建設優秀現代煙草商業企業亟待解決的財務問題

郭曉蓮

摘要：優秀現代煙草商業企業把規范、效率、活力作為基本考量，管理水平高、經濟效益好、員工凝聚力強，整體水平在行業先進行列是基本特征。本文從財務角度，分析目前全省系統財務工作存在的問題和不足，并提出相應解決方案。

關鍵詞：現代煙草;商業企業;財務問題

一、目前財務工作中存在的問題和不足

（一）規范管理意識不強

行業持續穩定發展中，整體規范意識大大提升，但在實際工作過程中，仍然存在各層級、各部門人員對規范管控的主動意識不強、政策掌握不透、被動應對的現象，甚至會對財務部門產生誤解，認為財務報賬難，預算緊，特別是通過近年來巡視巡察及全面審計的反饋情況，出現了職能部門流程管控脫節，經濟業務事前規范風險考慮不足，財務管控滯后等各種現象發生。

（二）管理職能有待轉變

建設成為優秀現代煙草商業企業，財務職能應從傳統的財務核算、資金結算、稅收管理、報表編制等基礎性會計職能逐步向以財務分析、全面預算、績效管理、風險管控等以實現企業戰略為目標的管理會計職能轉變。然而，在實際工作中，財務管控的硬約束力和前置能力不強，財務預測、決策、計劃、控制、分析等職能在經營管理中的運用并不充分，未能全面發揮財務管理對企業客觀經濟活動的調節、約束和保障作用。

（三）風險防范能力有待提高

內部控制風險、政策風險、投資決策風險和職業操守風險是財務風險的主要表現。近年來，財務工作在注重管理創新的同時容易對基礎工作規范忽視，一是政策把控能力、專業核算水平、職業判斷能力等沒有得到全面和提升，特別是新進財務人員在基礎規范工作上較為薄弱;二是比學趕超氛圍不濃，各兄弟單位的交流學習和研究討論開展不夠，未能建立全省系統統一的財務工作評價體系，相關會計信息和內控制度缺乏可比性，從而影響了財務風險防范能力的整體提高。

（四）協調合作機制有待加強

集中體現在：一是財務思維向業務思維的轉變不到位，財務業務未能深度融合;二是資源配置能力不強，重經營輕管理，優化資源配置的理念傳導不夠和管理會計實踐應用不足;三是預算管理在財務管控中的作用未能充分發揮。目標規劃的合理性、預算編制的科學性、預算論證的嚴格性、預算評估的有效性都未能完全破題，進而倒逼預算編制的科學性和權威性。

（五）財會隊伍建設迫在眉睫

多年來，財務人員一直處在門檻高、工作量大、通道窄的職業生涯，人員穩定性不夠，流失嚴重，人才儲備不足。地市公司財務人員配備不足且普遍存在兼崗現象，中高級職稱聘用無優勢，成長通道單一狹窄，且薪酬體系分配不合理，導致財會人員存在消極情緒和缺乏職業規劃。縣級公司財務人員身兼數職，財務管理職能缺位，財務部門陷入“人才培養基地”的尷尬局面。

二、原因分析

（一）內部控制運行機制不通暢

雖然制度不斷健全、流程不斷更新，但在執行過程中，各層級各部門人員對政策了解不夠，部門聯動效果不佳，信息化融合不到位，長效監管不理想。

（二）財務管理管控作用發揮不到位

財務管理部門從事后核算向事前管控的職能轉換不充分，對其抓手作用的認識不到位，重視程度和支撐力度不夠，未能有效推動財務職能轉變。

（三）財務風險防范能力不充分

對合法合規性的政策風險防范和職業判斷能力亟待加強：對經營管理不規范導致的會計核算不規范，對市場不規范傳導給專賣管理的壓力導致專賣辦案費用核算不規范，對保稅利增長壓力導致執行企業會計準則不嚴格。

（四）財務隊伍建設機制不健全

一是人力資源管理機制缺失，對財務人員的重視程度不夠，專業要求不高，人員配備和人才儲備均不足，待遇偏低，職稱評聘無優勢，成長晉升通道狹窄等等都是造成財務人才流失嚴重關鍵因素。二財務培訓層次太低，側重基礎知識和日常操作，而未注重綜合素質的提升和財務視野的拓展。三是活力不足，創新不夠。始終保持墨守成規，謹慎守舊的狀態，隊伍缺少活力，工作缺乏創新。

三、建議和對策

（一）完善內部控制，把好財務關，筑牢“規范”墻

規范是發展的生命線，是建設優秀現代煙草商業企業的前提，規范的根本目的就是為了防范風險。內部控制制度的建立健全和有效運行是規范管理堅強有力的保障，內部控制手段是防范風險的重要工具。財務管理要充分發揮核心功能和紐帶作用，要從以下方面把好關口、監管到位：一是主動傳導管控理念，提供政策服務。對于財經紀律、制度規定和政策要求要通過多形式多渠道向全員進行宣貫傳導，樹立全員規范意識、打牢規范基礎。二是搭建內部控制平臺，將質量管理體系中的所有流程管控節點進行梳理和整合，屏蔽管控盲點，通過信息化手段實現關口前移，避免經濟事項發生后在財務審核和支付流程才發現問題，造成人為因素導致的把關不嚴的工作失誤。三是強化預算硬約束機制，以規范為主線，重點在預算構成、論證、審批和評估環節實現突破，不為了預算而預算，把預算當作內部控制的數據支撐。

（二）強化職能定位，做好財務服務，扛起“保障”旗

一是落實“戰略、規范、創新、質效、管理”的要求，通過創新驅動，應用管理會計的理論和方法，借助財務和非財務的數據分析，做好長期規劃的經濟前景預測。二是圍繞卷煙經營和專賣管理的中心工作，對人力、物力、財力等有限資源進行最優化的配置和使用。三是充分運用管理會計的專業工具和方法，探索精益物流和精準營銷等創新管理手段，對影響企業效益、效率和效果的相關成本與收入進行對比分析，為建設優秀現代煙草商業企業提供客觀的決策信息和有力的財務保障。

（三）推進創新驅動，優化管理思維，開辟“精益”場

創新是為了提高財務工作效率、提升效益、促進規范和防范風險，是為推動企業持續健康發展。一是從工作流程環節和工作方式方法著手，圍繞“效率”提高創新;二是從服務中心和提質增效的管理思維突破入手，圍繞“效益”提升創新;三是從政策制定和貫徹、節點控制、權力限制和責任匹配等控制思維完善著手，圍繞“風險”防范創新。通過不斷推進創新，樹立財務管控思維，促進財務精益管理，從而提升財務管理水平。

（四）樹立標桿理念，提升工作能力，緊盯“優秀”榜

打造優秀財務管理助推優秀企業建立，必須通過對標貫標不斷提升，要與兄弟單位對標，與行業先進對標，與行業外優秀企業對標，是追求卓越的步伐。一是在基礎工作方面對標，確保核算準確、處理規范，從而堵塞漏洞，防范風險;二是在具體工作方面對標，例如成本管理、預算定額標準建設以及國有資產管理等等，通過標桿設置，將關鍵對標指標的持續提升作為評價管理成效的量化標準，挖掘潛力，促進比學趕超，傳導競爭壓力，不斷提升工作效率和管理效益。三是在創新工作方面對標，努力做到人無我有，人有我新，人新我強。在對標工作中，通過建立良好的工作評估機制，作為提升工作能力的標準，以及精準發力的目標。

（五）健全人才管理機制，強化責任擔當，打造“精湛”師

建設優秀現代煙草商業企業需要優秀人才作為保障。針對當前財會隊伍現狀，應充分認識到，人員充足和穩定是基礎，專業技術是保障，綜合素養是關鍵。建議從以下幾個方面健全財會人才管理機制：一是嚴把人才進出關。選任時要強調對會計專業的要求，要明確退出機制，約定在專業崗位的最低從業年限，避免隨時隨意調整而造成崗位缺失和人才流失;二是引入良性競爭機制，強化危機意識，搭建競技場，推進爭先創優，促進財務人員的能力提升;三是建立合理的薪酬分配體系，用待遇留住人才;四是拓寬成長通道，用價值肯定人才，用事業留住人才;五是推進角色轉變，從專業型向復合型，從核算向管理，從關注“過去完成式”成果向關注“將來完成式”戰略轉變。六是提高培訓層次，拓展知識結構和專業視野，突出創新能力，不斷提升管理能力和綜合素質。

參考文獻：

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