新形勢下做好黨員發展工作的思考

【摘 要】 本文以安徽省農業科學院為例，探索全面從嚴治黨新形勢下發展黨員工作的有效方法。認為，要針對難點與不足，壓實責任，嚴把發展環節；強化舉措，提升黨員發展工作水平。

【關鍵詞】 發展黨員；組織力；高級知識分子

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，在全面從嚴治黨新形勢下扎實做好發展黨員工作是不斷加強黨的建設的重要手段，是切實提升基層黨組織組織力的有力舉措，是充分發揮支部戰斗堡壘作用的重要途徑。只有高度重視發展黨員工作，嚴格把握發展黨員關鍵環節，認真查找存在問題，積極創新工作方式，才能堅定理想信念，在新時代擔負起新使命，展現新作為。

一、壓實責任，嚴把發展環節

1、嚴控發展黨員總量

《中國共產黨發展黨員工作細則》中明確規定發展黨員工作要“堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對‘關門主義。”[1]自黨的十八大以來，本院共發展黨員19人，其中本科及以上學歷黨員17人，占比89.5%；科研一線工作人員16人，占比84.2%；女黨員 7人，占比36.8%；40歲以下黨員 15名，占比78.9%，發展黨員中高級知識分子占比高，大都為奮斗在科研一線的工作人員，為農業經濟發展和院所改革穩定做出了自身貢獻。

為嚴格把握發展黨員入口關，機關黨委每年年底對支部發展對象情況進行摸底排查，要求各支部按時報送下年度發展黨員計劃以便準確掌握各黨支部發展黨員計劃數，利于后期指導管理。對各支部上報的發展計劃認真審查把關后制定院年度發展黨員計劃，充分保障了發展黨員的科學性和規范性，有效杜絕只注重數量、不重視質量的情況產生，真正解決下達計劃不精細、不精準問題，使得發展黨員工作在合理控制黨員數量增長速度的前提下穩步推進。

2、優化黨員隊伍結構

“我們黨是由黨的各級組織和千千萬萬個黨員按照民主集中制的原則組織起來的。黨員隊伍的素質高低和戰斗力的強弱，不僅與黨員個體素質有著密切的聯系， 而且與黨員隊伍結構有著直接的關聯。”[2]作為農業科研單位，本院黨員隊伍結構的主要構成是農業科研領域的高級知識分子，他們業務能力強，具有很高的專業素質，肯犧牲、甘奉獻、能創新，是院所事業發展的中堅力量，因此要不斷優化黨員隊伍結構就必須要把科研一線特別是在所從事行業中有一定成績的高級知識分子非黨員吸收進黨組織中來。

要真正做好高級知識分子非黨員的發展工作，使他們自覺自愿加入組織中來，一要做好前期的分析和摸排工作，對各支部高級知識分子非黨員的基本信息掌握精準。二要做好高級知識分子非黨員思想政治工作，加大對高級知識分子非黨員的思想政治教育，使他們真正在心理上認同黨的理論路線方針政策，在思想上行動上積極向黨組織靠攏。三要充分發揮基層支部作用，將發展黨員工作作為支部重點任務，專人抓專人管，扎實做好高級知識分子非黨員入黨的引導和教育工作。

3、嚴把發展黨員關鍵環節

堅持把政治標準放在首位，認真執行發展黨員相關規定，嚴格發展黨員程序，制定《安徽省農業科學院發展黨員預審制辦法（試行）》、《安徽省農業科學院發展黨員票決制辦法（試行）》、《安徽省農業科學院發展黨員公示制辦法（試行）》等3項制度，進一步規范發展黨員預審、票決、公示程序。嚴格依照《中國共產黨發展黨員工作流程圖》，抓緊抓實申請入黨、入黨積極分子的確定與培養、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的繼續考察與轉正等5個發展階段。以點帶面，突出重點，認真抓好“一書、二談、四審”和“兩教育、一歸檔”共十個關鍵點。一書即申請入黨人須主動遞交入黨申請書。二談即遞交入黨申請書后，黨組織須派人談話；審批成為預備黨員前，機關黨委須派人談話。四審即確定為發展對象后，須進行政治審查；開展集中培訓后，支委會須嚴格審查；支部討論接受預備黨員后，須報機關黨委審批；支部大會討論通過黨員轉正后，須報機關黨委審批。兩教育即確定為入黨積極分子后，須進行教育考察；確定為預備黨員后，須繼續教育考察。一歸檔即黨員轉正后，所有入黨材料須歸入本人人事檔案管理。通過嚴格發展程序、狠抓關鍵環節，推動發展黨員工作切實做到環節不少、標準不松、執行到位。

4、強化培訓督查力度

在提高黨務干部理論業務水平和日常督查指導上下功夫，真正做到培訓有提高，督查有成效。堅持業務培訓與督查指導相結合，定期舉辦黨務干部培訓班，邀請省委黨校、省直工委講師團及專門從事黨務工作的專家領導來院授課，不斷提高黨務干部的政策理論水平和黨務工作水平。將發展黨員工作列入支部書記年初述職評議及年底黨建考核內容，壓緊壓實相關責任人責任，以基層黨組織標準化建設為抓手，以黨建年中和年度督查為契機，對支部發展黨員工作進行督查指導，現場查閱支部發展黨員檔案資料，及時發現并解決支部發展黨員工作中存在的問題。

二、追根溯源，查找難點與不足

黨的十八大以來，本院發展黨員工作開展情況總體較好，但仍存在一些難點和不足。一是各別支部對入黨積極分子思想動態分析不夠深入，僅滿足于入黨積極分子按時上交的書面思想匯報，面對面談心談話較少；二是對非黨員群體特別是高級知識分子非黨員群體的思想教育引導力度不夠，少數高級知識分子對入黨熱情不高，認為自身科研任務較重，擔心影響自身業務發展；三是少數黨務工作者為新接任此項工作，理論與業務水平有待進一步提升。

三、強化舉措，提升黨員發展工作水平

“黨員質量是黨員隊伍的生命線，發展黨員過程中質量把關工作是黨員隊伍建設的基礎工程，要真正讓每一面旗幟都鮮紅、每一座堡壘都堅強。”[3]因此，要著力提升發展黨員工作水平，切實保障發展黨員質量，有效破解發展黨員工作中的難題，還需要認真做好以下幾方面的工作。

1、強化對非黨員的思想政治教育

加強非黨員特別是高級知識分子非黨員的思想教育，通過農科講堂、遠程教育學習平臺、黨員活動日等形式，擴大非黨員學習參與率，不斷提升非黨員對黨的理論路線方針政策的了解，充分發揮優秀黨員示范引領作用，以自身言行帶動非黨員特別是高級知識分子非黨員自覺自愿加入到黨組織中來。

2、強化督查指導力度

以安徽省正在開展的黨支部建設提升行動為抓手，結合年初支部書記述職評議和年終黨建考核，對各支部發展黨員工作進行督查指導。用好全國黨員管理信息系統發展黨員子系統，對支部發展黨員工作進行動態化管理，通過現場督查與網上督查相結合的方式，及時解決基層支部發展黨員工作中存在問題，認真總結推廣支部發展黨員工作中涌現出來的好經驗好做法。

3、強化培訓力度

扎實的理論基礎是做好各項黨務工作的前提，只有熟練掌握黨務知識，才能將各項黨務工作做好、做實、做到位。加強對黨務工作者業務培訓，通過舉辦專題講座、黨務干部培訓班、網上學習平臺等形式，不斷提升黨務干部理論和業務水平。

【參考文獻】

[1] 《中國共產黨發展黨員工作細則》學習讀本[M].紅旗出版社，2014.07.01.145.

[2] 張寶林.對優化黨員隊伍結構 提高黨員隊伍質量的思考[J].中共沈陽市委黨校學報，2001.03.37-40.

[3] 王雪飛.新形勢下加強基層黨員隊伍建設的思考[J].法制與社會，2018.18.126-127+141.

【作者簡介】

李叢叢（1988.7—）女，漢族，山東東營人，現當代文學碩士，現為安徽省農業科學院科員.