管理會計視角下的中專財務管理分析

樊勇濤

摘 要：市場經濟改革的深入，推動了專業(yè)院校的產業(yè)化發(fā)展，促使越來越多的職業(yè)學校開始重視并強化內部財務管理，以此提高自身競爭實力，從而適應當前市場經濟形勢。為此，強化管理會計理論以及實踐應用就顯得非常必要，基于管理會計視角對中專財務管理進行分析，有利于學校風險規(guī)避以及財務管理水平的提升。

關鍵詞：管理會計;中專財務管理;制度改革

中圖分類號：F81? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）05-0165-02

引言

作為一門基礎管理學科，管理會計與會計學評估、預算、控制、考核等方面的結合，可以為學校經濟活動與財務決策提供科學依據。近些年，我國中專學校教育體制改革愈發(fā)深入，其財務管理模式也發(fā)生了重大改變，為了進一步提高學校辦學效益，提高中專學校財務管理水平勢在必行。將管理會計理論與實踐方法應用于中專學校經濟活動全過程，能夠有效降低財務風險，提升學校財務管理成效。

一、中專學校財務管理向管理會計轉型的必要性分析

（一）企事業(yè)單位實務的要求

在當前中國的經濟發(fā)展勢頭的驅動下，企業(yè)為了完成戰(zhàn)略目標，保證企業(yè)獲得優(yōu)秀的發(fā)展前景和勢頭，需要全方位了解并掌握企業(yè)的發(fā)展目標，逐層完善，促使企業(yè)內部擁有良好的推動力。因此，企業(yè)要加強管理，注重成本。基于有效的環(huán)境下，國家財政部門也出臺了相關的法律法規(guī)，明確了相關的管理會計體系建設綱領，文件內容包括完善對于會計方面的指導和管理意見，推動會計在行業(yè)事業(yè)單位的應用指導價值。名稱為《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，為方便描述，簡稱為《指導意見》。

（二）實行教育經費科學化、精細化管理需求

現階段，對中專學校學生職業(yè)能力進行提升，確保人才輸出是教育本質所需。經濟新常態(tài)背景下，政府在各方面的財政支出產生了波動，對于教育方面的費用支出也產生了影響。因此，為進一步促進教育事業(yè)的發(fā)展，中專學校需要利用先進的會計工具管理方法，科學精細地對現有的教育經費進行調整，促進學校完成長久且健康的持續(xù)發(fā)展目標。

（三）落實全面預算和財政支出績效評價的需要

在財務體制改革背景下，中專學校教育部門需要對中專財務管理工作重新編排，利用不斷完善的管理理念和機制，促使制定的中專財政管理辦法可以得到落實。對現有的財政支出進行管理預算，深度挖掘并實行統(tǒng)一的財政管理辦法，確保基礎性預算管理工作能夠執(zhí)行。為進一步促進財務管理會計工作在中專學校的推進力度，管理會計的核算方法與評價機制需要進一步完善和落實，在嚴格按照財政支出績效評價方法進行統(tǒng)計和分析以后，第一時間進行落實，并實行全面預算，從而確保中專財務管理發(fā)揮更大的作用。

二、中專學校財務管理實踐中管理會計的應用分析

管理會計在中專學校中具有重要地位，其目的在于應用，在此過程中要不斷從實踐中找尋經驗并完善。我國多數企業(yè)在管理會計的實踐運用方面具有較多經驗，這些經驗是否滿足中專學校的應用要求，又是否能在每個中專學校都能夠得到預期的應用效果，還不得而知。

（一）資金時間價值在科研設備是租賃還是購買的決策分析中的應用

案例：以S學校為例，作為中專學校，在進行科研過程中，要購買一批實驗器材，以購買價200 000元買入，其利用壽命是10年，預計凈殘值率5%。那么，從租賃的方式計算，租賃10年的租賃費用每年為40 000元，假設貼現率10%，所得稅率25%;如果不考慮折舊率，減少現值，購買設備的支出合計為196 145元，而租賃設備支出合計184 337.75元。結合上述分析，租賃設備產生的支出小于購買支出，那么該S學校就可以選擇租賃的方式。但如果該中專學校核算固定資產時按平均年限法計提折舊，則購買設備的總支出會因折舊而減少稅負現值29 186.88元，這樣購買設備的支出為166 958.12元，這樣一來就會小于租賃總支出，所以，該學校又應該考慮進行購買設備。

（二）凈現值法在融資決策中的應用

隨著我國對教育事業(yè)重視力度的加大，多數地區(qū)的中專學校都進行了新校區(qū)建設工作，這些工作需要投資上億元，對于中專學校本身具有較大的資金挑戰(zhàn)。在資金嚴重短缺的情況下，怎樣才能促使學生進入學校？如何確保學校擁有可靠的資金來源？針對這些問題，中專學校的管理會計部門采取了凈現值法對實際情況進行了總結和探討。

三、從管理會計視角出發(fā)，探究中專學校財務管理遇到的問題

（一）管理會計理論不成熟

管理會計的重點在會計工具和方法方面，而在理論性總結與內容提煉方面有所不足。雖然中專財務管理會計也有自己的理論，但缺乏多層次的探討，對于內容的細致性分析也不夠全面。針對理論研究不足問題，我國財政部給出相關《指導意見》，確保管理會計的基礎理論研究能夠被快速推動，使我國在短時間內形成具有特色的管理會計理論體系。

（二）中專學校支出的成本及產出難以確認

《中專學校會計制度》以及《事業(yè)單位會計制度》中引入了權責制的管理辦法，但在具體管理會計核算的過程中仍需要以收付實現制度為核算基礎，而在這種基礎的約束下，中專學校的支出成本及產出在客觀上就存在難以被準確確認和計量的問題。唐·R.漢森等的研究指出，與有形產品相比，服務的區(qū)別是無形性、易逝性、不可分割性和異質性。中專教育服務需要對于以上四個方面的特性加強注意，因為支出成本及產出之所以存在計量難的情況，與這四個特性有著密切關系。

（三）管理會計工具和方法在中專學校應用上有限制

首先，中專學校和企事業(yè)單位有著不同性質的組織構成，內部營業(yè)管理和營利模式存在明顯差異。企業(yè)需要完成管理和收益，存在明顯的上下級關系，在應用管理政策方面具有一定的執(zhí)行力。中專學校屬于非營利組織，所以在管理會計的相關政策使用上，存在一定的應用局限。其次，企業(yè)管理中的計量方法使股東的價值最大化，其可以完成各種決策上的決定權，使利益最大化。而中專學校則是以育人為目的，通過精準的計算，以確保費用的節(jié)約與縮減。

（四）管理會計人才匱乏

從我國現有的會計人才統(tǒng)計數據得知，我國目前擁有的會計人才接近1 700萬，但多數人才只具備會計管理工作的入門資格，專業(yè)能力較強的高端會計人才匱乏。這些人才中，可以在單位管理中起到決策性作用的、幫助企業(yè)精準管理資金的管理會計人才則更是鳳毛麟角。中專學校想要獲取具有管理能力的會計人才，則更是難上加難。

四、優(yōu)化中專學校管理會計運用策略分析

（一）構建與中專學校相契合的管理會計理論體系

西方管理會計的主要內容傾向實物與具體辦法，對于管理會計中所包含的基本理論的探討存在一定問題。對于特定問題有直接性的解決辦法十分重要，但是，這種重實務而輕理論的管理內容存在一定的局限性，這種局限性導致無法規(guī)律性地找到各個方法之間的聯(lián)系，從而無法統(tǒng)觀全局地進行管理和運用管理會計規(guī)則。因此，要從解決實際問題出發(fā)，科學系統(tǒng)化地對現有理論進行完善，構建符合中專學校發(fā)展需求的管理會計理論體系，這樣才能更加有效地構建與中專學校相契合的管理會計理論體系，以發(fā)揮其更好的效益。

（二）推行全面預算管理

為了進一步分析全面預算管理，要明確管理會計主要內容。基礎管理會計涵蓋了分析工具、決策會計、執(zhí)行會計的相關內容。作為會計決策和執(zhí)行的主要紐帶，預算管理能夠起到良好的連接作用，可以保證同一個中專學校內部的階層之間有更好的溝通，方便進行任務的分配與管理，并進行實際財務的統(tǒng)計與預算。利用滾動預算編制方法，能夠在動態(tài)條件下進行過程預算和績效管理，促使所推行的全面預算管理辦法收獲最大的利益。

（三）引入戰(zhàn)略管理

為進一步保證在管理的同時獲得效益和資源，中專學校財務在管理的過程中需要不斷結合戰(zhàn)略思想和統(tǒng)計理論，才能保證被拓展的管理會計范圍更廣。但就目前的競爭狀況來講，中專學校需要確保所制定的管理會計決策具有高瞻遠矚性，才能保證學校擁有良好的發(fā)展前景與可持續(xù)性的發(fā)展目標。“價值鏈分析”“作業(yè)成本法”等戰(zhàn)略管理策略具有實效性，中專財務管理部門可通過嘗試引入實效性的戰(zhàn)略管理方法和策略，使中專學校管理會計的服務功能得到進一步落實。

（四）構建績效考核與評價機制

分析我國現有的管理會計的內容，能夠得出一個具有指導性意義的以責任中心為主體的做法。喬春華教授研究指出，目前中專學校財務分級管理不能完全依賴于二級核算和二級管理，而需要根據中專學校的實際情況重新制定執(zhí)行步驟。中專學校財務分級管理體制與責任會計制度存在明顯的區(qū)別，二者之間使用的是不同的組織結構和管理模式，為了加強對中專學校的管理，需要構建以責任為中心的績效考核評價機制。責任中心可以是一個部門、一個團隊或是整個學校具有決策性的人員。

（五）提高會計人員素質

在新形勢的推動和驅使下，中專學校的領導需要與時俱進，學習先進的財務管理理念和財務分析理念，注重人才的培養(yǎng)，對具有高能力的專業(yè)性人才進行重點培養(yǎng)，加強管理會計執(zhí)行辦法的灌輸。為進一步培養(yǎng)出專業(yè)素養(yǎng)和管理服務水平較高的會計人才，中專學校需要將會計專業(yè)逐漸由“核算型”會計向“管理型”會計轉變，利用管理會計的執(zhí)行辦法與手段進行中專學校財務管理，促使每個實踐步驟都能夠以提高會計人員的綜合素質為目的。

結語

中專學校在教育改革的新時期，其所面臨的發(fā)展形勢更加嚴峻，強化內部管理、提高財務會計工作效率，是優(yōu)化學校運營環(huán)境、提高自身綜合競爭力的關鍵。基于管理會計視角的財務管理轉型，已經成為了中專學校內部管理的總體趨勢，相關者以及學校領導應該重視管理會計理論體系構建，積極為學校內部財務管理工作改革與轉型提供支持。

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