專業技術服務平臺支撐科技成果轉化

文 程 靜

我國科技成果轉化歷經幾十年的發展，在政府的宏觀引導下，科技成果轉化服務機構迅速發展壯大，功能趨于多樣化：社會力量正成為發展科技服務機構的生力軍；行業協會在促進科技服務機構發展中的作用開始增強；科技服務機構已成為政府部門轉變職能、完善自身管理和服務的重要依托力量；各大院校、科研機構也都紛紛成立科技成果轉移轉化中心，成為院所科技成果轉化的中堅力量。在建立健全科技成果轉化體系的同時，如何建立更高效的科技成果轉化機制，建立專業的技術服務支撐體系，以提高科技成果轉化效率和轉化成功率，是科技成果轉化過程中需要重點解決的問題。

要加強頂層設計,出臺促進專業技術服務支撐平臺建設的指導性文件和行業標準。開展科技成果轉化專業技術服務的戰略研究，分析成果轉化技術服務產業中各環節的內在聯系，形成技術服務平臺建設的近期工作目標、中長期總體目標和發展規劃。組建科技成果轉化專業技術服務研究機構，開展頂層設計，出臺創新指導性文件和行業標準，促進科技成果轉化專業技術服務體系化、產業化發展。

要增加政府對中試技術服務平臺投入，抓大放小，政府主導關鍵性技術服務節點建設，帶動產業鏈整體提升。

在整個技術服務產業鏈條中，有些關鍵節點比如中試因為技術要求高、資金投入大、設備依賴強，單憑市場資源難以獨立完成（如大型機床、精密設備、MEMS線等），但這些節點直接影響整個技術服務產業的品質甚至生存。在這些關鍵節點建議以政府投資為主體，在各技術服務產業的關鍵節點進行重點投入，投資建設重點服務機構，通過專業技術團隊商業化運營，形成新型混合所有制服務機構，開放共享提供技術服務，打通相應技術服務產業上下游的服務鏈條，形成完整的技術服務生態。

要創新工作機制，建設融合、協同、創新的服務信息化平臺。科技成果轉化的技術服務跨行業、跨領域，并且內容繁多、分布分散，在成果轉化過程中如何整合轉化過程需要的所有服務資源，是成果轉化的一個重要難點。建議按照“政府建設主體、企業市場運營、商業服務準入、多種模式共存、采用共享共贏”的基本模式，由政府頂層設計并投資建設科技成果轉化技術服務信息平臺，按照“整體部署、分布推進、試點先行、逐步完善”的工作原則，在典型技術服務聚集區域先行先試，構建跨單位、跨部門的統籌協作工作機制，統籌國家科技計劃等相關經費安排，加大對試點平臺的支持力度，促進科技成果轉化技術服務產業的良性發展。

要強化市場機制，扶植、培養創新型的專業技術服務團隊（機構）。強化科技服務行業頂層設計，加強全行業規劃引導和建設標準，推動科技服務業有序、快速、健康發展。通過扶植政策創新、管理模式創新、服務平臺創新，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用以及企業創新主體作用，聚集多方面力量大力發展技術服務機構，完善技術服務框架體系，形成高層次的技術服務隊伍，構建專業及服務生態。

加大專業技術服務投入，通過國家直接投入、財政補貼，服務創新券推進、稅收優惠和貸款優惠等方式對技術服務機構、服務企業提供支持，為企業進行技術創新創造良好的環境和條件。