五大新發(fā)展理念：引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“指揮棒”

林威

摘 要：黨的十八大以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了與以往任何時期都不同的階段：新常態(tài)。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央積極面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在指引中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大歷史進(jìn)程中，始終堅持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的理論基石，以中國社會經(jīng)濟(jì)運行與發(fā)展的規(guī)律為客觀條件，創(chuàng)造性地提出了許多新理論、新思想、新概念。這些新理念、新思想極大地豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論蘊涵，同時也拓寬了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的實踐外延，并且指引著未來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念;中國經(jīng)濟(jì);持續(xù)健康發(fā)展

中圖分類號：F120? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）05-0001-02

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主張“從當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)的事實出發(fā)”，①其意是要從現(xiàn)實中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)問題出發(fā)去制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。“十三五”是我國決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，為了破解經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重大難題，激發(fā)與厚植未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢，在進(jìn)一步發(fā)展的過程中必須始終牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念。“五大發(fā)展理念不僅是全面建成小康社會決勝綱領(lǐng)的靈魂，也是一個管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的治國理政方略。”過去的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重對“數(shù)量”的追求，是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，沒有一種綱領(lǐng)性的發(fā)展理念指導(dǎo)，屬于一種低層次、低質(zhì)量的發(fā)展。而當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，無論是國內(nèi)還是國際環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，中國經(jīng)濟(jì)走到了十字路口，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力后勁不足、發(fā)展方式過于單一化、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理等多方面的問題，所以，中國必須聯(lián)動推進(jìn)新型工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和信息化，謹(jǐn)防“中等收入陷阱”，向著更高水平、更高層次的發(fā)展邁進(jìn)。在這樣一個全新的歷史環(huán)境和任務(wù)下，中國迫切需要樹立全新的發(fā)展理念，用這種全新的發(fā)展理念去指導(dǎo)未來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，去開創(chuàng)中國特色社會主義發(fā)展的新局面。

一、創(chuàng)新發(fā)展理念：促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的核心與動力

中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須堅持以創(chuàng)新發(fā)展理念為核心。首先，創(chuàng)新發(fā)展理念有著堅實的理論基礎(chǔ)。人類從原始社會到封建社會，生產(chǎn)力的發(fā)展是十分有限的，而到了資本主義階段，人類的生產(chǎn)力隨著創(chuàng)新的推動而以幾何級數(shù)增長，制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新對資本主義國家的生產(chǎn)力提升具有非常大的促進(jìn)作用。其次，創(chuàng)新發(fā)展理念也是基于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢的必然選擇。習(xí)近平總書記指出：“面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新突破口，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機。”②最后，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸必須確立創(chuàng)新發(fā)展理念。中國經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展，必須實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)增長最根本、最主要的動力來源，以企業(yè)為科技創(chuàng)新的載體和實踐場域，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為科技創(chuàng)新的切入點，用制度創(chuàng)新促進(jìn)改革政策的穩(wěn)步推進(jìn)，用技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，全面提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展理念：促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的保障與目標(biāo)

協(xié)調(diào)既是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)層面的協(xié)調(diào)是指整個國民經(jīng)濟(jì)中各重要比例關(guān)系保持適當(dāng)和優(yōu)良的運行狀態(tài)。廣義的協(xié)調(diào)是一個創(chuàng)新性的范疇，具有多層含義，主要應(yīng)從經(jīng)濟(jì)和政治兩個層面進(jìn)行解讀。習(xí)近平總書記指出：“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”③首先，協(xié)調(diào)是基于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的主動作為。自我國改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量的急劇膨脹，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡和產(chǎn)業(yè)體系的無序化問題越來越突出。協(xié)調(diào)發(fā)展理念對產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)影響巨大，對相關(guān)的資源消耗型企業(yè)、環(huán)境污染企業(yè)和重資本、低效益企業(yè)進(jìn)行堅決的“市場出清”，絕不姑息。其次，協(xié)調(diào)發(fā)展理念是突出重點的協(xié)調(diào)。國民經(jīng)濟(jì)中各行各業(yè)的發(fā)展有強有弱，協(xié)調(diào)不意味著平均主義。過去談協(xié)調(diào)多是“壓長補短”，而習(xí)近平總書記所講的協(xié)調(diào)是辯證性的協(xié)調(diào)，對具有競爭力的企業(yè)更要加以扶持，使這些企業(yè)具有國際影響力、競爭力。最后，協(xié)調(diào)發(fā)展理念是國家經(jīng)濟(jì)大局觀的長期性總體協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是從社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、結(jié)構(gòu)性和平衡性出發(fā)，解決發(fā)展的不均衡問題，增強中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。

三、綠色發(fā)展理念：建設(shè)綠色中國和環(huán)境友好型社會的基本國策

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中環(huán)境污染、資源消耗等問題日益凸顯，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，建設(shè)綠色中國和環(huán)境友好型社會，必須堅持以綠色發(fā)展理念作為一項重要的基本國策去推進(jìn)實施。習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”①從習(xí)近平總書記生動形象的講話中可以得出，中國表達(dá)了在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入貫徹落實綠色發(fā)展理念的鮮明態(tài)度與堅定決心。綠色發(fā)展理念顧名思義是將人與自然的和諧共存上升為發(fā)展過程的基本價值導(dǎo)向，把綠色環(huán)保低碳作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原則，以生態(tài)文明建設(shè)為第一落實點，綠色發(fā)展理念是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、深化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然抉擇。綠色發(fā)展理念、建設(shè)環(huán)境友好型社會和可持續(xù)發(fā)展是未來全人類發(fā)展的潮流和趨勢，全世界各國人民給予了廣泛的支持。中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國在全球生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面表明了自己的使命擔(dān)當(dāng)與堅定決心，綠色發(fā)展理念給未來中國全面構(gòu)建人與自然和諧相處的美好愿景提供了強大的理論支撐。

四、開放發(fā)展理念：中華民族走向偉大復(fù)興的必由之路

中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。無數(shù)的歷史證明，中華民族的偉大復(fù)興必須堅持對外開放，中國的發(fā)展必須與世界接軌，主動融入世界文明進(jìn)程。黨的十九大報告進(jìn)一步指出：“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”②可見，中國將在改革開放的基礎(chǔ)上實行更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高層次上提升中國經(jīng)濟(jì)對外開放水平。首先，堅持主動開放。把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求去推進(jìn)實施，比以往更加積極地實行對外開放政策，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩大資源和兩大市場，引導(dǎo)國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略到世界市場上參與國際競爭，以開放政策促進(jìn)深化改革，努力建設(shè)健全與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平等互利關(guān)系相適應(yīng)的機制和體制。其次，實行開放型經(jīng)濟(jì)要堅持國與國之間互利互惠、平等合作的基本原則。在國際上團(tuán)結(jié)伙伴國家，堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義，化外部挑戰(zhàn)為戰(zhàn)略機遇，確保中國經(jīng)濟(jì)對外開放走的更加安全、更加持久，讓相關(guān)發(fā)展中國家搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車，平等合作、互利互惠。最后，高層次、全方位、多領(lǐng)域的對外開放發(fā)展理念為中國深化改革提供重要的戰(zhàn)略支撐，使中國可以贏得更多的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系主動權(quán)和國際政治經(jīng)濟(jì)話語權(quán)，中國的強盛發(fā)展必須與世界的發(fā)展緊密相連，中國對外開放的大門永不會關(guān)閉。

五、共享發(fā)展理念：實現(xiàn)全體人民共同富裕的價值旨趣

習(xí)近平總書記指出：“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。”③這表明，只有堅定不移的實施共享發(fā)展理念，才能實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉奮斗目標(biāo)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。首先，共享發(fā)展理念就是以廣大人民為中心的發(fā)展理念，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，最后發(fā)展果實由人民共同分享。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，貧富差距也越來越大，中國不能在向全世界宣布建成了小康社會的同時，還有幾千萬人口處于貧困線以下，全面小康社會就是面向全體國民，要堅決避免兩極分化的出現(xiàn)。其次，共享發(fā)展理念的提出對中國全面建成小康社會和實現(xiàn)全體人民共同富裕具有重大的理論價值與現(xiàn)實意義。“共享發(fā)展理念構(gòu)成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯主線，是整個體系借以形成和展開的核心。”④共享發(fā)展是一個長期性、全局觀形成的過程。要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和公共服務(wù)均等化，加大對中西部偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的資金投入和政策扶持力度，著眼于社會最底層的困難人民群眾，從人民群眾最直接、最迫切的現(xiàn)實性問題入手，充分保障好人民群眾的根本利益，將人民群眾的安危冷暖放在心上，深入落實好各項惠民便民政策。最后，堅持共享發(fā)展理念要堅持以人為本的核心思想，把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展的科學(xué)性與共享發(fā)展的目的性有機統(tǒng)一起來，不斷揭示不同發(fā)展理念之間的內(nèi)在聯(lián)系，使五大發(fā)展理念共同形成一個為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展護(hù)航的邏輯體系，開創(chuàng)出未來中國美好繁榮的盛世局面。

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