綠色產業競爭力評價研究綜述

張煒熙 孫志剛 張興國

摘 要：綠色發展是新時代中國特色社會主義的一種新的發展模式，綠色產業作為綠色發展的重要組成部分，科學合理的綠色產業競爭力評價是認清綠色產業發展的必要工作。以綠色產業內涵研究為出發點，進行綠色產業競爭力指標體系梳理，剖析查找當前綠色產業競爭力指標評價體系存在的問題，并對綠色產業競爭力評價方法進行整理，更加明晰現有的評價方法的優缺點及應用情況，以期為構建綠色產業競爭力科學的指標體系和客觀的評價方法奠定基礎。

關鍵詞：綠色產業;產業競爭力;指標體系;評價方法

中圖分類號：F062.2? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）01-0018-02

一、綠色產業的內涵研究

自1972年聯合國在瑞典斯德哥爾摩召開首屆人類環境會議以來，國際社會對環境及環境與發展關系的問題越來越重視。1989年加拿大環境部長在政府官方文件中提出“綠色計劃”，第一次在宏觀層次上把綠色同經濟發展規劃結合起來，隨后有12個工業化國家相繼提出了20多項“綠色計劃”，掀起了發達國家產業綠色化發展的浪潮，“綠色產業”一詞應運而生。綠色產業雖然至今尚沒有一個正式并完整的定義，但是從當前的綠色產業理論研究和綠色發展實踐來看，綠色產業應包含狹義和廣義兩個方面的基本認知，這已達成共識。較為權威的綠色產業廣義描述首推國際綠色產業聯合會 IGIU（International Green Industry Union）2007年發表的聲明，意指如果產業在生產過程中，基于環保考慮，借助科技，以綠色生產機制力求在資源使用上節約以及污染減少的產業，我們即可稱其為綠色產業。由上述描述不難看出，廣義的綠色產業我們可以將其理解為實現了綠色化發展的產業。狹義的綠色產業則可描述為：綠色產業是指提供有利于資源節約、環境友好、生態良好的產品、服務的企業的集合體。由這種描述不難發現，狹義綠色產業其實就是節能環保產業。無論是狹義還是廣義層面的綠色產業，在我國都已開展了如火如荼的實踐。狹義層面，我國早在1990年國務院辦公廳印發的《關于積極發展環境保護產業的若干意見》就對節能環保產業內涵及發展方向給出了明確的指導，如今節能環保產業已由“十二五”期間的戰略新興產業上升為新興支柱產業。由此可見，狹義層面的綠色產業不僅要在我國環境污染防治工作中發揮重大作用，其對于經濟增長的拉動作用也被寄予愿望。廣義層面，產業的綠色化發展已成為“十二五”之后我國經濟發展的主基調，《綠色制造科技發展“十二五”專項規劃》《工業綠色發展規劃（2016—2020年）》和《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》等大產業層面的規劃及實施意見相繼出臺。那么，各地區的綠色產業是否能夠實現上述規劃并在環境污染防治和經濟綠色化發展中發揮應有的作用呢？要想正確回答這個問題，必須正確認識和把握各地區綠色產業的競爭力水平，而綠色產業競爭力的科學和客觀評價是基礎。

二、綠色產業競爭力表征指標研究

綠色產業競爭力表征指標的研究，國內外基本上是同步的，所關注的內容由窄變寬，由最初的主要關注經濟過程的資源環境效率，發展為關注經濟活動與資源環境的關系及效率。在綠色產業競爭力表征指標演進的過程中，可持續發展指標體系和綠色發展奠定了一定的基礎。目前，綠色產業競爭力指標體系主要分為三大類：一是國外權威機構發布的指標體系。具有代表性的包括：聯合國工業組織的亞洲綠色產業發展指標體系、聯合國可持續發展委員會的可持續發展評價指標體系、聯合國環境計劃署的城市環境評估指標體系和綠色經濟指標體系、英國政府統計處的英國可持續發展指標體系。二是國內權威機構發布的指標體系。比如，中國節能協會建立的綠色節能指標體系、北京市發展和改革委員會建立的“綠色北京”指標體系等。三是相關學者提出的指標體系。Nguyen和Hens利用粉塵濃度、SO2濃度等指標評價越南水泥行業的環保績效;張玉等從發展水平、發展質量和發展效率三個維度構建綠色產業發展評價指標體系;張志峰從產業組織結構、技術創新、質量監管管理、支持性產業發展層面分析綠色食品產業發展的影響因素;于驚濤從自然資源基礎投入、增長過程綠色化、經濟和社會產出方面構建指標體系;遲國泰從綠色生產、綠色消費、綠色環境三個方面構建綠色產業評價指標體系。

綜上所述，國內外權威機構的指標體系多偏向于宏觀層面綠色產業競爭力的綜合評價，這些指標體系反映信息冗余，多基于主觀經驗選擇所得，不適合微觀層面的客觀評價和比較。專家學者均從經濟效益、社會發展和生態環境質量方面構建綠色產業指標體系，指標全面針對性強，但仍存在以下問題：首先，環境指標（比如粉塵濃度、SO2濃度、化學需氧量排放量、森林覆蓋率、人均公共綠地面積等）的設置過于繁雜，缺乏規范的統一評價標準，不利于數據的快速采集和評價準確度的提高;其次，外部影響指標缺失，綠色產業具有政策導向性，但現有研究多通過萬元地區生產總值能耗下降、能源消費彈性系數等指標反映經濟社會效益，未包括政策因素及其所導致的市場環境變化對綠色產業競爭力的影響。

三、綠色產業競爭力評價方法研究

從目前來看，綠色產業競爭力評價的研究成果尚不多見，主要評價方法有因子分析法、熵值法和網絡分析法。高保中運用因子分析法從產業發展潛力、區位優勢、技術創新能力、關聯帶動能力4個方面選取13個經濟指標，客觀評價河北省戰略性新興產業的發展水平。李子倫利用因子分析法對產業體系的科技創新能力、人力資本積累水平與資源利用效率水平三大指標體系進行測度，計算OECD六個代表性國家與金磚五國的產業結構升級指數。李文博提出了基于網絡分析法的產業集群競爭力評價體系，較好地體現出評價體系中各維度指標之間的相互影響、相互作用。從某種意義上說，上述三種方法都是依據指標之間的統計學聯系來確定權重，但是有時指標之間的統計學聯系并非真實系統指標之間的關系，所以這些評價方法的科學性往往會受到質疑。產業競爭力評價和綠色產業評價的相關研究成果可以為綠色產業競爭力評價所借鑒。產業競爭力評價的方法較為多樣，除了上述三種，還有AHP法、綜合指數法、競爭結果評價法、標桿法和全要素生產率法等。陳橋根據層次分析法（AHP法）在定量評價中的構建方法，成功將AHP法應用到礦山生態環境定量評價工作中，對于我國新一輪地質環境調查具有重要意義。張鑒將熵值理論與綜合指數法相結合構建了基于熵權的綜合指數模型，實現權重隨指標影響程度的動態變化。劉京志通過探討標桿法應用模式對我國快遞企業的績效狀況評價、考核，為企業改進績效水平提供參考。徐美玲分析了對我國建筑業生產效率的測度方法全要素生產率法，基于全國層面和各個省際層面研究了技術進步這一要素對我國建筑業全要素生產率的影響。前三種方法的賦權過程都有主觀因素的介入，因此客觀性不足;標桿法處理簡單事物是有效的，但是對于既包括經濟目標有包括環境目標，既涉及產業內部因素又涉及產業外部影響的綠色產業競爭力評價而言并不適用;傳統的全要素生產率分析方法著重強調產業發展過程中的技術進步率，而對于形成競爭力的產業發展基礎、產業發展能力和產業發展外部環境的實質性評價不足。為了解決上述問題，石寶峰提出將AHP與余弦夾角法相結合的方法，這種方法主客觀賦權有機結合，但是需要大量的歷史數據做積累，才能實現通過夾角檢驗修正賦權偏差。對于作為新興產業的綠色產業而言，進行區域間產業競爭力評價和比較并不適用，主要原因是很難保證大部分區域都有長時間的歷史數據積累。也有鉆石模型在綠色產業評價的應用，鉆石模型通過指標之間的關聯性和某項指標在同類指標中的先進性比較，來確定產業的優勢項和劣勢指標項，因此可以解決主觀賦權的不足。但是，這種分析和比較首先需要較大的樣本量，其次得出的是一個接近于定性的結論，準確性不夠。綜上，目前的評價方法既不能通過單獨使用來有效地解決綠色產業競爭力評價的問題，也沒有形成一個科學可行的評價方法體系。

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