程中，必須要結合實際進行科學借鑒，將管理模式和活動流程等應用到財務管理工作中，對財務管理工作進行細致劃分，減少財務風險的出現。

（三）提高財務人員素質

在新的政府會計制度實施以后，事業單位想要開展有效的財務管理工作，就必須要提高財務人員的素質，使財務工作人員掌握新的會計制度內容和要求，能夠根據新的會計制度的要求開展有效的財務管理工作。因此事業單位在該過程中必須要對財務工作人員進行專業培訓，掌握最為先進的財務管理理念和財務管理工作方法，提高財務核算和財務操作的專業技能，使其能夠在新的會計制度下開展高效和高質量的會計工作。

四、結束語

綜上所述，政府在實行會計制度改革以后，事業單位的財務管理工作模式由收付實現制轉為了權責發生制，而在這種情況下，事業單位財務管理工作中的預算機制、收入和成本管理工作受到了極大的影響，使得事業單位的財務管理工作面臨更多的困難和新的挑戰。但是不能否認的是，政府會計制度的改革，能夠為事業單位的財務管理工作提供新的動力，使得事業單位的財務管理水平和資源配置得到進一步提高。因此在政府實行了會計制度改革以后，事業單位在開展財務管理工作時必須要結合新的會計制度要求，對會計工作和財務管理工作進行改進，并努力提高財務工作人員的素質，這是事業單位財務管理工作發展的必然要求。

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