山東省海洋資源保護與開發有序度測算

隋曉童 趙領娣 劉穎

摘 要：準確分析海洋資源保護與開發的有序化程度及時序變化差異是科學發展海洋經濟的前提和保障。基于復合系統和協同學理論，創新性地構建涵蓋保護與開發兩個子系統的海洋資源整體復合系統。并以復合系統有序度測算模型為基礎，通過選取山東省2006—2015年相關時間序列數據，測算山東省保護與開發子系統歷年有序度變動情況以及整體復合系統有序度。結果表明，山東省海洋資源整體復合系統有序度呈穩步上升趨勢，其中保護子系統具有更大貢獻率。

關鍵詞：海洋資源;保護與開發;復合系統有序度模型

中圖分類號：P76;F124.5? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）05-0032-02

引言

資源是一個國家經濟社會發展的基本要素之一，人類社會的存在和發展始終離不開自然資源。隨著人口的不斷增加以及陸域資源的日益短缺，人們開始把目光投向海洋。我國作為世界上最大的發展中國家，對海洋資源保護與開發的重視程度不斷加深。但由于海洋資源監管的缺失、海洋科技水平的有限、涉海法律體系的不健全，海洋資源無序、無度、無償利用現象時有發生，過度開發和無謂浪費所導致的海洋資源短缺日益嚴重[1，2]。至此，2018年《政府工作報告》明確提出“海洋保護與開發有序推進”這一理念。因而，開展海洋資源保護與開發的有序度研究、準確測算海洋資源保護與開發復合系統的有序度具有重大戰略意義。

山東省作為我國重要的海洋大省，瀕臨黃海和渤海，海洋資源優勢十分突出，發展海洋經濟潛力巨大。以山東省為例來探討海洋資源保護與開發有序化水平，具有較強的代表性和典型性，能夠為山東省政府提高對海洋資源的保護力度、合理開發利用海洋資源提供科學有效的政策借鑒。

一、海洋資源保護與開發復合系統

（一）指標體系構建

構建海洋資源保護與開發復合系統的指標體系是評價海洋資源有序化發展程度的基礎。本文基于《中國海洋21世紀議程》中對海洋資源開發和保護所探討的實質，參考已有學者[3，4]在相關研究中對指標體系的設計，結合山東省的實際情況，立足于整體對應、比例適當、重點突出等原則，構建了如下指標體系。首先將海洋資源保護與開發的有序推進作為目標層，將海洋資源保護子系統、海洋資源開發子系統作為指標層，接著在海洋資源保護子系統中下設資源承載力和環境支持力。資源承載力選取了海水養殖面積、海洋原油資源量、海鹽鹽田總面積和海洋油氣生產井數四個序參量;環境支持力選取了沿海地區工業廢水直排入海總量、海岸帶污染治理項目數、海洋自然保護區面積以及沿海地區工業固體廢物綜合利用量四個序參量。海洋資源開發子系統中下設經濟發展力和社會促進力。經濟發展力選取了人均海洋產業總產值、港口貨物吞吐量、海洋第三產業比重和海洋生產總值占GDP比重四個序參量;社會促進力選取了居民消費水平、涉海就業人員數量、海洋科研機構人員數和海洋科研機構科研課題數四個序參量。其中，海岸帶污染治理項目數采用山東省歷年治理廢水和治理固體廢物竣工合計數量，海洋原油資源量用海洋原油產量代替。

（二）有序度測算以及數據來源

本文借鑒孟慶松等學者[5]的觀點，采用復合系統有序度模型對海洋資源保護與開發有序度進行測算。首先測算序參量的功效函數值，然后對子系統有序度進行計算，最終通過幾何平均法進一步得出復合系統的有序度，以此分析山東省歷年各子系統有序度數值、變動趨勢以及復合系統有序度的時序變化差異，明確歷年山東省海洋資源整體復合系統有序度的升高或降低如何依賴各子系統有序度的變動。

原始數據主要來源于《中國海洋統計年鑒》、《中國統計年鑒》、《山東省統計年鑒》以及中國國家統計局網站、山東省統計局發布的山東省國民經濟和社會發展統計公報，部分較難獲得的數據由筆者計算得出。

二、實證結果分析

山東省海洋資源保護與開發子系統有序度在2006—2015年這10年間整體處于上升趨勢，其中開發子系統在2011年前處于緩慢增長階段，在2011—2012年期間有序度增長速率迅速提高，并在隨后幾年依舊保持高水平增長。這說明在，2011年后山東省在海洋資源開發利用方面水平不斷增強，海洋經濟發展能力和社會促進能力都在穩步上升。而保護子系統則在個別年份出現過較大波動，說明山東省盡管海洋資源保護方面有序度是向好發展的，但過程中有一定的波動，并不穩定;尤其是對環境支持能力需要進一步加強，否則會對海洋資源的保護產生負面影響。可以看出，整體復合系統有序度大在多數年份是在保護子系統之下、開發子系統之上，這意味著保護子系統對整體復合系統有序度的貢獻度很大，從側面說明加強海洋資源的保護是有序推進海洋資源發展的關鍵，也論證了2018年《政府工作報告》中把海洋資源保護放在首位的科學性、合理性。

山東省在2006—2015年期間海洋資源保護與開發復合系統有序度在整體上大致呈現出逐漸增加的變動態勢，且都為正值，說明整體演化態勢比較樂觀。對于2009年系統有序度的略有下降，結合子系統有序度的變動分析發現是因為當年保護子系統出現較大幅度下降所致。此后，整體有序度穩步上升，尤其在2011—2012年期間上升速度較高，這與保護子系統在這一期間有序度增加速度提高有關。整體來看，山東省在海洋資源保護與開發有序推進工作方面較為突出，有序發展前景也比較良好，呈現出穩步有序推進趨勢。但要指出海洋資源保護方面仍有不足，特別是海洋環境的支持力，對有序化的發展仍存在一定威脅。因此，為進一步提高山東省整體海洋資源的有序化發展水平，做好海洋環境對海洋資源保護的支持力度將是今后工作的重心。

三、結論與建議

就山東省而言，海洋資源的保護是有序化推進海洋資源發展的關鍵，應加強對于海洋資源保護的重視程度。具體來說，政府首先要關注海洋資源的承載能力，科學探明不同海洋資源的最優開發量，避免過度開采;其次要注重環境的支持力，作為海洋各類資源存在的空間條件，環境污染嚴重會破壞海洋資源的生存場所，而加強環境治理則有利于海洋資源的保護。山東省應積極響應“藍色海灣整治行動”計劃，逐步控制工業廢水直排入海量，提高工業固體廢物綜合利用量和海岸帶污染治理項目數等，提高海洋資源保護區面積以增強海洋環境自我恢復的潛力，建立健全海洋環境污染監控機制和評價體系，做到預防為主、防治結合。

海洋資源的開發歷來受到政府的重視，但一直存在開發不合理不科學、無序無度的問題，導致海洋資源退化程度日益嚴峻。過去以傳統海洋產業為重要經濟增長點的山東省在這一方面尤為嚴重，但近年來可以看出山東省開發子系統的有序度正逐步向好的方向發展。今后政府應抓住機遇，進一步合理規劃海洋資源的開發利用，優化海洋產業結構。2015年山東省三次海洋產業的比重為7：45.1：47.9，而同期全國三次海洋產業占比為5.1：43.9：51，可以看出，目前山東省已初步形成以海洋第二產業為發展主體，以海洋第三產業為發展動力的高層化產業結構，但基于全國標準水平來看仍有很大發展潛力，運用高新科技促進傳統海洋產業的轉型升級、繼續大力推動新興海洋產業的有序發展、充分提高科技創新在海洋資源有序化發展中的貢獻程度，是山東省海洋資源開發有序推進的最優路徑選擇。

參考文獻：

[1]? 鮑洪彤， 郝艷萍.試論山東省海洋資源及其可持續利用[J].中國人口·資源與環境，2002，（6）：35-37.

[2]? 薛山，王淼.基于可持續發展的海洋資源保護與開發[J].中國漁業經濟，2013，31（6）：152-156.

[3]? 白福臣，賴曉紅，肖燦夫.海洋經濟可持續發展綜合評價模型與實證研究[J].科技管理研究，2015，（3）：59-62.

[4]? 狄乾斌，韓增林，孫迎.海洋經濟可持續發展能力評價及其在遼寧省的應用[J].資源科學，2009，31（2）：288-294.

[5]? 孟慶松，韓文秀.復合系統整體協調度模型研究[J].河北師范大學學報：自然科學版，1999，（2）：177-179.