信息化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)通訊安全的背景和對(duì)策研究

郭騰宇

摘要：現(xiàn)代社會(huì)的顯著特征是網(wǎng)絡(luò)通訊全球化，沒有網(wǎng)絡(luò)通訊安全就沒有網(wǎng)絡(luò)通訊全球化。“網(wǎng)絡(luò)通訊安全”概念的提出背景在于，從全球來看，信息通訊技術(shù)日臻成熟，網(wǎng)絡(luò)通訊安全威脅也日益增加;從中國(guó)來看，我國(guó)正經(jīng)歷從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡(luò)通訊安全正在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)“網(wǎng)絡(luò)通訊安全”存在的危險(xiǎn)，應(yīng)厘清網(wǎng)絡(luò)通訊安全的發(fā)展現(xiàn)狀，從而在國(guó)家層面制定相關(guān)安全政策、在政府層面加強(qiáng)安全事件響應(yīng)能力、在科研層面加大通訊安全創(chuàng)新研發(fā)力度。因此為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)夢(mèng)需要各方面的協(xié)同努力，共同維護(hù)和保障網(wǎng)絡(luò)通訊安全。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)通訊;安全;治理

中圖分類號(hào)：TP393? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1009-3044（2019）03-0036-03

隨著全球信息化的深入發(fā)展和持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)信息化時(shí)代也悄然來臨。與世界上絕大多數(shù)國(guó)家一樣，中國(guó)也在經(jīng)歷網(wǎng)絡(luò)通訊的飛速發(fā)展。“網(wǎng)絡(luò)通訊安全”是近幾年來國(guó)內(nèi)外通訊領(lǐng)域經(jīng)常出現(xiàn)的高頻詞匯。相對(duì)于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，“網(wǎng)絡(luò)通訊安全”的概念更抽象，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)通訊安全建設(shè)思路并不清晰，需要進(jìn)行深入研究，以便中國(guó)在信息化的浪潮下，穩(wěn)步向前發(fā)展。通訊安全的研究始于20世紀(jì)90年代初，1994年William Stallings的《數(shù)據(jù)通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)網(wǎng)與安全》一書問世，最早提出網(wǎng)絡(luò)通訊安全這一新概念。所謂網(wǎng)絡(luò)通訊安全是指保障國(guó)家、政府、企業(yè)、個(gè)人的通訊傳播、通訊載體和通訊資源不受到任何形式的威脅、侵害和誤導(dǎo)的表層客體特征和內(nèi)在主體反應(yīng)。2011年，劉云出版了《通信網(wǎng)絡(luò)安全》一書，以信息化時(shí)代為背景，現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)為前提，概念清楚、條理清晰地介紹了網(wǎng)絡(luò)通信安全的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及保障網(wǎng)絡(luò)通訊安全的各種技術(shù)性手段。該書啟發(fā)了眾多電腦青年對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的癡迷研究。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，表明信息時(shí)代下的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通訊安全由中央直接領(lǐng)導(dǎo)，為網(wǎng)絡(luò)通訊安全指明了前進(jìn)的方向，為研發(fā)安全可靠的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)提供了指導(dǎo)思想。

本文依據(jù)近幾年來全球網(wǎng)絡(luò)通訊安全領(lǐng)域的文獻(xiàn)資料，并與之結(jié)合中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)通訊安全的背景和對(duì)策做初步探討。

1 中國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通訊安全建設(shè)的背景

1）全世界高度重視信息通信技術(shù)（ICT）的發(fā)展，中國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)刻不容緩

目前，隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)通訊的急速發(fā)展，信息通信技術(shù)（ICT）成為全世界大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)高度重視的“軟實(shí)力”。正如習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上所說的，“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，擴(kuò)寬了國(guó)家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識(shí)世界，改造世界的能力”。[1]無論政府部門、家庭生活、企事業(yè)單位和商業(yè)部門都對(duì)信息通信技術(shù)（ICT）孜孜以求，為占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)而展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)通過改革開放提高了國(guó)家實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使中國(guó)取得了舉世矚目的成就，也使中國(guó)擠入中等收入國(guó)家的行列，成為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，并全力以赴向全面建成小康社會(huì)而不懈努力。目前，中國(guó)正在經(jīng)歷從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型，信息也順理成地變?yōu)榕旁谖镔|(zhì)和能源之后的世界第三大資源。網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)是信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，信息化時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通訊正在沿著產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、移動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的方向飛速發(fā)展。通訊方式由故有的電報(bào)，傳真，電話等基礎(chǔ)通訊設(shè)備在信息技術(shù)的發(fā)展下已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字圖像、可視電話、全方位多媒體視頻會(huì)議等現(xiàn)代化通訊方式。

在網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備生產(chǎn)方面，同樣要求信息采集、傳播、接收等一系列通訊技術(shù)的支撐，用以推進(jìn)發(fā)射雷達(dá)、光纖通信、大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在網(wǎng)絡(luò)通訊應(yīng)用方面，為了提高各種信息的傳播效率，堅(jiān)持利用通訊技術(shù)的發(fā)展來提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技領(lǐng)域發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變;在網(wǎng)絡(luò)通訊安全方面，加強(qiáng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)處理設(shè)備升級(jí)、數(shù)據(jù)通訊設(shè)備創(chuàng)新、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備更新、加密防控機(jī)制等不斷完善，使廣大人民群眾能夠切身感受到網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)升級(jí)帶來的安全保障。

新型網(wǎng)絡(luò)通訊的實(shí)現(xiàn)過程，就好比機(jī)場(chǎng)上的飛機(jī)起飛，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)類比推動(dòng)飛機(jī)加速的發(fā)動(dòng)機(jī)，多媒體聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)類比機(jī)場(chǎng)的指揮塔，全球所有聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)就像飛機(jī)的跑道，它們共同組成一體化的網(wǎng)絡(luò)通訊產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息資源的飛速共享。[2]

2）網(wǎng)絡(luò)通訊科學(xué)技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通訊安全正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)通訊科學(xué)技術(shù)的發(fā)展直接決定著世界信息交換的效率。[3]2018年4月21日，習(xí)近平總書記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“核心技術(shù)是國(guó)之重器”[4]意味著實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通訊領(lǐng)域的強(qiáng)大，需要國(guó)家力量為基礎(chǔ)，以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新為先頭部隊(duì)，攻克核心技術(shù)“命門”，將科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)通訊行業(yè)緊密結(jié)合。黨的十八屆五中全會(huì)討論了《十三五規(guī)劃綱要》，對(duì)新型互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊技術(shù)都提出了更高的要求;實(shí)施國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，提高科研水平，科研效率，為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代提供有力保障;推進(jìn)5G通訊技術(shù)的研發(fā)，大力提高信息通訊能力，支持基于網(wǎng)絡(luò)通訊的各類創(chuàng)新，使我國(guó)網(wǎng)民用戶獲得更好的用戶體驗(yàn)。十三五規(guī)劃一系列政策措施表明，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的進(jìn)步將促使國(guó)家整體科技水平的提升。

然而，“科學(xué)技術(shù)常常具有兩面性”。古往今來，先進(jìn)的技術(shù)一方面可以造福一方，為百姓帶來福利，另一方面如果技術(shù)被不法分子利用，便可以損害他人利益，甚至于危害國(guó)家安全。網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)同樣如此，隨著信息化時(shí)代浪潮的襲來，近幾年來，世界各地面臨的網(wǎng)絡(luò)通訊安全威脅在成指數(shù)的增長(zhǎng)，例如美國(guó)WannaCry勒索病毒事件爆發(fā)，導(dǎo)致全球有99個(gè)國(guó)家5.7萬臺(tái)電腦被感染，Equifax數(shù)據(jù)庫(kù)泄漏，造成多達(dá)1.43億名用戶的通訊數(shù)據(jù)全部外泄，以及WAP2協(xié)議出現(xiàn)漏洞，凸顯無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)不成熟造成的安全隱患等。尤其是“斯諾登事件”爆發(fā)后，基于大國(guó)之間的網(wǎng)絡(luò)通訊安全博弈愈演愈烈，因此，中國(guó)重視網(wǎng)絡(luò)通訊安全工作是順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)的發(fā)展潮流，也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展亟不可待的一步。

在中國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通訊安全工作的同時(shí)，現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)通過互聯(lián)網(wǎng)這種全球性的媒介，為政府部門，個(gè)人家庭，企事業(yè)單位和金融行業(yè)提供了日臻成熟的信息服務(wù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2017年全國(guó)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)通訊指數(shù)為0.4227，比2016年增長(zhǎng)了 2%，盡管2007年—2017年數(shù)字網(wǎng)絡(luò)通訊指數(shù)年均增長(zhǎng)25%，但從2010年起，該指數(shù)增速幅度明顯放緩;此外，荷蘭獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)Toegepast Natuurwetenschappelijk Onderzoek （TNO） 的研究表明，全球有62個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)通訊安全指數(shù)在0.6以上，已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)通訊安全國(guó)家行列，15個(gè)國(guó)家進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)通訊安全中級(jí)階段，指數(shù)在0.8以上;中國(guó)排名為51位，比上年排名提升了5位，另有60個(gè)國(guó)家處于0.3至0.6之間[5];從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)通訊安全問題日益突出，實(shí)際威脅著許多國(guó)家，并逐漸向國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)生滲透，因此共同維護(hù)和保障網(wǎng)絡(luò)通訊安全，成為時(shí)代賦予當(dāng)代中國(guó)的重要神圣使命。

2 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通訊安全問題的治理建議

1）保障網(wǎng)絡(luò)通訊安全利國(guó)利民，應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略層面制定相關(guān)安全政策

網(wǎng)絡(luò)通訊安全是一個(gè)國(guó)家的責(zé)任。在當(dāng)前信息化的時(shí)代背景下，對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，網(wǎng)絡(luò)通訊安全涉及到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是國(guó)家造福人民的基本舉措。互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)通訊安全已經(jīng)成為家庭媒介（如微信WeChat、騰訊QQ、微博WEIBO等）、商業(yè)用途、便民服務(wù)甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱。例如，交通通訊系統(tǒng)適應(yīng)信息化發(fā)展，運(yùn)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)通訊進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，記錄車輛運(yùn)行狀態(tài)，追蹤車輛運(yùn)行軌跡及時(shí)速，監(jiān)察車輛是否有違規(guī)行為。醫(yī)療行業(yè)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)通訊同樣給患者帶來了前所未有的福利，通過互聯(lián)網(wǎng)將專家團(tuán)隊(duì)臨床經(jīng)驗(yàn)用數(shù)字視頻的方式進(jìn)行遠(yuǎn)程手術(shù)，向醫(yī)療條件落后地區(qū)或者偏遠(yuǎn)山區(qū)提供指導(dǎo)和幫助。

面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，合理增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信安全的保障，降低通訊信息泄漏給群眾帶來的困擾，減少因通訊安全漏洞造成的經(jīng)濟(jì)損失，是國(guó)家治理的必要手段。建立健全完整的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)通訊安全戰(zhàn)略，包括：第一，政策性聲明建設(shè)：將國(guó)家網(wǎng)絡(luò)通訊安全戰(zhàn)略細(xì)則公布，涵蓋與信息通訊技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的發(fā)展綱要和可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我國(guó)既有網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范數(shù)量多，范圍廣，且內(nèi)容過于繁雜，各個(gè)指導(dǎo)意見彼此重復(fù)而且時(shí)有矛盾，國(guó)家理應(yīng)就網(wǎng)絡(luò)通訊安全這一方面進(jìn)行整理、歸納、頒布有關(guān)細(xì)則。第二，保障性組織建設(shè)：為了防止出現(xiàn)“管理混亂、部門內(nèi)斗、各自為政、效率低下”的監(jiān)管“真空”問題，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)通訊安全的保障需要指定主管機(jī)關(guān)并明確職權(quán)。整合部門優(yōu)勢(shì)，合理細(xì)化運(yùn)營(yíng)，確定受網(wǎng)絡(luò)通訊安全戰(zhàn)略影響的商業(yè)實(shí)體和對(duì)網(wǎng)絡(luò)通訊安全戰(zhàn)略負(fù)責(zé)任的政府實(shí)體。第三，服務(wù)性落實(shí)建設(shè)：運(yùn)用國(guó)家力量落實(shí)網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和確保信息通訊技術(shù)實(shí)施所需的標(biāo)準(zhǔn)，政府部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按計(jì)劃?rùn)z測(cè)通訊設(shè)施故障報(bào)告，從安全事故源頭避免損失。

2）政府需加強(qiáng)對(duì)安全事件響應(yīng)能力，加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與網(wǎng)絡(luò)通訊安全演習(xí)

習(xí)近平同志就“推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變”這一專題的論述，強(qiáng)調(diào)“我們必須下更大決心，以更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切要求”。 [6]一個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)通訊安全水平的關(guān)鍵因素在于政府職能部門對(duì)安全事件的快速響應(yīng)能力，其中包括對(duì)緊急安全事件的響應(yīng)計(jì)劃、組織實(shí)施、運(yùn)行監(jiān)管、恢復(fù)秩序幾個(gè)方面。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，建立有效的反應(yīng)機(jī)制需要設(shè)立一個(gè)或者多個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全事件響應(yīng)小組（國(guó)家NSIRT）。[7]在網(wǎng)絡(luò)通訊安全受到侵害時(shí)，該小組不僅能向政府部門提供技術(shù)支持，打擊犯罪行為，還能提前預(yù)警網(wǎng)絡(luò)威脅，彌補(bǔ)安全漏洞。除了建立響應(yīng)小組以外，為了尋求“安全、可靠和穩(wěn)定”的網(wǎng)絡(luò)通訊環(huán)境，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際合作，參與互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)之間的網(wǎng)絡(luò)安全演習(xí)。國(guó)際演習(xí)不僅可以測(cè)試各國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)通訊安全事件的響應(yīng)能力，還能幫助各國(guó)實(shí)現(xiàn)科研成果的信息資源共享。

在信息化時(shí)代，新型網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)成為國(guó)與國(guó)之間發(fā)生利益沖突后的報(bào)復(fù)形式。無形的網(wǎng)絡(luò)通訊襲擊造成的社會(huì)影響及經(jīng)濟(jì)損失無法估量，對(duì)國(guó)家安全的威脅十分嚴(yán)重，對(duì)此，完善國(guó)家對(duì)安全事件的響應(yīng)能力應(yīng)著力于以下幾個(gè)方面：第一、及時(shí)公布響應(yīng)計(jì)劃：在通訊安全事件發(fā)生的第一時(shí)間公布針對(duì)緊急事件和危機(jī)情況的響應(yīng)計(jì)劃，公布政府對(duì)于此次網(wǎng)絡(luò)襲擊對(duì)公眾、通訊基礎(chǔ)設(shè)施和重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)造成的威脅評(píng)估。第二、建立國(guó)家級(jí)別的NSIRT：通過NSIRT指導(dǎo)安全事件響應(yīng)行動(dòng)，并加強(qiáng)安全警告系統(tǒng)和信息預(yù)警系統(tǒng)，使全國(guó)各個(gè)機(jī)構(gòu)和組織對(duì)安全事件所造成的沖擊有所準(zhǔn)備，也為將來管理和恢復(fù)通訊通暢打好基礎(chǔ)。第三、研究先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并制定行動(dòng)方案：通過參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)通訊安全演習(xí)，定期檢查我國(guó)對(duì)于通訊危機(jī)事件的應(yīng)變能力，測(cè)試方案的可執(zhí)行程度。

3）加大網(wǎng)絡(luò)通訊安全研發(fā)創(chuàng)新力度，改善應(yīng)變能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)夢(mèng)

在信息化時(shí)代，中國(guó)想要實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變必將依賴于網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)Network Communication Technology（NCT）的快速安全發(fā)展。2018年4月21日，習(xí)近平同志在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上提出“要打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭(zhēng)以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破”[8]可見，加強(qiáng)通訊安全保障實(shí)力需要著力在科技創(chuàng)新上下功夫，在安全研發(fā)上出高招，在基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型上出實(shí)招，在應(yīng)用技術(shù)上出妙招，推動(dòng)我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，改善應(yīng)變能力，使政府在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)通訊安全問題的處理中，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受、消極面對(duì)、滯后解決的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)樘崆邦A(yù)警、主動(dòng)布局、積極實(shí)施乃至“先發(fā)制人”的高效響應(yīng)狀態(tài)。

實(shí)現(xiàn)以上轉(zhuǎn)變的“核心辦法”，應(yīng)當(dāng)致力于以下幾個(gè)方面：第一、公開科研鼓勵(lì)機(jī)制：政府公開表示應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通訊安全的全球性挑戰(zhàn)，推進(jìn)核心領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)突破，破解安全領(lǐng)域的相關(guān)世界難題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)夢(mèng)，是要舉全國(guó)之力共同完成的，而不是某個(gè)科研機(jī)構(gòu)的獨(dú)立任務(wù)。公開宣布鼓勵(lì)機(jī)制（如研發(fā)賦稅減免），人才引進(jìn)機(jī)制（如海外留學(xué)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷），鼓勵(lì)通訊安全領(lǐng)域創(chuàng)新，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通訊安全前瞻性研究，搶占科研創(chuàng)新的制高點(diǎn)。第二、構(gòu)建科研實(shí)體機(jī)構(gòu)：政府應(yīng)建立至少一個(gè)實(shí)體科研機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)監(jiān)管全國(guó)網(wǎng)絡(luò)通訊安全的研發(fā)工作，為網(wǎng)絡(luò)通訊安全基礎(chǔ)領(lǐng)域工作提供技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)或政府強(qiáng)化通訊設(shè)備提供財(cái)務(wù)支持和技術(shù)支持。同時(shí)，該實(shí)體科研機(jī)構(gòu)也是我國(guó)聯(lián)系國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的踏板。第三、政府和企業(yè)協(xié)同合作：由政府撥付資金，企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨領(lǐng)域研究，網(wǎng)絡(luò)通訊安全建設(shè)的關(guān)鍵不再是規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的提升，而是研究領(lǐng)域的“高”“精”“尖”，包括：大數(shù)據(jù)傳輸、5G、云計(jì)算、數(shù)據(jù)保密研發(fā)等具有影響力的領(lǐng)域。

3 結(jié)束語(yǔ)

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向”“各地區(qū)各部門要高度重視網(wǎng)信工作”[8]習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)家安全近幾年的一系列重要論述，給信息時(shí)代中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通訊安全建設(shè)指明了方向。在波詭云譎的國(guó)際形勢(shì)下，信息化時(shí)代的中國(guó)通過深化改革開放，網(wǎng)絡(luò)通訊產(chǎn)業(yè)正在沿著品牌化、數(shù)字化、移動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的方向飛速發(fā)展。針對(duì)世界性網(wǎng)絡(luò)通訊安全出現(xiàn)的嚴(yán)峻問題，以需求、責(zé)任、創(chuàng)造為向?qū)В詣?chuàng)新、高端、自主為目標(biāo)，以移動(dòng)、互聯(lián)、數(shù)字為方法，依托政府力量與企業(yè)協(xié)同合作，共同維護(hù)和保障網(wǎng)絡(luò)通訊安全，使我國(guó)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)夢(mèng)，成為時(shí)代賦予當(dāng)代中國(guó)的重要神圣使命。

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