基于均方差權(quán)值法的瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平研究

唐亮 曾慶雙

摘要：采用均方差權(quán)值法，分析評(píng)估了四川省瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。結(jié)果表明，瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展整體水平接近四川省平均水平，但農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平還較低。建議瀘州市加大農(nóng)業(yè)投入，提升農(nóng)業(yè)效率；利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；引進(jìn)技術(shù)和人才，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展水平；均方差權(quán)值法；四川省瀘州市

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2019）03-0136-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.03.034 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract： The mean square error weight method was used to analyze and evaluate the development level of agricultural modernization in Luzhou city. The results show that the overall level of agricultural modernization development in Luzhou is close to the average level of Sichuan province， but the level of agricultural input， agricultural output and rural social development are still low. It is recommended that Luzhou city increase agricultural input and improve agricultural efficiency； use resources to develop characteristic agriculture； introduce technology and talents， and develop modern agriculture.

Key words： agricultural modernization； development level； mean-square deviation weight method； Luzhou city of Sichuan province

黃祖輝等[1]將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化定義為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個(gè)過程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來，運(yùn)用現(xiàn)代化發(fā)展理念，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)化為具備當(dāng)代世界先進(jìn)生產(chǎn)力水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)。2017年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》中3次提及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，力求開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

四川省瀘州市從1983年升級(jí)為地級(jí)市至今，在改革開放的浪潮中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就輝煌。從歷年《瀘州統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)可以看到，瀘州市地區(qū)生產(chǎn)總值從1983年的16.8億元增長(zhǎng)到2017年的 1 596.2億元，年均增速14.33%。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)也得到了快速發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值從1983年的10.4億元增長(zhǎng)到2015年的280.7億元，年均增速10.2%；農(nóng)業(yè)所占比重從1983年的61.9%下降到2015年的20.7%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)比例從1983年的66.4∶4.2∶28.6∶0.7變?yōu)?015年的54.3∶4.0∶38.0∶3.7。

瀘州市農(nóng)業(yè)在過去30多年中取得了較大成就，但其發(fā)展水平，尤其是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平，僅從數(shù)據(jù)來看難以進(jìn)行科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)。客觀評(píng)價(jià)瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，有助于找出與瀘州市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展條件相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，尋找其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的突破口。目前，尚未有學(xué)者對(duì)瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本研究基于均方差權(quán)值法（均方差決策法）對(duì)瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過分析評(píng)價(jià)指標(biāo)，找出瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的差距，提出了瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的相關(guān)建議。

1 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

由于研究的側(cè)重點(diǎn)不同，指標(biāo)選取也有所不同。從國外研究來看，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)選取比較有影響力的有3項(xiàng)，一是聯(lián)合國社會(huì)發(fā)展研究所，按貧窮與富裕程度提出的21項(xiàng)社會(huì)現(xiàn)代化國際專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)[2]。二是美國學(xué)者Inkeles等[3]提出的現(xiàn)代化10條標(biāo)準(zhǔn)：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到3 000美元以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中占比12%～15%；第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比45%以上；非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口70%以上；適齡青年受高等教育人數(shù)占10%～15%；城市人口占總?cè)丝诘?0%以上；平均每個(gè)醫(yī)生服務(wù)人口在1 000人以下；平均預(yù)期壽命70歲以上；人口自然增長(zhǎng)率在1‰以下；識(shí)字人口占80%以上。三是印度學(xué)者Fakhruddin等[4]在對(duì)印度Ganga與Ghaghare Doab中部地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)時(shí)運(yùn)用的指標(biāo)體系。

從國內(nèi)研究來看，評(píng)價(jià)指標(biāo)的差異較大，大體可以按提出機(jī)構(gòu)分為三大類，一是國家或部級(jí)層面的研究機(jī)構(gòu)，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的10項(xiàng)指標(biāo)（社會(huì)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)村人均純收入、農(nóng)業(yè)就業(yè)占社會(huì)就業(yè)比重、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率、從業(yè)人員初中文化程度以上比重、農(nóng)業(yè)勞均創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)勞均生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、每公頃耕地創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值、森林覆蓋率）、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心的7大類22項(xiàng)指標(biāo)、國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所等提出的指標(biāo)[5]。二是地方政府研究機(jī)構(gòu)，如廣東省的11大類19項(xiàng)指標(biāo)、江蘇省的8大類17項(xiàng)指標(biāo)、山東省的6大類26項(xiàng)指標(biāo)、上海市的6大類22項(xiàng)指標(biāo)等地方政府研究機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出的指標(biāo)[5]。三是國內(nèi)的專家、學(xué)者依據(jù)個(gè)人研究提出的，如劉春峰等[6]提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村富裕程度、勞動(dòng)者素質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量4個(gè)一級(jí)指標(biāo)；阮旭華等[7]提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及商品化發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)科學(xué)化水平、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展6個(gè)一級(jí)指標(biāo)；鐘順洋[8]提出的農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)；張熠等[9]提出的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平4個(gè)一級(jí)指標(biāo)等。

在借鑒國內(nèi)外同類研究成果的基礎(chǔ)上，考慮數(shù)據(jù)的代表性和可獲取性，提出由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和13個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系（表1）。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》（2016）、《瀘州統(tǒng)計(jì)年鑒》（2016），其中森林覆蓋率數(shù)據(jù)來源于各市（州）歷年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2 評(píng)價(jià)方法

2.1 評(píng)價(jià)方法

進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是確定權(quán)重。目前，權(quán)重的確定根據(jù)主客觀分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法[10，11]。在對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，采用的主觀賦權(quán)法通常為專家調(diào)查法（Delphi法）和層次分析法（AHP）[12]，其中層次分析法采用最多；采用的客觀賦權(quán)法通常為主成分分析法（PCA）[13]、熵值法[14]、離差決策法及均方差決策法[15，16]，其中主成分分析法、均方差決策法采用最多。

考慮到評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的缺乏性和評(píng)價(jià)水平的客觀性，加之研究數(shù)據(jù)采用主成分分析法時(shí)，KMO檢驗(yàn)值（實(shí)際KMO=0.685）小于0.7，不適合作因子分析，因此，采用均方差權(quán)值法對(duì)瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2 計(jì)算步驟

具體計(jì)算步驟如下。

1）選取指標(biāo)。按表1指標(biāo)選取了2015年四川省21市（州）數(shù)據(jù)。

3 結(jié)果與分析

3.1 綜合評(píng)價(jià)

從綜合評(píng)價(jià)結(jié)果（表3）來看，四川省21市（州）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平超過全省平均水平的僅有8個(gè)，其余13個(gè)未達(dá)到全省平均水平。瀘州市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合得分40.67分，不及全省平均水平，排名11。瀘州市的綜合得分雖然與全省平均水平差距不大，但與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的成都市相比差距較為明顯。與位于川南城市群區(qū)域的城市相比，瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平優(yōu)于宜賓和自貢，但差于內(nèi)江和樂山。可見，瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路仍然任重道遠(yuǎn)。

3.2 結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)

從結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果（表4）來看，瀘州市僅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平靠前，優(yōu)于全省平均水平；農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平均低于全省平均水平，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平較為靠后。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平靠前，源于瀘州市的森林覆蓋率較高，且瀘州市的敘永縣和古藺縣為國家認(rèn)定的烏蒙山集中連片特殊困難地區(qū)，這些地區(qū)山高谷深，地勢(shì)陡峭，為典型的高原山地構(gòu)造地形，不適合進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械化操作，加之這些地區(qū)道路崎嶇、路程偏遠(yuǎn)、思想落后，故而保持著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而保留著較好的生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)投入水平和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平接近于全省平均水平，源于近年來的較大投入。瀘州市為解決農(nóng)產(chǎn)品的流通問題，引進(jìn)全國知名上市企業(yè)（海吉星），打造瀘州市民的中央大廚房、川滇黔渝的農(nóng)商貿(mào)中心、農(nóng)產(chǎn)品東輸?shù)奈鞑繕屑~。積極舉辦中國（瀘州）農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)，搭建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。與此同時(shí)，出臺(tái)了《瀘州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》，制定了《瀘州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2025）》，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，近郊鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)逐年增加。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平靠后，農(nóng)業(yè)發(fā)展成效并不理想。究其原因，一是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，尤其是灌溉需要的水資源缺乏，“靠天吃飯”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，尤其是古藺、敘永赤水河流域地區(qū)。二是較多地區(qū)受地形、交通等條件限制，難以發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。三是較多地區(qū)仍為國家貧困地區(qū)，尤其是烏蒙山區(qū)域，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低、農(nóng)民思想落后，尚無農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化觀念。四是農(nóng)產(chǎn)品流通能力差，不僅流通成本高，而且流通企業(yè)少而小，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)市場(chǎng)的難度較大。

4 結(jié)論與建議

研究表明，瀘州市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較大成就，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展整體水平接近全省平均水平，但農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平還較低，農(nóng)業(yè)方面的問題仍然凸顯，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路還很漫長(zhǎng)。針對(duì)瀘州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題，提出以下建議。

1）加大農(nóng)業(yè)投入，提升農(nóng)業(yè)效率。投入的重點(diǎn)放在三個(gè)方面，一是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，保障農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村居民生活用水。二是加大道路設(shè)施的投入，一方面是機(jī)耕道的建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化順利推廣；另一方面是公路的建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品流通渠道暢通，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。三是加大補(bǔ)貼力度，尤其是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購買者和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化運(yùn)行。

2）利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。充分利用瀘州市較好的生態(tài)與環(huán)境資源，發(fā)展適宜高原地區(qū)生長(zhǎng)的特色農(nóng)業(yè)，如中藥材、野菜、野果等。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要做好兩方面的工作，一是要考慮農(nóng)產(chǎn)品的深加工問題，瀘州市交通不夠便利，加之農(nóng)產(chǎn)品保存不易，若不能深加工，難以形成規(guī)模化發(fā)展。二是要建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，把資源優(yōu)勢(shì)融入到品牌中才能獲得更高的價(jià)值，從而鼓勵(lì)更多人參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

3）引進(jìn)技術(shù)和人才，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是出臺(tái)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科技成果的轉(zhuǎn)化，并通過開辟綠色通道，確保轉(zhuǎn)化成果落地生根。二是出臺(tái)人才配套政策，一方面引進(jìn)專業(yè)人才，尤其是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技人才；另一方面，充分落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。三是加大培訓(xùn)力度。一方面，邀請(qǐng)專家學(xué)者到農(nóng)村進(jìn)行宣傳講座，尤其是講解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念，讓農(nóng)村居民真正接受進(jìn)而享受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的利益；另一方面，選取進(jìn)步村民外出培訓(xùn)，促進(jìn)其向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化。

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