(中南林業科技大學 湖南 長沙 410000)
(一)我國創業板上市公司信息披露失真
對于上市公司信息披露工作而言,確保信息的真實性是最基本的要求和原則,目前,我國創業板上市公司信息披露存在失真的問題。首先是創業板上市公司為了凸顯企業經營狀況良好,往往會刻意的扭曲或低估企業損失,同時調高公司的預期收益,公司披露的信息與實際情況存在差距。另一種信息披露失真的情況是創業板上市公司因為操作不規范而導致的信息披露出現偏差。造成這一問題的主要原因是因為我國目前針對創業板公司信息披露的相關規定建立尚不完善,很多規定只是在證監會發布的公告或文件中偶有體現,可以說管理制度還沒有統一的標準和準則,這也導致了創業板公司在信息披露過程中隨意性增加,從而出現信息披露失真的情況。就拿創業板公司無形資產計算來說,目前的計算方法沒有統一的規范,同時由于很多創業板公司涉及領域為前沿技術,市場可以用來參考的數據較少,計量無形資產時無法采用傳統的計算方法,公司財務部門在處理時有很大的自主空間,造成公司信息披露失真。
(二)我國創業板上市公司信息披露時效滯后
對于上市公司信息披露工作而言,另一個基本原則就是信息披露必須及時。及時披露信息是對創業板公司的基本要求,公司如果不及時公開其本應公開的信息,則很容易對投資者的判斷產生影響。目前,我國對于創業板公司有限期報告業績的規定,但某些公司仍然無法保證做到信息及時公開,尤其是當前創業板公司大多為高新技術企業,科技的更新換代速度非常之快,而技術的更迭也對企業生存產生重要的影響,一旦公司的技術喪失市場競爭力,企業價值隨之就會下滑。如果公司沒有及時公開相關信息,而作為普通投資者又對新技術了解不深,這勢必會影響投資者的判斷和選擇,也會削弱投資者的收益。
(三)我國創業板上市公司信息披露的內容不完整
我國對于創業板上市公司信息披露內容與格式有相應的規定,規定中專門指出不論信息是否重要,都應當及時全面的對所有投資者公布。規定當中提到的全面性就是指信息披露應內容完整,不允許存在重大信息遺漏情況,同時信息格式要與國家規定相一致,這是所有創業板上市公司必須承擔的義務和責任。同時,全面性還包括信息披露內容不能僅公布對于上市公司有利的信息,還需要公布那些可能對公司股價產生不利影響的信息,確保投資者獲取信息的完整性,以便投資者可以更好的進行判斷與選擇,切實保護投資者的權益。但現在我國創業板上市公司在信息披露完整性方面做得還不夠好,公司在發布信息時有意過濾掉那些對企業不利的信息,甚至發布一些帶有誤導性的信息來騙取投資者的信任。
創業板上市公司在進行信息披露時,應保證信息的充分與全面。目前存在的信息披露不充分的問題主要包含以下方面:首先是公司發布的信息中對于募集資金的去向描述不夠明確和完整,投資者不能全面掌握募集資金的使用狀況。其次,公司沒有做到第一時間披露募集資金用途改變情況,投資者無法及時掌握相關信息。
(一)出臺貫徹信息披露基本原則的具體措施
在過去的信息披露模式中,沒有對信息披露原則有明確的規定,造成創業板上市公司信息披露的隨意性較強,所以在信息披露的相關要求中,應該對信息披露的原則進行完善,可以從以下幾個方面進行:在對創業板信息披露的監管體系建設上,我國目前監管層級還是比較明確的,存在的不足主要表現在具體的實施過程缺乏一致性,同時在監管的細節上沒有明確的規定和要求,因此使得信息披露的監管工作在真實性、完事性、及時性和公平性方面有較大的不足,為了彌補這些不足,以下三個方面應該重要考慮。
第一,由證監會統一和規范的制定創業板信息披露規范,通過專門和明確的規范使信息披露按照規定的要求進行,這樣為監管工作的有效開展打好基礎。
第二,落實監管責任。明確信息披露監管工作中各個監管層級的責任,同時可以設立專門的監管人員對各層級的監管工作進行監督和檢查,一旦發現監管過程中存在違規或者違法的行為時,及時上報,并按規定追究相關責任人員的責任,涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任。同時對于監管員也要實行工作負責制,監管機構對監管員的工作也要進行監督和考核。
(二)加大上市公司的違法行為成本
為規范創業板上市公司信息披露的行為,應該加大違規信息披露的處罰成本,現階段我國對于上市公司信息披露法律責任的界定主要還停留在刑事責任,因信息披露不足或粉飾信息而給利益相關者所造成的損失賠償規模較小,上市公司利用信息披露造假而獲得的收益明顯較高,所以應該加大信息披露違規行為的懲處力度,采用刑事與民事相結合的方式,當上市公司出現違規行為,應該由政府相關部門評估上市公司給企業利益相關者所造成的損失,要求企業承擔全部損失,應該在相關法律法規或規定中明確上市公司信息披露違規的民事責任,同時企業還應該支付巨額的罰款,作為擾亂資本市場秩序的懲處方式,也可以通過階梯性的信息披露處罰方式,第一次出現造假或不進行信息披露的上市公司予以罰款,第二次出現同樣情況則進行雙倍罰款,以此類推,這樣上市公司在粉飾財務數據的動機出現以后,會及時權衡自身違規操作行為所帶來的損失,使違規成本遠遠高過企業能夠獲得的收益,降低企業的違規行為出現的積極性。
(三)適度擴大創業板上市公司信息披露的基本內容
應該擴大創業板上市公司信息披露的內容,除傳統的信息披露以外,還應該對信息披露的內容與形式進行不斷完善,結合資本市場上對創業板上市公司信息披露的需求,使信息披露的內容更加充實,滿足資本市場上利益相關者的需求。上市公司在編制信息披露報告的過程中,可以編制兩份報告,一份提交給證監會,另一份利用簡單、直接的數據使利益相關者能夠直接獲得上市公司的經營信息,同時應該對所披露的內容進行嚴格規定,要求企業披露信息能夠保證完整,能夠真正體現出企業的經營情況,相關部門應該對信息的完整程度進行驗證,如出現漏報等情況必要時予以處罰,使企業提供完整披露信息的積極性提高,由于創業板上市公司大部分由高新技術企業組成,企業的無形資產所占比例較高,所以在信息披露的內容中,應該提高無形資產的比重,要求企業及時披露無形資產的相關信息,在信息披露渠道上,除傳統的資本市場披露以外,企業也應該利用企業自身網站進行信息披露,利益相關者能夠在網站上直接下載企業披露的信息,使信息的查詢更加方便。