吉林委員:加強思想政治引領 深化互動式協商 聚焦提質增效

文 本刊報道組

“習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深刻回答了人民政協事業發展的一系列方向性、全局性、戰略性重大問題，是做好新時代政協工作的根本遵循。” 3月4日，全國政協委員、北京市政協主席吉林在接受記者采訪時表示，政協事業的發展進步和政協履職取得的成績，最根本的要歸功于指導人民政協工作的科學理論思想有了新發展。“全國政協在履職第一年，把學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想擺在首要位置，這對校準方向、扣好第一粒扣子意義重大而深遠。”

互動式協商提高協商議政質量

在全國政協十三屆二次會議開幕會上，全國政協主席汪洋在《政協常委會工作報告》中指出，要發揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發力。吉林說，專門協商機構是政協的定位，政協作為重要的協商渠道要發揮作用，要把協商貫穿在履職的各方面、全過程。“雙向發力”是本屆政協提出來的新概念，所謂“雙向”，其中一“向”就是大家熟知的，發表意見、建議，甚至提出批評，另一“向”就是在履職的過程中也要推進共識的形成。“首先是在政協內形成共識，不能說因為履職使得意見越來越分歧，然后還要到社會上宣傳，促進社會形成廣泛的共識。”

報告中還提到政協更加注重互動式協商，吉林表示，互動就是交流。互動式協商，就是委員們提出什么，如果參會的各個部門領導同志感興趣也可以問，也可以答。“今年北京市政協十三屆二次會議上，市委書記蔡奇參加政協聯組討論時，委員提出建議或者問題，書記當場作答，如果需要進一步深入了解，他也會向委員提問，這就是互動。”吉林認為，這種互動式的協商應該多一些，能更加充分地調動大家的積極性，讓大家的意見得以充分表達。

吉林在全國政協十三屆二次會議小組會上發言

重點協商“吹哨報到”等9大議題

吉林介紹，今年北京市政協共有9個重點協商計劃，包括如何更好推進“街鄉吹哨、部門報到”改革、如何將北京打造成為具有國際影響力的消費樞紐城市、如何將懷柔科學城建成世界級原始創新承載區、政協履職如何提質增效等議題，還有一項立法協商，涉及城市規劃條例的修訂。

吉林指出，在協商的過程中，將由市政協組織各黨派團體、各界委員深入地開展調查研究，組織委員知情明政，了解情況，還要請專家領銜進行專業論證，提出一些協商意見和建議。之后，召開各種形式的會議進行協商，比如常委會、主席會、協商懇談會、議政會等。這些步驟完成以后，協商成果要向市委和政府報送協商意見。市委和政府會把這些意見成果批轉給各個部門去研究辦理。最后會將這些意見建議的采納情況反饋給政協，由市政協向委員進行通報，使得協商形成一個完整的閉環。

吉林透露，今年京津冀政協主席第五次聯席會議將聚焦京津冀地區全產業鏈發展的問題，促進京津冀協同發展。“前期要調研，也要征求各方的意見，然后召開會議，進行協商，協商的成果由三地政協全國政協委員作為提案提交全國政協來辦理。”吉林表示。

搭建更適合委員履職和發揮作用的平臺

加強政協黨的建設是全國政協屆首之年的一項重要工作。去年，全國政協系統黨的建設工作座談會在北京舉行，也是第一次在政協系統研究黨的建設。吉林說，去年市政協的落實工作更側重于組織全覆蓋，市政協成立了機關黨組，各個專委會成立了分黨組，每一名中共黨員委員都被編入了一個支部，在政協履職的時候要在這個支部活動。今年要實現工作覆蓋，組織建立起來之后，要運轉起來，要在政協履職中真正發揮政治引領作用。

市政協現在也在研究依托臨時黨支部吸收黨外的委員參加，組成學習小組。建立學習座談會制度，每一個季度要座談一次。要依托臨時黨支部建立黨員委員和黨外委員的聯系和談心制度，畫同心圓，最大程度凝聚共識，凝心聚力。

吉林接受媒體采訪

吉林強調，今年政協工作的一個突出特點就是要提質增效，以質量為導向來開展各項工作。政協工作質量提高，委員是主體，機關是關鍵。吉林說，加強機關自身建設，要為委員履職精心謀劃、組織和服務。政協的自身建設也包括政協委員隊伍建設。首先是要加強政治建設，夯實共同奮斗的思想政治基礎，其次是提升能力，激發委員的主體責任感和積極性。第三是提高委員調研的質量。“政協是個平臺，在這個平臺上發揮作用的是委員，這個平臺要由政協機關來搭建。政協機關的最主要職責就是為委員服好務，搭建更適合委員履職和發揮作用的平臺，讓他們融入到協商的機制里面去。”

努力讓市民更加了解政協、懂政協

政協機關近年來越來越開放，今年年初北京市政協十三屆二次會議期間，有不少00后的學生全程觀摩政協會議，市政協正在努力讓市民更加了解政協、懂政協。

吉林說，市政協這幾年邀請大中學校的老師和學生來觀摩政協會議，支持他們開展模擬政協這樣的活動，北京市政協在大中學校打造了50個重點學校來開展模擬政協工作，組織了50位政協委員作為輔導員來輔導這些學校的學生。市政協還邀請市民走進政協，參與協商活動。這是一種宣傳，同時也是一種教育，讓大家實地感受一下我國的協商民主。有所了解，才能理解，最終才能認同。

高度重視支援河北內蒙古精準脫貧工作

2018年全國政協緊扣打好三大攻堅戰和實現高質量發展議政協商。談到市政協助力打好三大攻堅戰，吉林表示，生態環境這個問題是市政協始終關注的，也是“一直在上演連續劇”。

吉林說，北京市要在全面建成小康社會的沖刺階段解決低收入農戶的收入提高問題，政協同市委市政府一起支援河北和內蒙古精準脫貧，市政協對這項工作也是高度重視。今年，市政協計劃在適當的時候組織委員到河北和內蒙古實地考察，實地看一看扶貧的情況，切實感受，提出一些意見和建議。