從公共產(chǎn)品的角度議高校圖書(shū)館不文明現(xiàn)象

姜超

摘 要：高校圖書(shū)館是師生提升自我、學(xué)習(xí)知識(shí)、陶冶情操的場(chǎng)所，它本應(yīng)是安靜、有序、厚重且神圣的地方。但在現(xiàn)實(shí)生活中卻丟失了它應(yīng)有的氛圍。在了解公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，從新的視角出發(fā)，對(duì)于高校圖書(shū)館出現(xiàn)的種種不文明現(xiàn)象進(jìn)行分析，并結(jié)合當(dāng)下時(shí)代背景，進(jìn)行深度剖析。結(jié)合管理學(xué)和思想政治教育的相關(guān)知識(shí)，在深入分析后，針對(duì)問(wèn)題提出可行性的解決措施。

關(guān)鍵詞：公共產(chǎn)品;高校圖書(shū)館;不文明現(xiàn)象

中圖分類號(hào)：G258.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）01-0195-03

一、公共產(chǎn)品概述

“公共物品是指具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性、自然壟斷性以及收費(fèi)困難等特征的物品;與公共物品相對(duì)應(yīng)的是私人物品，即具有消費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性等特征的物品?！盵1]公共產(chǎn)品的分類方法有許多種，可以從不同的角度劃分。那些能夠滿足消費(fèi)上的非排他性等特征的物品就是純公共物品，反之為準(zhǔn)公共物品。另一種劃分方法是將公共物品劃分為有形的公共物品（硬公共物品）和無(wú)形的公共物品（軟公共物品）。能看得見(jiàn)、摸得著的公共物品，如公共設(shè)施為硬公共物品，政府所提供的法律、政策和制度等類的服務(wù)為軟公共物品。還有一種劃分方法是將公共物品劃分為全國(guó)性的和地方性的公共物品。值得注意的是，并不是公共部門(mén)生產(chǎn)的產(chǎn)品就一定是公共產(chǎn)品，而是要依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分辨。

二、高校圖書(shū)館的特點(diǎn)

第一，一定程度的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性是指一個(gè)人在消費(fèi)某種產(chǎn)品的時(shí)候，不會(huì)對(duì)別人造成影響。非排他性是指公共產(chǎn)品可以同時(shí)被很多人使用，不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的消費(fèi)而影響別人的使用或者信息的接收。準(zhǔn)公共物品具備一定程度的排他性，可以通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)手段或者程序限制而實(shí)現(xiàn)排他。高校圖書(shū)館真正意義上并不是純公共產(chǎn)品，它的適用人群是在校師生或部分其他人。由于高校的特殊性，圖書(shū)館并未向全社會(huì)人員免費(fèi)開(kāi)放，因此從這種程度上看，它屬于準(zhǔn)公共物品。

第二，明顯的地區(qū)差異性。我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，資源分布不均。受環(huán)境和歷史的影響，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部沿海和內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展差異較大。由此推及高校，不同地區(qū)的高校，不同層次的高校，享有的資源也是極不平衡的。有的一所大學(xué)有多所資源豐富的圖書(shū)館，而有的僅僅只有一所，并且館藏?cái)?shù)量也有限。有的大學(xué)圖書(shū)館與多個(gè)文庫(kù)相合作，師生可以得到最新的文獻(xiàn)信息，盡情暢游在知識(shí)的海洋中，有的大學(xué)能夠利用的文庫(kù)少得可憐，學(xué)生查閱文獻(xiàn)資料的方法落后又低效。

第三，較強(qiáng)的正向效應(yīng)。當(dāng)人類精神層次整體提高時(shí)，也就意味著社會(huì)的進(jìn)一步向前發(fā)展。同樣，社會(huì)的進(jìn)步除了需要規(guī)章制度的規(guī)制外，也需要文化的自覺(jué)約束。高校圖書(shū)館內(nèi)儲(chǔ)存著大量的書(shū)籍、資料、文獻(xiàn)，本應(yīng)是開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)才干，滿足人們文化需求、陶冶情操的地方。在圖書(shū)館內(nèi)學(xué)習(xí)過(guò)的知識(shí)，思考過(guò)的問(wèn)題，都會(huì)成為我們自身血液的一部分，使我們成為一個(gè)更加積極向上、學(xué)識(shí)更加淵博的人。

第四，行使主體的特殊性。公共產(chǎn)品的使用者是人，人是具有主觀情感的社會(huì)中的人。每個(gè)人都來(lái)自不同的地方，有著不同的經(jīng)歷，所以思考方式、行為方式也會(huì)有所不同。每個(gè)人所接觸的文化塑造了這個(gè)人的氣質(zhì)。個(gè)體的行為也因此具有主觀性與特殊性。圖書(shū)館接納各種各樣的學(xué)生，所以在館內(nèi)也就有可能出現(xiàn)各種各樣的行為。

三、公共產(chǎn)品之高校圖書(shū)館現(xiàn)存亂象及其研究

（一）國(guó)外圖書(shū)館事業(yè)研究

眾所周知，美國(guó)是世界上最大的移民國(guó)家，僅僅用兩百年的時(shí)間就發(fā)展成了世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，其中人才起著關(guān)鍵的作用。二戰(zhàn)以來(lái)，政府加大了對(duì)圖書(shū)館的投資力度。美國(guó)有三個(gè)國(guó)家圖書(shū)館：國(guó)會(huì)圖書(shū)館、國(guó)立圖書(shū)館與國(guó)立農(nóng)業(yè)圖書(shū)館，還有很多公共圖書(shū)館。與西方國(guó)家相比，美國(guó)的高校圖書(shū)館起步不算早，但發(fā)展很快。1638年建立的哈佛大學(xué)圖書(shū)館是美國(guó)歷史最久的，也是當(dāng)代規(guī)模最大的大學(xué)圖書(shū)館。此外，日本、英國(guó)、瑞典等國(guó)家也高度重視圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展，都曾出臺(tái)相關(guān)法律來(lái)維護(hù)圖書(shū)館的正常使用。

“在管理模式上，除前蘇聯(lián)外，主要發(fā)達(dá)國(guó)家（如日本、英國(guó)、加拿大、新加坡、韓國(guó)等）都屬于分權(quán)分散管理型。它們的管理體制建立在完善的立法基礎(chǔ)上，沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的主管圖書(shū)館工作的行政機(jī)關(guān)，實(shí)行分散式的管理。在這種模式下，國(guó)家對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的作用只是協(xié)調(diào)、監(jiān)督、提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、預(yù)算、提供設(shè)施?！盵2]而中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)雖然取得了一些成就，但在具體實(shí)施和管理方面上，還需要借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)方面的法律法規(guī)。

（二）國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著高等教育和教學(xué)研究的發(fā)展，高校圖書(shū)館藏書(shū)的數(shù)量、質(zhì)量、人員，都有了質(zhì)的提高，規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)施不斷完善，學(xué)科化服務(wù)在不斷升華，適應(yīng)了高校發(fā)展的需要。近年來(lái)，許多高校申請(qǐng)資金建成了“RFID智能圖書(shū)館系統(tǒng)”，該系統(tǒng)基于超高頻RFID的全開(kāi)放式自主服務(wù)，使圖書(shū)的流通使用率得到提升，使圖書(shū)館的整體層次得到了質(zhì)的改變。并且減輕了讀者和工作人員的工作壓力，極大地提高了圖書(shū)館運(yùn)行的效率。尤其是24小時(shí)自助借還圖書(shū)功能，延長(zhǎng)了館內(nèi)服務(wù)時(shí)間，給讀者提供了極大的便利。圖書(shū)館內(nèi)設(shè)施齊全、環(huán)境舒適，到處充滿著人性化的服務(wù)，各個(gè)樓層設(shè)有休息室、閱讀座椅，可供讀者自由舒適地閱讀。

（三）高校圖書(shū)館出現(xiàn)的亂象

在如此舒適的圖書(shū)館中，卻存在著與高雅的圖書(shū)館不相符的種種不文明現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.自習(xí)室和大廳的喧嘩現(xiàn)象。自習(xí)室和借閱大廳是學(xué)習(xí)與思考的場(chǎng)所，本應(yīng)安靜高雅。很多同學(xué)在進(jìn)入圖書(shū)館的時(shí)候結(jié)幫拉隊(duì)，邊走邊說(shuō)笑，吵鬧之聲在整個(gè)樓層回蕩。其次，很多學(xué)生在自習(xí)室找到座位，卻并未認(rèn)真學(xué)習(xí)，竊竊私語(yǔ)甚至喧嘩、嬉鬧的行為引來(lái)了其他同學(xué)的不滿。手機(jī)鈴聲經(jīng)常響起，破壞了安靜的學(xué)習(xí)氛圍。自習(xí)室的“情侶世界”也讓人感到頭疼，摟摟抱抱、低頭密語(yǔ)、互喂食物等行為，影響了圖書(shū)館的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

2.圖書(shū)館秩序的混亂。雖然圖書(shū)館明確規(guī)定入館必須攜帶相關(guān)證件，很多學(xué)生就是不帶，或者部分學(xué)生攜帶證件，卻不用，他們不走尋常路，選擇從不允許的地方強(qiáng)行進(jìn)入，給工作人員增加不必要的負(fù)擔(dān)。還有部分學(xué)生穿拖鞋或者高跟鞋進(jìn)入，鞋子產(chǎn)生的聲音回蕩在整個(gè)圖書(shū)館中，多次勸說(shuō)警告卻不起作用。此外，圖書(shū)館規(guī)定不能攜帶小吃或飲品進(jìn)入，很多學(xué)生選擇把食物或飲品放入書(shū)包內(nèi)，進(jìn)入自習(xí)室再吃，吃東西產(chǎn)生的聲音和氣味影響了自習(xí)室的環(huán)境，未喝完的飲品直接扔進(jìn)垃圾桶，造成外漏，間接增加了保潔人員的工作難度。學(xué)生上完自習(xí)后，產(chǎn)生的垃圾或吃過(guò)的剩飯直接丟在桌子上，或者扔到桌底，給圖書(shū)館保潔人員增加了額外的工作量。在借閱圖書(shū)的時(shí)候，亂架的現(xiàn)象也很常見(jiàn)，很多同學(xué)看完書(shū)籍后忘記在哪拿的，就將書(shū)籍隨便放在了一個(gè)地方，使得很多圖書(shū)資源被閑置。另外，部分高校圖書(shū)館內(nèi)建有商店可供學(xué)生吃飯或購(gòu)買(mǎi)物品，很多學(xué)生購(gòu)買(mǎi)完物品直接帶走，并未在商店內(nèi)食用，這本身就與圖書(shū)館禁止攜帶食物相矛盾。

3.占座現(xiàn)象。占座問(wèn)題是圖書(shū)館內(nèi)一個(gè)很普遍的問(wèn)題。很多學(xué)生為了找一個(gè)固定的位置，就選擇了占位的這種方式。但事實(shí)是，很多位置上擺放著書(shū)籍卻遲遲沒(méi)有人，很多人尋找位置，卻遲遲找不到。這就造成很多本想學(xué)習(xí)的人在看見(jiàn)桌子上有別人的東西時(shí)不得不掉頭走人的現(xiàn)象，浪費(fèi)了學(xué)習(xí)資源，也打擊了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

四、對(duì)高校圖書(shū)館亂象的探究

第一，制度制定和落實(shí)的不完善。圖書(shū)館內(nèi)雖然到處可見(jiàn)禁止喧嘩的標(biāo)語(yǔ)，但很多時(shí)候并不起作用。需要有明確的規(guī)章制度來(lái)規(guī)定，圖書(shū)館內(nèi)禁止出現(xiàn)不文明行為。可以根據(jù)各校實(shí)際情況，采取必要的措施，例如制定相應(yīng)的措施來(lái)限制或糾正學(xué)生館內(nèi)的不文明現(xiàn)象。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，新生入學(xué)時(shí)就應(yīng)該進(jìn)行入館教育，強(qiáng)化遵守館內(nèi)秩序的意識(shí)，提升自身的自覺(jué)性。

第二，圖書(shū)管理人員的不專業(yè)。高校圖書(shū)館內(nèi)的管理人員，很多是退休工人，館員專業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任意識(shí)較低。較低的工資，也導(dǎo)致了他們工作的積極性不高。某些管理人員在工作時(shí)聊天，打電話，影響了學(xué)生們自習(xí)的環(huán)境。冷硬的工作態(tài)度，也讓很多學(xué)生心生芥蒂。學(xué)校賦予管理人員權(quán)利，他們就應(yīng)該履行好自己的職責(zé)，積極投身于圖書(shū)館各方面的改善與維護(hù)，就應(yīng)該把讀者第一、服務(wù)至上的思想落實(shí)到實(shí)處，把滿足學(xué)生的需求、營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境為己任，恪盡職守，盡職盡責(zé)。

第三，中國(guó)人的傳統(tǒng)國(guó)民性和社會(huì)取向的特征?！皣?guó)民性是指一個(gè)民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐中所形成的、為其大多數(shù)成員普遍具有的、比較穩(wěn)固的社會(huì)心理和行為方式的總和。”[3]由于不同的風(fēng)俗習(xí)慣和歷史環(huán)境的影響，中國(guó)在持續(xù)的幾千年里形成了非常成熟、穩(wěn)定而又頗具特色的性格特征。小農(nóng)生產(chǎn)方式所決定的國(guó)民性：勤勞、保守、封閉、僵化;封建宗族組織決定的國(guó)民性：依附、奴性;家族本位主義的傳統(tǒng)導(dǎo)致人們強(qiáng)調(diào)重視集體的榮譽(yù)，而忽視了個(gè)人的利益。中國(guó)人自古以來(lái)就追尋社會(huì)關(guān)系的和諧性，他們對(duì)他人的意見(jiàn)、批評(píng)、看法、褒貶特別敏感，總是試圖營(yíng)造一個(gè)十分和諧的人際關(guān)系，并且十分關(guān)注社會(huì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想觀念呈現(xiàn)出了多元化的特點(diǎn)，集體主義在中國(guó)人的意識(shí)中淡化下來(lái)，人們考慮更多的是個(gè)人的發(fā)展方向、生活環(huán)境、利益獲得。這種觀念的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在生活的方方面面，大家關(guān)注更多的是自身的滿足感，而不再是別人的感受。在各種公共空間，考慮較多的也是自身的滿足感。

五、高校圖書(shū)館亂象的治理及建設(shè)

第一，高校圖書(shū)館的發(fā)展需要社會(huì)規(guī)制及管理。社會(huì)規(guī)制的含義：“社會(huì)規(guī)制的本質(zhì)在于它是以增進(jìn)社會(huì)福利為目的，是一種包含各種復(fù)合性目的在內(nèi)的，有關(guān)確保健康、安全、質(zhì)量、環(huán)境及確保教育、文化等社會(huì)福利的規(guī)制。”[4]這種觀點(diǎn)很好地詮釋了社會(huì)規(guī)制的具體內(nèi)容，它與經(jīng)濟(jì)性規(guī)制不同，社會(huì)規(guī)制主要是應(yīng)對(duì)并解決經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題，比如環(huán)境、安全、衛(wèi)生、教育、文化等。另外，人們?cè)絹?lái)越希望在一個(gè)和諧幸福的社會(huì)環(huán)境中生存，因此也更加關(guān)注自己的生命價(jià)值和生活質(zhì)量。適度進(jìn)行社會(huì)規(guī)制，有利于恰當(dāng)解決這些問(wèn)題，并營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

第二，公共權(quán)力行使需要制度化和合法化?！八^制度化，就是通過(guò)形式化的安排，建立規(guī)則和程序，將公共權(quán)力及其關(guān)系模式確立下來(lái)的過(guò)程。”[5]沒(méi)有制度的限制，公共權(quán)力就有可能濫用。為防止制度體系僵化，制度不能一成不變。所以，當(dāng)社會(huì)歷史條件發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)，一定要及時(shí)完善相應(yīng)的制度，既保障社會(huì)成員的基本權(quán)利，又保證公共產(chǎn)品使用權(quán)利的有序性與合法性。

第三，加強(qiáng)入館前的教育，提高學(xué)生和管理人員的綜合素質(zhì)。每個(gè)新生在入學(xué)前都應(yīng)該學(xué)習(xí)相關(guān)圖書(shū)館的知識(shí)，在進(jìn)入圖書(shū)館的時(shí)候，自覺(jué)形成維護(hù)館內(nèi)良好秩序的意識(shí)。圖書(shū)管理人員擔(dān)負(fù)著重大的職責(zé)，應(yīng)主動(dòng)提升自身綜合素質(zhì)與職業(yè)管理能力，認(rèn)真完成工作，熱情服務(wù)同學(xué)。

第四，提升圖書(shū)館的現(xiàn)代化服務(wù)能力。由于圖書(shū)館的存儲(chǔ)空間和刊物數(shù)量有限，不能夠同時(shí)滿足多數(shù)人的需要，因此有必要提升技術(shù)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)信息資源的開(kāi)發(fā)與整合。積極推進(jìn)圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)，提高圖書(shū)館技術(shù)力量，加強(qiáng)與高校之間的文庫(kù)資源共享、共建，推廣使用RFID智能圖書(shū)館系統(tǒng)，致力于為師生提供高質(zhì)量、高水平、高權(quán)威的文獻(xiàn)信息。

各類高校情況雖然有所不同，但存在的主要問(wèn)題大致相同。問(wèn)題的普遍性應(yīng)該引起我們的關(guān)注與研究。公共產(chǎn)品的存在，為我們提供了便利，但在使用的同時(shí)，需要注意消費(fèi)的有序性與合理性，更要提高自身的環(huán)境意識(shí)和集體意識(shí)，自覺(jué)遵守館內(nèi)秩序，維護(hù)館內(nèi)安靜的學(xué)習(xí)氛圍。從自身做起，共筑美好的大學(xué)圖書(shū)館的學(xué)習(xí)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[4]? 王雅麗，畢樂(lè)強(qiáng).公共規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)：第3版[M].北京：清華大學(xué)出版社，2011：223.

[5]? 周光輝.論公共權(quán)力的合法性[M].長(zhǎng)春：吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司，2007：39.