論民族地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施過(guò)程中的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

【摘 要】 文章介紹了我國(guó)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策，以陜南民族地區(qū)江口、茅坪、西口為例，分析了民族地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施過(guò)程中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付現(xiàn)狀。探索完善民族地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施過(guò)程中的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)策：提升基層政府的醫(yī)療衛(wèi)生資源的供給能力；明確各級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付職責(zé)；基本公共衛(wèi)生事業(yè)財(cái)務(wù)制度要與時(shí)俱進(jìn)；增強(qiáng)地方財(cái)政收支自我平衡的能力。

【關(guān)鍵詞】 民族地區(qū)；基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是一項(xiàng)國(guó)家與地方共同保障當(dāng)?shù)孛癖娤硎車(chē)?guó)家惠民工程的一項(xiàng)舉措，這項(xiàng)民生舉措旨在保障民眾享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。而財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度能夠更好的保障這項(xiàng)政策的實(shí)施。

社會(huì)發(fā)展的需求，使得作為基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)組成部分——基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化成為衛(wèi)生事業(yè)和民生建設(shè)的重要內(nèi)容，民族地區(qū)對(duì)此項(xiàng)民生建設(shè)更是需求凸顯。而基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)必須建設(shè)完備的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系和監(jiān)督體系，學(xué)界對(duì)此二者也頗多關(guān)注。關(guān)于民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的研究，如張序的著作《中國(guó)民族地區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)》將和諧社會(huì)理念與民生舉措相結(jié)合“提出民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化實(shí)施中的民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付”。[1]王玉玲的論文《論民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)化》提到“在支持民族地區(qū)發(fā)展方面，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度發(fā)揮了重要作用，但也存在諸多問(wèn)題”。……