關于加強消防控制室管理的實踐和思考探析

秦俊萍

摘 要：本文主要結合實際情況首先分析了消防控制室管理存在的問題和原因，然后論述了相應的對策希望通過本次研究對同行有所幫助。

關鍵詞：消防控制室 管理問題 對策

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）03-00-02

隨著社會經濟不斷向前發展，能源企業所使用的建筑物也逐漸向著多元化高層和超高層化方向發展，同時也面臨著越來越嚴峻的消防問題。由于消防控制管理是屬于整個消防系統的重要組成部分，就需要相關管理人員高度重視消防控制室的管理工作。但是在日常生產過程中，單位對消防控制室的管理工作疏忽大意，企業內部雖然建設了消防控制室，但是由于管理不到位，并不能發揮其應有的作用和功能，一旦出現消防安全問題，將會給企業安全造成嚴重威脅。在全新歷史時期，需要我們從消防控制室管理的各個方面入手，深入分析造成管理質量不高的各方面原因，以便采取針對性措施將問題解決。

一、加強消防控制室管理實踐的重要性

在全新歷史時期，隨著我國社會經濟不斷向前發展，就需要我們加強消防控制室管理的實踐，通過構建完善的消防控制室管理系統，促進內部各個環節有效協調，規范內部工作人員的消防行為。由于消防控制室是整個建筑空間內的火災預警機構，消防安全控制中心，其管理的合適與否，將會對整個建筑的安全產生致命影響。通常情況下，消防控制室通過自動報警系統，能夠監測建筑空間內的火災信息，有效控制整個建筑物內的各個消防安全設施，對突然出現的意外火災事故，能夠及時發出火災信號，確保人員能夠及時安全疏散，同時也能夠快速啟動相應的防火救災機制，將火災迅速撲滅。消防工作的高效開展，離不開對消防控制室的有效管理，為此就需要我們深入分析現階段消防控制室管理工作所面臨的各種問題，提高部門重視程度，以保障消防控制室能夠發揮其應有的火災預防、火災預警、火災撲滅等職能。在這一大背景下，就需要我們不斷加強消防控制室管理實踐，構建完善的消防控制室監視系統，實現火災自動化報警、信號快速傳遞，強化設備檢修與維護，避免設備超期服役，影響到消防控制室火災防范智能。

二、消防控制室管理存在的問題

1.消防控制室設置不合理

能源企業日常運行過程中，消防設施設置不合理等問題普遍存在，在很多企業內部所設置的消防控制室，不符合消防技術規范和技術要求，主要表現在以下幾個方面：首先，消防控制室并不能按照消防技術規范的相關要求，將其設置在規定的樓層位置，設置的位置或者過高或者過低，難以發揮其應有的功能和作用；其次，消防控制室的耐火等級嚴重不足。在消防控制室建設過程中，并不能將其單獨進行防火建設，未設立相應的防火層，一旦發生火災事故，消防控制室自身就存在很多不安全因素，難以起到應有的防火功能；再次，消防控制室沒有設置合理的安全出口，不能保證消防控制室直接通向室外。在整個消防系統建設過程中，配電室安全監控系統和消防控制室建設在一個地點，由于設備較多，線路復雜，影響到消防設施的正常運行；最后，在消防控制室，并沒有設置直接外撥的接線電話，沒有設置緊急照明系統。

2.消防控制室管理不到位

在企業內部的很多單位和部門，消防控制室和相關消防設施建設完成之后，只要保證其能通過驗收和檢查就行，而對于消防設施的日常運行和日常維護重視程度不高，缺乏有效的值班管理制度，疏于管理，常常造成消防控制室起不到應有的防火防災功能。在實際檢查過程中，普遍發現某些單位將消防控制室作為雜物間、其他人員值班室，內部堆放了很多與消防無關的物品，其他與消防無關的人員隨意進出入場所，值班人員不能夠嚴格履行相應的工作職責。在具體管理工作開展過程中，由于各個部門之間沒有劃分相應的消防安全職責，造成了消防管理上相互推諉。部分單位為了節約成本，消防控制室管理人員只能配置一名，而這名工作人員還擔任了其他部門的工作，屬于兼職行為，在消防控制室內部經常會出現無人值班，無人替班的現象。

3.值班人員素質不高

現階段消防控制室相關管理人員普遍存在專業素質差，上崗之前不進行專業化的培訓，人才流失嚴重的問題。由于專業素質不高，在填寫值班登記記錄表時不認真，不細致，敷衍了事。更令人擔憂的是，消防控制室的相關管理人員根本不懂得如何操作消防設施和消防設備，不會處置火災報警和故障報警。對于企業內部所面臨的各種火災故障信號，要么聽之任之，要么熟視無睹，不做任何的處理，不能及時上報，一旦發生火災，消防控制室起不到相應的預警防范作用，從而給企業正常運行造成嚴重的經濟損失。

三、消防控制室管理問題的原因分析

1.設計驗收問題的原因

1.1設計方面的原因

企業日常運行過程中，構建完善的消防控制室是確保整個企業安全運行，安全生產的第一關。在建成相應的消防系統、消防工程建設之前，需要設計單位結合企業的實際運行情況，按照國家規范科學設計。但一些設計單位，在具體消防工程設計過程中，由于委托單位從自身經濟利益出發，對設計單位提出了一些違反國家消防技術規范技術標準的相關要求，而設計單位為了能夠接到任務，從自身經濟利益出發，不愿意和委托單位發生矛盾，一味的聽從委托單位的設計要求，從而導致設計出來的消防工程不符合國家消防技術規范要求，難以符合其應有的消防功能和消防作用。

1.2審核驗收原因

根據我國現行的工程建設消防技術標準的相關規定要求，在企業內部設有火災自動報警系統或自動滅火系統，以及設有火災自動報警系統和機械防煙設施的建筑均應該設置消防控制室。這類建筑已經成為消防機構重點監管的領域。在進行消防控制室建設過程中，對于建設規模較大的工程，往往都需要消防部門進行審核驗收。在審核驗收工作開展過程中，如果消防監督工作人員自身專業素質較差，或者出于人情原因，不能夠及時發現整個消防工程存在的問題，或者在審核竣工驗收過程中把關不嚴格，監督不規范，都會給消防控制室的安全運行埋下安全隱患。

2.管理問題原因

2.1建設單位管理不當的原因

很多建設單位常常會忽視對消防控制室的管理，盲目追求經濟效益，還有部分單位只是將消防控制室建設作為應付消防部門檢查驗收的臨時任務，在工程驗收階段，各個方面都嚴格按照相關要求確保建設到位，保證整個工程能夠順利通過驗收，驗收結束之后，不能夠投入專業的人員進行科學管理，敷衍了事，不設置專職人員。甚至針對消防控制室運行過程中所面臨的一系列故障問題，不能夠投入專項資金用于故障維修檢修。此外，不少單位在采用物業委托管理之后，在雙方的合作協議中并沒有明確消防控制室管理責任，一旦某些設備和系統出現故障之后，由于責任落實不到位，責任不明晰，形成了相互推諉扯皮的現象，造成了消防控制室無人監管，形同虛設，不能發揮其應有的作用。

2.2消防監管不當的原因

由于轄區范圍內的消防警力有限，消防部門對驗收合格和消防監督檢查合格的消防控制室的運行管理無法進行持續有效的跟蹤監督檢查，在這種情況下，就使得很多單位放松了對消防控制室的有效監督管理。對于一個存在多產權，多使用單位的消防控制室，一旦內部的各項設施出現損壞，停止使用之后，由于消防部門由于缺乏相應的工作人員，也沒有足夠的警力精力去監督和督促相關單位投入專項資金對其進行修復。更嚴重的是部分消防監督管理人員在進行監督管理工作過程中，工作不細致、不主動、不積極，走馬觀花，對于消防控制室內部存在的一系列明顯的消防安全問題不重視，這些情況都造成了消防控制室存在的問題得不到及時有效的解決，給整個消防控制室安全運行造成了極大的影響。

2.3人員少原因

不少企業在消防控制系統建設過程中，盲目追求經濟效益，片面降低經濟成本，值班人員的數量不足，或者只設置一些兼職人員在消防控制室值班，再加上該項工作的薪資待遇水平較低，導致很多工作人員缺乏工作積極性，在工作上不主動，不積極。還有不少單位將消防控制室的值班人員與門崗、保潔人員混為一體，導致整個工作崗位不穩定，人才投入不足。由于不能夠提高整個工作崗位的薪資待遇，又不能定期對其進行專業化的培訓教育，在客觀上造成了相關工作人員消極怠慢，不努力鉆研本職崗位本職業務的現象出現。

2.4值班人員培訓不足的原因

目前，我國還沒有建立消防特種崗位人員培訓考核評價機制。相關值班人員培訓通常是由消防部門自行組織。在培訓模式選擇時，出于培訓時間的限制，往往會采取短期集中培訓模式，通過向相應的值班工作人員宣傳國家法律法規、消防設施操作技能和操作知識，開展現場模擬，然后進行統一考試，合格之后頒發相應的培訓合格證書。這種考核模式，雖然在一定程度上能夠提高相關值班人員的專業能力和法律意識，但是存在很多弊端。參加學習的值班人員往往積極性不高，學習態度不端正，使得培訓流于形式，致使培訓效果變差，相關工作人員的消防專業能力難以在短時間內提升，無法很好的適應消防控制室值班操作人員的工作崗位要求。

四、加強消防控制室管理的對策分析

1.高度重視消防過程設計審核和竣工驗收工作

消防控制室在建設之前，一定要妥善的做好工程設計工作。消防控制室設計階段，相關監督部門應該切實發揮自身的監督職能作用，嚴格督促建設單位、設計單位，按照國家消防技術標準和規范，對整個消防控制室進行科學設計。消防控制室建設完工之后，應該做好項目工程的竣工驗收工作。消防控制室竣工驗收是在建筑物模擬火災發生狀態下，對自動消防設施、消防控制室功能進行一次全面的檢測。相關監督部門，在消防控制室正式竣工驗收使用之前，應該組織設計單位和建設單位，對整個系統的消防設施，消防控制室進行一次全面的消防檢測，確保各個系統各個設備合格。在工程竣工驗收階段，相關監督部門應該按照消防控制室驗收技術標準和設計要求，對內部的各種消防設施進行一次全面的功能檢查和功能測試，針對存在的問題，要求其在規定時間內進行整改，確保整個消防室的功能完好，不存在隱患。

2.強化施工監管

消防控制室在施工建設過程中，很多建設單位出于自身經濟效益考慮，常常會要求設計單位在原有設計方案的基礎上，對相關設計方案作出改動，從而影響到整個消防控制室的功能和結構完好。針對這些問題就需要相關監督部門加強監督檢查，及時發現設計方案中存在的隱性問題，并及時糾正。在工程建設施工過程中，監督部門也需要發揮自身的監督職能作用，要求施工單位按照相關技術規范嚴格施工，保證消防控制室施工過程符合設計方案，各項消防設備安裝完好，滿足設計要求。

3.嚴格執法，確保消防控制室運行合理

國家消防監督工作部門應該認真做好執法工作，及時查處消防控制室運行管理過程中所存在的各種違規違法行為，有效推動消防控制室管理的規范化和合理化。地區公安消防監督部門應該配置更多的工作人員，定期不定期的開展消防控制室專項檢查，加強日常巡檢力度，重點做好消防控制室各種消防設施的檢查工作，對于嚴重違反國家法律法規的行為，一經查處嚴肅處理，確保執法的公正性和嚴肅性。對于隨意更改、停用、破壞消防設施的行為，要責令其在規定時間內改正，并按照我國的消防法對其進行嚴肅懲處。

4.構建完善的人才培訓和考核體系

首先，確保消防控制室值班操作人員培訓的連續性和及時性。由于各個部門和各個單位所派出的參加培訓的工作人員專業素質、文化水平存在很大差異，在接受培訓教育時，接受能力和學習能力也大相徑庭。為此就需持續不間斷地對本地區的消防控制室值班操作人員進行專業化培訓，確保培訓工作的連續性和及時性，保障每一位值班操作人員都能夠持證上崗，按照規定值班，熟練操作各種消防設備；其次，改進傳統培訓模式和培訓手段。在具體培訓工作開展過程中，由于消防控制室值班工作人員培訓時間較短，任務重，學習內容多，很多學員難以在較短時間內將相應的知識全部消化吸收，如果將培訓和持證上崗制度有效結合，很多工作人員為了應付考試勉強學習，在實際工作過程中，并不能將培訓中學習到的專業知識應用其中，更不能按照值班操作的要求進行科學操作。為此就需要逐步改革培訓模式和考核模式。在人才培養過程中，應該實現培訓和考證制度的有效分離，消防部門主要對相關值班操作人員進行專業技能培訓，而地區的職業技能鑒定機構，對相關工作人員進行資格考核和證書發放。實現培訓和考證制度的有效分離，可以顯著提高培訓人員的學習積極性，從而能夠提高整體的培訓質量和培訓效果；最后，改善相關值班操作人員的工作待遇，提升工作積極性。消防控制室值班操作人員是重要的工種之一，具有很強的專業技術要求，但在具體工作開展過程中，該種工作崗位薪資待遇水平較低，工作環境較差，使得人才流動較大。而作為企業的管理者，應該充分認識到消防控制室的重要作用和操作人員的重要性，要重視提高他們的工作待遇和生活水平。

5.確保各項管理制度嚴格落實

構建完善的消防控制室長效管理機制，是保障消防設施科學高效運行的關鍵。公安消防部門要督促設有消防控制室的單位，嚴格落實相關規定和制度，提高消防設施的管理水平和利用效率，確保各項管理措施能夠常態化，規范化運行。同時要督促相關單位和物業管理單位，在消防設施維護保養上達成共識，嚴格落實各方責任，配置充足的經費，確保消防設施運行的完好正常。

總之，隨著社會不斷向前發展，社會大眾對消防安全的重要性不斷提升。能源企業在發展過程中，需要高度重視消防控制室的建設，強化消防控制室各個方面管理，注重消防控制室操作技術人員專業培訓，構建完善的機制，強化機制落實，從而使消防控制室管理水平顯著提升，有效推動消防事業的健康發展。

參考文獻

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