五大新發展理念：引領中國經濟持續健康發展的“指揮棒”

林威

摘 要：黨的十八大以來，中國的經濟發展進入了與以往任何時期都不同的階段：新常態。以習近平總書記為核心的黨中央積極面對經濟新常態，在指引中國特色社會主義現代化建設的偉大歷史進程中，始終堅持以馬克思主義政治經濟學為中國特色社會主義經濟的理論基石，以中國社會經濟運行與發展的規律為客觀條件，創造性地提出了許多新理論、新思想、新概念。這些新理念、新思想極大地豐富了中國特色社會主義政治經濟學的理論蘊涵，同時也拓寬了中國特色社會主義政治經濟學的實踐外延，并且指引著未來中國經濟持續健康發展。

關鍵詞：五大發展理念;中國經濟;持續健康發展

中圖分類號：F120? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）05-0001-02

馬克思主義政治經濟學主張“從當前的國民經濟的事實出發”，①其意是要從現實中的經濟關系和經濟問題出發去制定經濟發展政策。“十三五”是我國決勝全面建成小康社會的關鍵時期，為了破解經濟進一步發展的重大難題，激發與厚植未來經濟發展的內在優勢，在進一步發展的過程中必須始終牢固樹立并貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念。“五大發展理念不僅是全面建成小康社會決勝綱領的靈魂，也是一個管全局、管根本、管方向、管長遠的治國理政方略。”過去的中國經濟發展注重對“數量”的追求，是粗放型的經濟增長模式，沒有一種綱領性的發展理念指導，屬于一種低層次、低質量的發展。而當前中國經濟發展步入新常態，無論是國內還是國際環境都發生了深刻的變化，中國經濟走到了十字路口，面臨著經濟發展動力后勁不足、發展方式過于單一化、發展結構不合理等多方面的問題，所以，中國必須聯動推進新型工業化、現代化、城鎮化和信息化，謹防“中等收入陷阱”，向著更高水平、更高層次的發展邁進。在這樣一個全新的歷史環境和任務下，中國迫切需要樹立全新的發展理念，用這種全新的發展理念去指導未來中國經濟持續健康發展，去開創中國特色社會主義發展的新局面。

一、創新發展理念：促進中國經濟持續健康發展的核心與動力

中國特色社會主義經濟的發展必須堅持以創新發展理念為核心。首先，創新發展理念有著堅實的理論基礎。人類從原始社會到封建社會，生產力的發展是十分有限的，而到了資本主義階段，人類的生產力隨著創新的推動而以幾何級數增長，制度創新、文化創新、技術創新對資本主義國家的生產力提升具有非常大的促進作用。其次，創新發展理念也是基于國內外經濟發展大趨勢的必然選擇。習近平總書記指出：“面對科技創新發展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創新突破口，搶占未來經濟科技發展的先機。”②最后，克服經濟發展瓶頸必須確立創新發展理念。中國經濟要進一步持續健康發展，必須實施創新驅動發展戰略，以科技創新為經濟增長最根本、最主要的動力來源，以企業為科技創新的載體和實踐場域，以產業結構為科技創新的切入點，用制度創新促進改革政策的穩步推進，用技術創新進一步解放和發展社會生產力，全面提高勞動生產率，實現中國經濟社會持續健康穩定發展。

二、協調發展理念：促進中國經濟持續健康發展的保障與目標

協調既是經濟社會健康發展的目標，也是經濟社會持續發展的保障。經濟層面的協調是指整個國民經濟中各重要比例關系保持適當和優良的運行狀態。廣義的協調是一個創新性的范疇，具有多層含義，主要應從經濟和政治兩個層面進行解讀。習近平總書記指出：“堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展。”③首先，協調是基于中國經濟結構失衡的主動作為。自我國改革開放以來，隨著國民經濟快速發展和經濟總量的急劇膨脹，經濟結構的失衡和產業體系的無序化問題越來越突出。協調發展理念對產業和結構影響巨大，對相關的資源消耗型企業、環境污染企業和重資本、低效益企業進行堅決的“市場出清”，絕不姑息。其次，協調發展理念是突出重點的協調。國民經濟中各行各業的發展有強有弱，協調不意味著平均主義。過去談協調多是“壓長補短”，而習近平總書記所講的協調是辯證性的協調，對具有競爭力的企業更要加以扶持，使這些企業具有國際影響力、競爭力。最后，協調發展理念是國家經濟大局觀的長期性總體協調。協調發展理念是從社會主義市場經濟發展的全局性、結構性和平衡性出發，解決發展的不均衡問題，增強中國經濟發展的整體性和協調性。

三、綠色發展理念：建設綠色中國和環境友好型社會的基本國策

我國經濟快速發展過程中環境污染、資源消耗等問題日益凸顯，實現國民經濟的綠色發展，建設綠色中國和環境友好型社會，必須堅持以綠色發展理念作為一項重要的基本國策去推進實施。習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”①從習近平總書記生動形象的講話中可以得出，中國表達了在未來的經濟發展過程中大力推進生態文明建設，深入貫徹落實綠色發展理念的鮮明態度與堅定決心。綠色發展理念顧名思義是將人與自然的和諧共存上升為發展過程的基本價值導向，把綠色環保低碳作為未來經濟發展的重要原則，以生態文明建設為第一落實點，綠色發展理念是實現可持續發展、進一步調整經濟發展結構、深化轉變經濟增長方式的必然抉擇。綠色發展理念、建設環境友好型社會和可持續發展是未來全人類發展的潮流和趨勢，全世界各國人民給予了廣泛的支持。中國作為一個負責任的大國在全球生態保護與可持續發展方面表明了自己的使命擔當與堅定決心，綠色發展理念給未來中國全面構建人與自然和諧相處的美好愿景提供了強大的理論支撐。

四、開放發展理念：中華民族走向偉大復興的必由之路

中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。無數的歷史證明，中華民族的偉大復興必須堅持對外開放，中國的發展必須與世界接軌，主動融入世界文明進程。黨的十九大報告進一步指出：“開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”②可見，中國將在改革開放的基礎上實行更大規模、更寬領域、更高層次上提升中國經濟對外開放水平。首先，堅持主動開放。把開放作為發展的內在要求去推進實施，比以往更加積極地實行對外開放政策，統籌國內和國際兩大資源和兩大市場，引導國內優勢企業實施“走出去”戰略到世界市場上參與國際競爭，以開放政策促進深化改革，努力建設健全與國際經濟貿易平等互利關系相適應的機制和體制。其次，實行開放型經濟要堅持國與國之間互利互惠、平等合作的基本原則。在國際上團結伙伴國家，堅決反對貿易保護主義，化外部挑戰為戰略機遇，確保中國經濟對外開放走的更加安全、更加持久，讓相關發展中國家搭乘中國經濟發展的順風車，平等合作、互利互惠。最后，高層次、全方位、多領域的對外開放發展理念為中國深化改革提供重要的戰略支撐，使中國可以贏得更多的國際經濟關系主動權和國際政治經濟話語權，中國的強盛發展必須與世界的發展緊密相連，中國對外開放的大門永不會關閉。

五、共享發展理念：實現全體人民共同富裕的價值旨趣

習近平總書記指出：“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。”③這表明，只有堅定不移的實施共享發展理念，才能實現全面建成小康社會的宏偉奮斗目標，朝著共同富裕的方向穩步前進。首先，共享發展理念就是以廣大人民為中心的發展理念，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民，最后發展果實由人民共同分享。隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，貧富差距也越來越大，中國不能在向全世界宣布建成了小康社會的同時，還有幾千萬人口處于貧困線以下，全面小康社會就是面向全體國民，要堅決避免兩極分化的出現。其次，共享發展理念的提出對中國全面建成小康社會和實現全體人民共同富裕具有重大的理論價值與現實意義。“共享發展理念構成了中國特色社會主義政治經濟學的邏輯主線，是整個體系借以形成和展開的核心。”④共享發展是一個長期性、全局觀形成的過程。要進一步推進城鄉發展一體化和公共服務均等化，加大對中西部偏遠落后地區的資金投入和政策扶持力度，著眼于社會最底層的困難人民群眾，從人民群眾最直接、最迫切的現實性問題入手，充分保障好人民群眾的根本利益，將人民群眾的安危冷暖放在心上，深入落實好各項惠民便民政策。最后，堅持共享發展理念要堅持以人為本的核心思想，把創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展的科學性與共享發展的目的性有機統一起來，不斷揭示不同發展理念之間的內在聯系，使五大發展理念共同形成一個為中國經濟持續健康發展護航的邏輯體系，開創出未來中國美好繁榮的盛世局面。

參考文獻：

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