新時期冶金企業安全生產管理模式改進

付英雙

摘 要 冶金安全一直是鋼鐵企業健康、優質、高效發展的基本保障，構建全面的安全管理體系是鋼鐵企業管理工作中的重點。在新的經濟常態下，鋼鐵企業只有完善冶金安全生產制度、強化安全管理責任、創新安全管理理念，才能保證其生產經營正常運轉。本文就經濟新常態下的冶金安全討論其管理模式的改進策略。

關鍵詞 經濟新常態 冶金安全 管理模式 改進策略

目前我國冶金行業的生產正處在改革轉型的新時期，伴隨這一期間的主旋律是很多大企業之間的整合重組，同時也就會面臨很多新的社會問題和生產經營問題，在這樣的重重壓力之下，冶金安全生成管理工作更不能忽視，需要正確面對和引導，尋找新的解決途徑。從企業內部和外部兩方面入手，做好各項監督工作，制定出有針對性，技術性的方針政策，該艦目前冶金生產安全管理中的漏洞，提升整體管理水平。

一、經濟新常態下的冶金安全問題

目前的鋼鐵冶金生產受到環保要求和制約十分嚴重，同時國內經濟轉型也制約了整體行業的發展。在未來幾年甚至幾十年內國內的鋼鐵市場需求會一只處理下滑趨勢。根據我國政府制定的關于能源發展戰略方針政策，鋼鐵行業產能將縮減四成以上，并且在國家能源的總體發展規劃中，鋼鐵產量也將作為能源生產的重點控制對象，在供給側改革的調控下，去產能任務刻不容緩。

近幾年內，我國鋼鐵行業沒有特大事故發生，安全管理水平不斷提升，安全形勢發展總體呈良好趨勢。但是伴隨著經濟生產的轉型，安全管理工作也面臨新的轉型生計問題。很多鋼鐵企業加大了自身的生產產能，以求開拓出新的市場，擺脫目前面臨的新的生產負擔。這些大規模的生產擴容，都會為企業的生產經營帶來新的安全管理問題，也必將成為冶金企業生產中新的危險元素，與之對應的亟待解決的主要是設備安全隱患消除，環保安全生產排放，消防治安等新的安全問題。

另外，在新經濟形勢下，很多鋼鐵企業為了追求企業經濟效益，維持生產運行過分控制生產成本，造成的結果就是很多安全設施的投入不到位。在冶金企業的生產經營中，原材料，設備投入，人力資源投入以及稅收等方面都很難解決出有效成本，所以很多企業就在安全生產投入方面做文章，降低安全生產成本控制，更有甚者逾越了法律的邊緣，將冶金安全生產的成本消耗降到了規定政策一下，或者通過虛報瞞報來降低安全生產等級，這就為生產事故的發生買下了隱患。

很多鋼鐵企業在面臨生產市場困境時，都采用裁員的方式來降低生產成本，在裁員的范圍內，首先就是涉及安全管理部門的人員，這也是造成很多企業安全管理不到位的主要原因。更有很多企業在安全管理人員數量方面就不符合國家要求，實行一崗多職，將安全管理人員從專職轉化為兼職，這完全違背了我國的安全管理法規，同時也為安全管理人員增加了工作量，為安全監管不到位埋下了隱患。

根據我國政府最新發布的《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，鋼鐵冶金企業應該進一步加大對鋼鐵產量減產工作的部署，對于那些不符合國家生產標準和長期造成環境污染的企業應該依法實施關停，并且重組或者剝離，對于那些在安全管理設施不達標的冶金企業，政府應該依法依規限期整改，整改不到位的企業依法予以取締或者強制實施產權轉讓，清出市場。所以，很多鋼鐵內部準入工作和落后整改工作任務十分巨大，這也是造成很多安全隱患的問題所在。

二、改進冶金安全對應的管理模式

（一）運用創新思維改進冶金安全管理模式

作為鋼鐵冶金企業，應該聯合安全監督部門，遵循政府的指導理念很安全生產管理條例，改革企業陳舊的安全管理制度，創新管理理念和管理思路。同時從企業領導開始統一安全管理思想，強化職工的安全生產意識，針對出現的各類安全問題，遵循法律法規，不斷提升和改進。

（二）健全冶金行業的安全法規體系

就目前的鋼鐵冶金生產形勢，政府各部門出臺了新的《安全生產法》，以國務院《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，這些都為冶金企業的安全生產管理指明了方向，必須依據國家的法規政策及時調整企業的生產經營思路做好安全準入、安全投入、安全培訓等基礎性工作，并且從上至下嚴格遵守執行。

（三）推廣冶金作業新技術、新設備

就政府各監管部門而言，要依據安監總局提出的“機械化換人、自動化減人”的科技強化安全政策，讓機械自動化逐步取代人工操作的危險崗位，讓高危作業人群數量不斷減少，這樣可以有效地促進安全生產，同時大力支持冶金行業的新技術新設備投入使用。

（四）保證安全投入的效用，注重經濟新常態下的安全監管

冶金行業生產一直是高危生產單位，在安全投入方面不能馬虎，這是保證企業安全生產的有力手段和前提保證。從企業內部各職能部門都要配合好的下屬單位的安全生產投入，避免因為各種安全設施不到位而出現的安全生產紕漏，同時確保安全生產中的專款專用，讓這些全投入切實發揮出作用。

鋼鐵企業生產在新時期面臨的這些新的安全管理問題，都應該從企業內部出發，逐步完善各項安全管理責任制度，及時排查各種安全生產隱患，做好各項安全風險預判，制定出相對應的安全預案。同時在人員監管方面，必須保證人員的素質和數量，安全管理人員在現場作業中要有絕對的話語權，這也是企業安全職能部門的基本職能。

三、結語

當前冶金行業處于轉型升級的重要歷史時期，鋼鐵企業、政府監管部門對經濟新常態下的安全管理出現的新問題要足夠重視，通過各方努力，幫助鋼鐵行業平穩度過這段時期，實現布局科學、產能合理、安全高效的新型行業，為推動我國社會經濟發展發揮更大作用。

參考文獻：

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