高校法律基礎課程改革助力大學生法律素養提高

周榮榮

【摘要】隨著市場經濟的快速發展，借貸行業的觸角已蔓延至全國高校，以在校大學生為主要消費群體的大學生借貸業迅猛發展，并為社會各界所廣泛關注——“校園貸”。一則則因“校園貸”而引發的悲劇現如今歷歷在目。究其原因，這與高校法律知識教育的一定程度上的缺失不無關系。在校大學生法律知識匱乏也使得高校“校園貸”事件層出不窮，未開設法律專業的高校在法律基礎知識課程的設置存在著明顯的不足，本文擬對我國各高校現行開設的法律知識教育課程的設置進行深入探究，提出可行性改革措施，完善各高校法律教育知識結構，提高在校大學生法律素養，為各高校頻發的“校園貸”事件提供一定的應對路徑。

【關鍵詞】大學生 校園貸 課程改革.

【中圖分類號】G712 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）04-0045-02

一、“校園貸”在高校發展現狀及危害

（一）“校園貸”發展現狀

大學作為一個特殊的群體，無固定的收入來源，其主要的生活來源于父母，除了生活學習的一些開支，也并無更多的結余，但是在這個物欲橫流的社會，到處充滿的誘惑，而大學也正處于價值觀塑造的一個重要時期，面對網絡媒體充斥的種種誘惑，囊中羞澀使得一些大學生將自己的這些欲望寄付于“校園貸”平臺，校園各個角落都張貼著各式各樣的小廣告，不需要任何抵押，也不需要實質性的擔保，零利息，先拿錢后還貸，僅僅需要一張身份證、一張學生證、若干親朋好友的聯系方式等一些簡單的材料即可輕松借錢，但是事實上涉足校園貸的學生到手的金額卻以手續費、服務費扣除大半，為了達到自己內心虛榮心或者其他欲望，去平臺借更多的錢以滿足大學生的需求，據統計，通過網絡貸款平臺實現的消費能力帶動了學生的消費欲望，消費欲望的不斷高漲也帶動消費能力，在兩者的相互帶動之下，直接就推動了校園貸的興起發展。

（二）“校園貸”危害

1.學生本人逾期拒絕還款，面臨被起訴風險

絕大部分大學生當違約發生時，大部分選擇拒絕還款，因為高額的利息、手續費、催討費已滾成一個巨大的債務雪球，重重的壓在這些借貸者的身上，當面對巨額債務時，學生已陷入深深的恐懼，這時他們想到的就是逃避。據調查發現，借貸學生所借債務在校園貸借貸平臺逾期時，他們更多的是采取逃避或者是在其他平臺借款拆東墻補西墻等方式解決逾期問題，他們這時已然失去理智，他們并不知道自己逾期不還款的行為已然侵犯債權人的合法利益，當債權人無法實現其中合法的債權時，只能向法院起訴借貸學生，尋求法律幫助，實現債權。

2.債權人采取非法途徑實現債權，侵犯學生合法權益甚至威脅人身安全。

當債權人不能實現自己的債券時，討債方式無所不用其極，惡意電話、威脅短信、騷擾親朋好友同學、甚至直接限制人身自由等，在面對債權人采取非法途徑實現債權時，他們并不知道面對惡意追債行為時應尋求法律的保護，學校的法律知識教育的缺乏使得一些大學生并沒有形成一定的法律意識來保護自己，當他們面臨非法追債時，他們并不知道如何去、以何種途徑去保護自己的合法權益，甚至有些大學生在面對惡意催債的時候認為這些僅僅是債權人實現債權的方式，是自己逾期未還款造成的，在他們潛意識里，自古以來，欠債還錢，天經地義，如果這時候去尋求法律的幫助，法院會不會判決自己償還所有的債款，天平會不會傾斜于債權人，尋求法律幫助的后果會不會帶來的是向債權人主張的債權，履行相應的經濟責任甚至更嚴重的法律責任，這明顯是法律素養低下的表現。大學生網貸平臺違規催收行為，“裸條”貸以公開裸照等方式要挾借款人的催收行為就是其中的典型案例。[1]他們并不知道當債權人采取非法途徑如電話短信轟炸、曝光“裸照”、限制人身自由、威脅親朋好友等行為催討債務的行為已然違法，而且債權人主張的債務并不完全合法，法律只保護合法債權，非法債權如高額手續費、服務費、違法利息、催討費等并不會得到法律的保護。

二、各高校法律基礎課程教育現狀分析

（一）課程設置流于形式，未注重實用性

現如今，未開設法律專業的高校各院系法律課程設置上存在著浮于形式的現象，教材選擇內容上設置不合理。縱觀各高校頻發校園貸事件，各高校法律基礎課程設置以及大學生法律素養的培育上并沒有達到理想的效果，對于法律基礎課的設置，有些高校并沒有高度重視起來，比如在課時的設置上，課程安排的時間上以及授課教師的專業性上。由于一些學校對法律基礎課程設置意義缺乏了解，在課時的設置上相對較少，大學期間非法律專業的學生學習法律的機會少之又少，特別是一些基礎法律的學習，即使開設一定的法律課程，也缺乏一定的實用性，更多高校只在大一選擇開設法律基礎課程，學生學習的時間也僅限于大一的第一學期，在短時間內學生難以對法律知識進行深入學習。較少的課時也使課堂內容難以延伸，學生在短暫的課堂學習并不能的接受相關法律知識，公共課的屬性使得更多的學生忽視系類課程，并不受學生重視。

（二）教材法律內容過于淺薄

隨著社會的快速發展，理論知識往往滯后于現實實踐操作，當然高校法律教材的課程內容設置也是如此，如現今社會較突出的社會問題，課程教學中并沒有涉及，任課老師在課堂教學過程中，按照課本的法律知識點進行授課已經無法滿足學生的現實需求，教材內容的設計過于宏觀，缺乏一定的實用性，當然法律內容的教學需要宏觀內容的設計，但是也需要一定與現實生活有連接點的實用性內容。“校園貸”近年來異常凸起，學生只能通過網絡獲取相關信息，課堂已然無法獲取其中相關法律知識點，教材內容的陳舊以及相關知識的滯后并不能讓學生很好的去認識到校園貸的潛在危害，越來越多的學生身處違法的邊緣，甚至以身試法。各高校在教材選用上多限于《思想道德修養與法律基礎》，在課堂內容的講授也就限于書本的內容，并不能結合非法“校園貸”來傳授相關法律知識點。比如關于網絡的相關法律、法規之類的較為前沿的知識教材中從未涉及。[2]

（三）授課教師法律知識儲備相對匱乏

非法律專業的院系普遍存在著這樣一種現象，法律基礎課程的教師選用上并不是很重視，甚至有些開設法律專業的高校對于非法律專業院系學生法律基礎課程的教師選用上也不是具有法律專業背景的教師，在未開設法律專業各高校，對于剛入學新生開設的相關法律基礎課程并未配備專業的法律教師團隊，而是由具有思政教育背景的教師兼任，高校思政教育背景的教師擔任；不難發現，一個學校的學生的法律知識學習薄弱與該校配備的法律專業師資力量有著千絲萬縷的聯系。很多高校并沒有開設專門的法律課程很大的因素在于缺乏具有法律專業背景的師資力量，對于那些開設法律課程的高校，因沒有培養一支專業的教師隊伍，導致開設的一些法律基礎課程的教學效果就整體而言，師資力量是影響目前高校開設課程效果的關鍵因素之一。

三、對策與建議

面對越來越多的大學生身陷非法“校園貸”的囹圄無法自拔，高校法律課程設置以及相關法律基礎課程教學具有一定的必要性。針對各高校現存問題，筆者提出以下建議：

（一）優化高校法律基礎課程內容，推進課程教學改革

各高校在法律基礎知識課程設置存在著一系列問題應引起充分的重視，基礎課程內容的匱乏對于大學法律教育是非常不利的。

大學是大學生人生的一個新的起點，是世界觀、人生觀、價值觀形成的一個重要時期，系統的法律基礎知識教育對于大學生新生顯得尤為必要，所以各高校在開設培育大學生法律素養時，對于教材的選擇上，不要局限于《思想道德修養與法律基礎》，可增設面向非法律專業學生的一些基礎法律知識教材，內容應更具有豐富性，不要在內容的選定上完全是宏觀上的法律知識設計，這樣會在一定程度上達不到課程設置的預期目標，教材在內容的設計上應有更多的實例，基礎知識也應更貼合學生的實際生活，任課教師在授課過程中，將法律知識融合于實例中，實例的設計上應更多包含現實生活、網絡熱點案例，結合案例去分析其中的法律風險，這樣會讓學生更直觀的接受相關法律知識。各高校也可根據本校學生的實際情況對于開設的相關法律公共課的內容進行設計補充，完善教材內容。另外在課時安排上要與課程內容達到一定的均衡水平，切不可重思想道德修養內容教學，輕法律基礎內容的教學。

（二）打造專業法律課程師資力量，充實法律課程教師隊伍

現今各高校存在一個共性問題，法律基礎課程的教學由沒有法律教育背景的思想政治教育背景的教師進行授課，在師資力量缺乏一定程度上的專業性。筆者認為各非法律專業在選用任課教師時，應對各教師的專業背景有所考慮，至少任課老師有接受過一定的法律知識專業教育，具有一定的專業基礎知識，這樣教師在授課時，對于“校園貸”相關的法律知識就可以從專業的角度進行分析，讓學生了解校園貸的法律危害，分析其中可能存在的法律風險與哪些是違法行為，從而使得學生不敢以身試法的同時，也知道面對違法行為時，知道拿起法律武器保護自己。

對于那些不具有法律專業背景的授課教師，高校應該定期進行專業培訓，聘請法律專業的專家學者做相關講座，如針對校園貸一系列法律問題做專題講座；也可選派教師去其他高校學習；當然任課教師也應該不斷的提升自己，多與其他高校多學習、交流，鞏固專業知識，提升業務能力，最終形成一支專業的教師隊伍。

通過推動高校法律基礎課程教學與教材改革，讓更多的大學生能夠接受系統的法律基礎知識教育，從而提高自己的法律素養，從內心深處信仰法律，讓他們知道當他們逾期還款的時候，已然侵犯債權人的合法債權，逃避債務的行為并不會得到法律的保護，但是同時也讓他們知道面對債權人惡性討債行為應積極尋求法律幫助，切實保護自己的合法權益以及人身安全。

參考文獻：

[1]孫結才.“校園貸”風險法律規制探究[J].懷化學院學報.2017（01）.

[2]陳健，鄒丹.高校法律基礎課程現狀研究[J].法治與社會. 2010（09）.