宿遷市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題及優(yōu)化策略研究

張波

【摘要】現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市之間的競爭越來越白熱化，每個(gè)城市都集中于打造自己的核心競爭力。本文對于宿遷市進(jìn)行了研究分析，宿遷是一個(gè)并不發(fā)達(dá)的城市，對其展開研究，可作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升城市競爭力方面的一個(gè)典型代表，在此基礎(chǔ)上提出了對該市發(fā)展有建設(shè)性的意見。

【關(guān)鍵詞】宿遷;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化策略

我國目前所處的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)是在一個(gè)微妙的動態(tài)平衡之中，要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，必須做適時(shí)的革新。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，城市之間競爭越來越白熱化。自從2008年全球金融危機(jī)之后，城市周邊環(huán)境極其動蕩，這讓城市的發(fā)展難上加難。因此為了使城市得到突破性進(jìn)展，必須從其內(nèi)部尋求突破點(diǎn)，對城市資源進(jìn)行重整，對結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，以此來實(shí)現(xiàn)城市真正的發(fā)展。

宿遷市所處的地理位置并不優(yōu)越，城市發(fā)展比較困難，面臨著周邊城市發(fā)展的擠壓，沒有核心競爭優(yōu)勢。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)反超，必須對宿遷市原有的資源進(jìn)行重整，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級。現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，打造自身獨(dú)特的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)宿遷市經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。

一、宿遷市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀中存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)比例相對較高

宿遷市作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市，近幾年的發(fā)展，雖然農(nóng)業(yè)的比重有所下降，但仍然有很高的份額。這在一定程度上說明了宿遷市相對來說的二、三產(chǎn)業(yè)還可以得到更深層次的發(fā)展。通過對該市GDP值的分析得出，該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要推動力還是工業(yè)的帶動。農(nóng)業(yè)雖然占的比重比較大，但是對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很低。宿遷市的人口數(shù)量比較多，農(nóng)業(yè)作業(yè)方式還是以傳統(tǒng)手工業(yè)為主，這在古老的過去可以說是優(yōu)勢，但是這種發(fā)展模式已經(jīng)不能跟隨現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。宿遷市已經(jīng)逐漸進(jìn)入工業(yè)化階段，農(nóng)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)的拉動作用極其微小，因此要想實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，就要將經(jīng)濟(jì)的重心轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)升級的必要性

目前來說，宿遷市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是主要依靠輕工業(yè)來帶動。通過對宿遷市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析可以基本確定四個(gè)主要的產(chǎn)業(yè)以及某些新興產(chǎn)業(yè)，比如說非常具有特色的食品飲料、紡織服裝等，此外還有機(jī)械制造業(yè)。但是這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在萌芽狀態(tài)，效益產(chǎn)出低，很難有大的收益，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)有限。同時(shí)比較典型的新興產(chǎn)業(yè)還包括智能家電以及智能電網(wǎng)等，但是這些產(chǎn)業(yè)在周邊的城市，已經(jīng)有大范圍的應(yīng)用和推廣，相對來說并沒有很大的競爭優(yōu)勢。既然創(chuàng)辦了新興產(chǎn)業(yè)，就必須保持其穩(wěn)定發(fā)展，使其處于行業(yè)領(lǐng)先地位，否則新興產(chǎn)業(yè)也會進(jìn)一步凋零。因此宿遷市要想有更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須創(chuàng)新，工業(yè)創(chuàng)新以及服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)城市GDP發(fā)展的核心要素。

（三）資源匱乏導(dǎo)致宿遷市處于被動低位

工業(yè)要想發(fā)展，必須要有原料，但是宿遷面臨一個(gè)很大的難題就是缺乏礦產(chǎn)資源。宿遷市雖然地處平原，但是資源匱乏，交通不便，沒有沿海城市的優(yōu)勢。所僅有的石英砂、硅石等礦產(chǎn)并沒有得到大范圍的應(yīng)用，這些礦產(chǎn)并不能支撐整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。毫無疑問，如果有豐富的煤，石油資源，那么工業(yè)發(fā)展也會有一個(gè)質(zhì)的提升，正是因?yàn)榈V產(chǎn)資源的稀缺導(dǎo)致了宿遷市處于一個(gè)被動的地位。因此，目前來說宿遷市大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)還是輕工業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力有限，而重工業(yè)的途徑又走不通，主要產(chǎn)業(yè)只能向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而避開資源匱乏的影響。

二、宿遷市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

（一）順應(yīng)國家形勢抓住機(jī)遇

宿遷市目前的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到中期，如何保持長期穩(wěn)定的發(fā)展，是當(dāng)前的燃眉之急。宿遷市必須因地制宜，根據(jù)城市本身的特點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因?yàn)槟壳皝碚f，宿遷市的工業(yè)發(fā)展還沒有到后工業(yè)化階段，因此當(dāng)前的重中之重仍然是發(fā)展。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時(shí)，順應(yīng)國家發(fā)展環(huán)境。比如說李克強(qiáng)總理對于社會的創(chuàng)新發(fā)展所提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”，它的基調(diào)為創(chuàng)新，因此宿遷市在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的時(shí)候，必須以創(chuàng)新為基礎(chǔ)。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型

隨著宿遷市工業(yè)化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐漸向工業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)生產(chǎn)中大多數(shù)的勞動力為青年軍，因此這在一定程度上又造成了農(nóng)業(yè)勞動力的流失，所造成的結(jié)果就是農(nóng)村的大多土地逐漸荒蕪，家里的老人又沒有勞動能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向老齡化發(fā)展。雖然說勞動力的轉(zhuǎn)移對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的沖擊，但是宿遷市當(dāng)前農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，需要進(jìn)一步提高的就是機(jī)械化，必須逐漸向機(jī)械化靠攏。因此只有提高農(nóng)業(yè)科技含量，達(dá)到規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)才能在生產(chǎn)力減少的同時(shí)，維持農(nóng)業(yè)產(chǎn)量高效益輸出。

（三）因地制宜發(fā)展電商

現(xiàn)代社會互聯(lián)網(wǎng)越來越普及以及在農(nóng)村地區(qū)也有所涉獵。隨之而來的就是農(nóng)村電商，這在一定程度上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一條新的途徑。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，必須向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以農(nóng)村作為新的突破口。目前宿遷市還實(shí)施了一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目并取得了不錯(cuò)的成績。但是不能只看互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村所帶來的效益，必須時(shí)刻警惕所存在的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)農(nóng)村具體的實(shí)際情況，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)予以支持，不適合當(dāng)前環(huán)境的不強(qiáng)制實(shí)行，集中有利資源發(fā)展合適的電商經(jīng)濟(jì)。

（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動

宿遷市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還主要以輕工業(yè)為主，這所造成的結(jié)果就是高投入，低產(chǎn)出。因?yàn)橘Y源的匱乏，發(fā)展輕工業(yè)也是別無選擇，但是逐漸進(jìn)行資本的積累，到了一定程度，可以向發(fā)達(dá)城市的工業(yè)轉(zhuǎn)移，目前來說，輕工業(yè)已經(jīng)在宿遷市具有了一定的規(guī)模，但是為了經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的需要必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。總而言之，宿遷市礦產(chǎn)資源匱乏、輕工業(yè)無法推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、旅游業(yè)處于萌芽狀態(tài)，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破性進(jìn)展，必須創(chuàng)新，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時(shí)，樹立創(chuàng)新意識，借鑒創(chuàng)新產(chǎn)物，逐漸向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。