管理會計視角下高校財務管理轉(zhuǎn)型研究

金冰樹

[摘 要]隨著我國教育體制改革的不斷深入，以及政府頒布的會計改革措施的全面實施，高校的財務管理模式和體制都發(fā)生了根本性的變化。在這種情況下，高校在做好教育科研管理活動的同時，還需要應對一些財務方面的風險。在此背景下，提高財務管理水平是高校實現(xiàn)新發(fā)展的唯一途徑。然而結合實際情況發(fā)現(xiàn)，我國大多數(shù)高校的財務管理意識薄弱，且內(nèi)部財務管理體系不完善，落實相關政策的效果不理想，另外還缺少完善的績效考核管理機制。基于此，高校在開展財務管理活動時，只有引入管理會計的思想與理念，建立完善的會計體系，加強管理會計信息系統(tǒng)的建設力度，大力培養(yǎng)專業(yè)管理會計人員，并構建管理會計學科的案例庫，才能更好地推動財務工作轉(zhuǎn)型。

[關鍵詞]管理會計;財務管理;高校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.06.010

[中圖分類號]F234.3;G647.5[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）06-00-02

1? ? ?高校財務管理活動中存在的問題

1.1? ?財務管理意識不足

目前，很多高校在辦學的過程中，將注意力放在教育教學工作與科研活動上，對內(nèi)部財務管理工作的重視程度明顯不足，且內(nèi)部缺少針對財務管理工作的科學、系統(tǒng)規(guī)劃，各個階層人員對財務管理方面的意識也存在明顯不足。此外，高校缺少必要的財務風險意識以及財務活動風險監(jiān)測機制不夠完善，導致其不能科學有效地監(jiān)管資金的流動和使用，從而加劇了高校內(nèi)部的財務風險，甚至使財務活動變成一盤散沙，不利于高校的長遠發(fā)展。

1.2? ?財務管理體制不完善

目前，雖然很多高校都構建了相應的財務管理制度，且具有比較完善的內(nèi)部財務核算體系，但是絕大多數(shù)高校并沒有設置專門的財務管理部門，財務行為上存在規(guī)范性不足的問題，且配備的財務管理體制不夠完善。如果高校不及時公開財務管理和核算過程，就極有可能造成財務監(jiān)督管理工作不到位，難以科學防范潛在的財務風險，進而導致財務活動績效管理的效果差。

1.3? ?財務預算管理執(zhí)行效果不佳

企業(yè)內(nèi)部財務管理工作的成敗直接受財務預算管理水平高低的影響，然而當前很多高校沒有認識到預算管理工作的重要性，沒有系統(tǒng)和深入地分析與調(diào)研未來的財務工作，也沒有充分研究預算編制的可行性。此外，在執(zhí)行預算計劃的過程中，高校隨意更改或者增減預算，導致其在資金使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)超范圍和超預算的問題;對財政資金預算的嚴肅性認識不足，缺少對項目實施結果相應的監(jiān)督和有效的評價制度，無法從預算的執(zhí)行結果上準確判斷經(jīng)費的支出情況。從預算的執(zhí)行結果來看，無法對經(jīng)費的支出做出準確判斷，不僅使資金的使用效益大打折扣，而且無法衡量并準確把握資金的支出狀況，無法對未來財務資金的運行狀況提供可靠的參考依據(jù)。

1.4? ?缺乏績效考核機制

在各個高校辦學規(guī)模不斷擴大的背景下，高校辦學業(yè)務變得更加復雜，同時，政府對會計工作的新一輪改革也對高校的財務工作提出了越來越高的要求，這些都要求高校內(nèi)部要具備完善的績效考評與考核機制。目前，很多高校在財務管理期間還沒有制定完善的績效考核與考評機制，從而很難調(diào)動教學與科研管理等部門工作人員的積極性，且難以保證資金使用期間的效率和效果。

2? ? ?管理會計在高校財務管理工作中的實施現(xiàn)狀

在高校日常運轉(zhuǎn)的過程中，管理會計在提高核心競爭力、降低運營成本、財務風險規(guī)避等多個方面都發(fā)揮著重要的作用。但是，在開展財務管理工作的過程中，高校不能有效發(fā)揮管理會計的作用，且沒有廣泛應用到實際工作中。出現(xiàn)這一問題的主要原因在于高校的主要職能是開展教育教學以及科研活動，大多數(shù)高校管理人員并不重視財務管理工作。

一方面，高校資金主要來自國家財政撥款，且高校在辦學期間有較大的自主性，從而便造成高校資金管理的監(jiān)控力度不足，且日常監(jiān)控與指導的業(yè)務范圍難以覆蓋到各個方面。另一方面，高校財務管理部門日常的工作內(nèi)容主要是對教師科研項目的經(jīng)費、辦公費以及差旅費用等公用支出進行審核與報銷等，而針對高校未來的發(fā)展與風險規(guī)避等活動卻沒有形成一個清晰的認識，系統(tǒng)指標評價體系不完善。此外，高校在分析財務的過程中沒有充分考慮學校發(fā)展的規(guī)模與現(xiàn)狀，財務管理工作更多側(cè)重于行政化。

3? ? ?管理會計在高校財務管理中的應用措施

目前，政府已經(jīng)全面開展會計改革工作，但高校長期采用的財務管理模式已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的新要求。同時，高校還存在財務工作轉(zhuǎn)型不充分和不徹底的問題，導致其在管理財務工作的過程中，沒有認識到管理會計的重要性認識，而且對管理會計的運用也不夠廣泛。基于此，高校需要在財務管理工作中積極引入管理會計的理念，促進財務工作轉(zhuǎn)型。

3.1? ?構建完善的管理會計體系

高校要想使管理會計更好地為教學科研活動提供服務，就必須保證理論體系籌劃的科學性與系統(tǒng)性，并且積極構建與業(yè)務實際和發(fā)展狀況相適應的管理會計理論體系。第一，高校各級部門和相關人員必須結合高校的發(fā)展狀況與未來的發(fā)展規(guī)劃，構建與學校發(fā)展相適應的管理會計體系。第二，高校還要加強內(nèi)部各個系統(tǒng)和部門之間的聯(lián)系，保證工作的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性，充分運用現(xiàn)有的管理會計理論制訂長遠、科學的規(guī)劃。第三，高校相關財務管理人員需要加強管理會計的宣傳力度，并推動各個階層管理人員更新財務工作管理觀念，努力發(fā)揮高校管理會計的作用。

3.2? ?加強管理會計信息系統(tǒng)建設

在利用管理會計相關理論、方法開展財務管理活動的過程中，高校需要加強會計信息系統(tǒng)建設，通過轉(zhuǎn)變管理會計思維理念提升財務管理水平。同時，在實際工作中，高校需要結合自身業(yè)務活動的特點開發(fā)和構建與高校管理會計應用相適應的信息系統(tǒng)，由此來提高高校的財務管理能力。目前，很多高校的財務管理信息系統(tǒng)更多是由財務部門單一的業(yè)務會計進行核算的，與其他業(yè)務部門之間缺乏溝通聯(lián)系，從而會出現(xiàn)信息孤島問題，導致管理會計在高校財務管理中不能充分發(fā)揮優(yōu)勢。基于此，高校需要在財務管理核算系統(tǒng)中融入全面預算管理、業(yè)績考核評價以及成本效益理念等先進的管理會計理論方法，進而充分提高高校各個階層與人員對于信息數(shù)據(jù)的使用效率與效果，全面反映各個業(yè)務的活動過程，保證信息的相關性和完整性，滿足多方?jīng)Q策需求。

3.3? ?培養(yǎng)專業(yè)的管理會計人員隊伍

長期以來，傳統(tǒng)財務會計報賬的模式對會計人員有著極大的影響，但是，目前傳統(tǒng)會計人員在職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)更新、業(yè)務能力以及應用等各個方面都存在很大的局限性，專業(yè)管理會計人才隊伍的建設水平存在嚴重不足，在很大程度上給高校管理會計的廣泛應用和深入開展帶來了不利的影響。基于此，高校要構建一支具有較強業(yè)務能力和較新觀念的管理會計人才隊伍，從而更好地提高整個會計行業(yè)人員的綜合素質(zhì)，更好地促進高校會計工作內(nèi)容從“報賬型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。在思想意識上，高校需要提高對管理會計人才建設工作的重視程度，并且還需要結合實際情況進行培訓，不斷提升管理人員的業(yè)務能力，并構建完善的管理會計人才評價體系，全面提升專業(yè)管理會計隊伍的整體實力。

4? ? ?結 語

市場經(jīng)濟日新月異，政府會計改革也已經(jīng)全面啟動。管理會計和財務會計作為會計領域中的兩個重要分支，在高校財務工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，高校對管理會計體系的研究還不夠深入，應用還不夠廣泛。管理會計在高校財務管理中的推廣和運用是一個長期漸進的過程，在此過程中要堅定信心、明確目標、積極探索。

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