河南省裝備制造產業的轉型升級與創新發展路徑

金樂佳 王旭超 李培旭 楊倩倩 馬明星 肖國莉

摘 要：裝備制造業對國民經濟具有重大意義、對國計民生具有重大影響，是提高綜合國力的重要基石。河南省實施“四個一批”“四個融合”戰略以來裝備制造業迅速發展。本文通過梳理河南省裝備制造業總體狀況，分析促進裝備制造業轉型升級與創新發展的路徑，提出了創新生產模式、改善裝備行業交易環境、促進裝備制造業資源聚集化、推進科技項目建設、發展高新技術裝備等發展建議，為河南省裝備制造業轉型與創新發展提供了新的思路。

關鍵詞：裝備制造業;河南;轉型升級;創新發展

中圖分類號：F403;F424? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1671-0037（2019）12-65-8

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.12.009

1 引言

裝備制造業在國民經濟中占有極其重要的地位，在我國從制造大國邁向制造強國的發展道路上，河南省裝備制造業迅速發展。在《中國制造2025》戰略契機下，2014年，習近平總書記在河南調研時，提出著力發揮優勢打好“四張牌”。為了打好“產業結構優化升級”牌，河南省因地制宜，大力發展當地優勢裝備制造行業。在這一背景下，深入分析河南省裝備制造業現狀，結合自身優勢，提出裝備制造業轉型升級與創新發展的策略，對于推動裝備制造業轉型升級以及打造河南工業強省具有重要意義。

2 河南省裝備制造產業總體狀況分析

近年來，河南省裝備制造產業總體規模發展迅猛，從全國第7位提高到第5位，規模以上工業增加值增速高于全國1個百分點（如圖1）。在產業規模方面（如表1），2018年前11個月，河南省裝備制造業規模增加值同比增加11.1%，占全省工業增加值的比重達到17.8%;在質量效益方面，2018年前11個月，河南省裝備制造業規模實現主營業務收入同比增長了11.62%，利潤同比增長3.78%[1]。從目前裝備制造業生產狀況來看，普通機床仍是加工生產的主力，高端數控裝備較少，隨著產品質量需求的提高，在“機器換人”的推動下，2017年河南省制造企業新增數控機床1 254臺，同時在鄭州、新鄉等地培育數控機床及關鍵零部件生產基地，打造產業集群。為加快裝備制造業轉型升級步伐，從2017年開始，河南省按照集群化、高端化、綠色化、服務化方向，重點打造礦山、電力、盾構、農機裝備四大領軍產業，加大力度發展機器人、數控機床、節能環保裝備、軌道交通裝備等四大新興業[2]。近兩年，河南省裝備制造業轉型發展取得了新成效，一大批智能制造項目和平臺不斷落地。中信重工、一拖、衛華集團的工業互聯網項目分別入選2018年國家工業互聯網試點示范項目名單，衛華集團、鴻富錦精密電子、天瑞集團入選2018年國家制造業與互聯網融合發展試點示范（表2）。河南省5個項目入選2017國家智能制造試點示范項目，河南省8個項目入選2017年國家智能制造綜合標準化與新模式應用（表3），示范帶動效應逐步顯現，制造企業智能化改造積極性明顯提升，有力地支撐了制造業創新升級。一拖集團牽頭的國家農機裝備創新中心集聚行業內外相關資源，進行制造產業的轉型升級，效果顯著。

但同時，河南省裝備制造業正處于轉型攻堅的關鍵時期。河南省作為制造大省、原材料大省，在供需錯配問題上更為突出、存量調整更為艱難，進行供給側結構性改革任務重。一是仍需進一步優化產業結構，高技術新興產業相對不足。2018年河南省規模以上工業增加值中，高技術制造業占比10.0%，戰略性新興產業占比15.4%，出現低端結構性過剩的情況（如圖2）。二是近年來河南省工業投資增速持續下降，2018年低于2016年5.5個百分點（如圖3）。三是資源指向性明顯，環保政策進一步趨緊，廢水廢氣排放要求高。四是從根本原因上來看主要是自主創新能力較弱，自主知識產權較為薄弱，創新人才緊缺[3]。

3 促進河南省裝備制造業轉型升級與創新發展的路徑

3.1 創新生產模式，持續提質增效

“中國制造2025”戰略是以信息技術與制造技術發展的數字化、網絡化、智能化制造深度融合為主線[4]。增材制造和智能工廠的引入，低成本、高品質、靈活的生產成為一種新的制造生產模式，可以提高生產過程的自動化水平以及生產效率[5]。通過互聯網實時獲取生產設施的所有信息，自主改變生產方式，替代原材料，實現優化的動態生產系統，實現生產系統集成、產品生命周期集成、企業間價值鏈集成。創新生產模式有助于橫向整合企業間價值鏈和信息網絡，提高制造業產品的技術含量和附加值，促使企業向智能化、服務化發展，持續提質增效。

3.1.1 搭建智能服務平臺。企業產品創新可以在產品上延伸智能模塊服務，通過對產品進行互聯網與運行數據采集相關聯，通過大數據得到客戶潛在需求，同時通過銷售服務的開發，提升產品附加值，增加企業利潤。智能服務平臺可以更好地對客戶的需求及其變化做出快速反應，并將產品和綜合解決方案高效地流向客戶，從制造商演變為服務商，提高綜合競爭力。河南省制造業服務智能化轉型，已有不少典型，森源重工以環衛專用車輛為切入點，通過融資租賃和PPP模式，將技術、工藝、制造、服務融為一體，向上推動環衛裝備智能化升級，向下支撐增值服務、融資租賃、環衛管理輸出和環衛第三方運營服務項目，實現了服務智能化。服務智能化作為企業競爭優勢的核心來源，從根本上提高制造業的利潤[6]。

3.1.2 構建基于產業互聯網的跨界協同創新體系。制造業是國民經濟的主體，制造業的創新發展需要基于產業互聯網平臺的跨界協同發展推進“中國制造2025”[7]。注重多方技術與開放合作相結合，加強重點、共性和復雜技術的研究工作，提升裝備制造業的發展起點。開發企業之間的產品研發、設計、供應鏈協作等新模式，跨界進行的有效信息共享，可以增加資源獲取范圍同時降低成本，促進企業間的關系從競爭發展到交流合作。2017年，由中國一拖集團、洛陽中科信息產業研究院、清華大學天津高端裝備研究院洛陽先進制造產業研發基地（以下簡稱“清洛基地”）、中聯重機股份有限公司、洛陽中科龍網創新科技有限公司聯合組建智能農機創新中心，并于2019年升級為國家制造業創新中心。通過融合制造、信息化、智能化等前沿技術，該中心研發的國內首款無人駕駛電動拖拉機——“超級拖拉機I號”，已在田間試驗成功，同時針對農機裝備已研發出國內首款智能芯片“神農I號”。通過農業物聯網平臺、成果孵化平臺、共性技術服務平臺與農業裝備結合，打造“互聯網+共享+農業裝備”的跨界協同創新體系[8]，為河南省裝備制造業的創新發展開辟了一個新渠道。

3.2 促進裝備制造業資源聚集化，降低貿易成本

在傳統裝備制造行業中，鋼材類自然資源、資金、高端技術、發展理念、消費者軟需求等各類硬性、軟性制造資源分布較為分散[9]，與此同時，裝備制造業在轉型與升級中不斷對軟性制造資源產生嚴重的依賴性。隨著經濟一體化的發展和信息技術的進步，“云制造”資源如雨后春筍，“互聯網+裝備制造”作為一種將制造與信息技術相結合的新型信息化制造范式，以配置和優化的方式虛擬化和統一管理分布式制造資源，可以促使裝備制造資源集中云化，擴大利潤空間。

3.2.1 發展工業互聯網工程。工業互聯網的發展為制造業的轉型帶來了新的機遇，促進了裝備制造業結構的調整。裝備制造企業利用工業互聯網平臺實現線上采購、銷售和售后服務，從客戶直接到工廠，去掉中間環節，實現C2M模式，從而降低交易成本提高效率[10]。開展關于裝備制造業貿易網絡第三方工業互聯網平臺，形成一個具有信息、技術、交易、數據處理、分銷、金融服務的綜合系統[11]，提供專業化的工業互聯網服務，已成為制造業數字化向網絡化發展的關鍵。河南省發布的《河南省智能制造和工業互聯網發展三年行動計劃（2018—2020年）》指出，河南省將依托龍頭企業，開放整合內部資源，打造工業互聯網平臺， 提供研發設計、供應鏈管理、產品全生命周期管理等服務。2018年，由洛軸、軸研所等軸承行業龍頭企業牽頭，聯合共建中國軸承工業互聯網平臺，通過平臺實現軸承企業之間的互聯互通;建立供應鏈+金融、協同研發、智能制造、服務及交易四大平臺（如圖4）;整合行業資源，重塑中國軸承產業生態鏈，提升我國軸承產業競爭能力。

3.2.2 建立云制造服務共享平臺。裝備制造業的轉型發展需要引入新一代信息技術、核心技術和物聯網技術，把工廠容量和數據集中在平臺上[12]。可將由于地域限制的制造資源集中于平臺上，搭建資源的邏輯統一整體，加強資源整合，利于打破單一資源的局限。云制造服務共享平臺可以實現分布式資源的集中管理和全面共享，有助于裝備制造企業工業化和高度信息集成化，形成云制造產業集群生態。河南省科學院應用物理研究所投資建設的“河南省工業云平臺”被列入國家工業云創新服務試點。該平臺將資源封裝到服務中，可以為中小企業提供實時動態隨需應變的服務，包括技術標準、研發設計、生產制造、銷售工作流程等。目前已為近千家企業提供服務，成本降低超過70%。通過“云制造”平臺建設利于大數據分析與客戶關系網絡管理，具有更高的產品個性化、更廣泛的全球合作和更強的市場反應敏捷性。

3.3 推進科技項目建設，增強自主創新能力

科學研究和技術服務業以及知識產權服務業與創新活動密切相關，是高技術服務業發展的重點領域[13]。我國由“制造大國”向“制造強國”轉型的道路上，日益增長的技術需求與相對落后的科研能力之間的矛盾不斷凸出，科學研究能力和技術儲備有利于打破裝備制造行業目前的僵局，重視科研是促進創新產品開發的重要環節。依托重點工程和項目，把資源集中在重點上，推動關鍵技術裝備率先向具有最佳基礎和條件的重要方向發展。因此，持續提高自主創新能力是實現裝備制造業可持續發展的必要保障。

3.3.1 加強創新科技人才隊伍建設。裝備制造業可持續發展的內生動力是創新科技人才隊伍的構成。創新科技人才是提高裝備制造業整體素質的關鍵因素。時任河南省長陳潤兒在河南省產業轉型升級重大創新專項戰略咨詢會上提出“加快創新與轉型發展，關鍵在人才”，河南省創新人才不足是突出短板。聯合高校共同制定創新人才培養的長遠規劃，同時完善企業內部教育培訓體系，以專業技術教育為重要內容，促進科技進步。河南省加大引入外部高等院校和科研院所的力量，成立新型研發機構，借助這些機構的科技資源，以其獨特的基礎研究和原創性研究優勢，結合新型研發機構自身的創新能力，能夠在企業的支持下，根據企業的需求進行原創性技術成果轉移轉化，形成創新亮點。以清洛基地為例，建立“服務產業轉型升級”的目標，積極開展高層次人才引進、技術轉移轉化工作。在人才團隊建設方面，清洛基地堅持“以才引才、以機制引才、以項目引才”的特色模式，充分集聚高層次人才，打造招才引智示范平臺，接連兩年獲評高新區招才引智示范園區，引才模式受到廣泛認可，人才的集聚效應為先進制造產業的轉型發展提供了強有力的支撐。清洛基地目前已引進17個高層次人才團隊，其中2019年引入清華大學韓征和教授團隊開發的智能護理機器人參加2019世界機器人大會，原國務院副總理馬凱蒞臨展位參觀，受到廣泛關注。聚集新人才、催生新技術、形成新產業、打開新市場，清洛基地已探索出以高層次人才為依托的創新發展模式。

3.3.2 開展產業協作和戰略聯盟。聚集裝備制造龍頭企業，建設創新戰略聯盟，發揮企業各自優勢，擁有為客戶制定完整解決方案的能力，增強河南省裝備制造業的競爭力[14]。支持大型裝備制造企業直接利用政府資源進行創新研發，并采取有效措施切實保護包括專利權在內的企業知識產權。通過企業間的協作與戰略聯盟，發現新業務延伸產業鏈，實時控制供應商。此外，橫向資源整合可以推動關鍵技術的研發。在河南省科技廳的支持引導下，河南省風電裝備產業技術創新戰略聯盟成立。風電聯盟以省內10家制造企業為主體，與省內外高校協作，一道組成了一個投資+產學研相結合的戰略和利益共同體。目前已制出完全自主知識產權的2.0 MW風力發電機整機已運行，并與大唐電力簽訂了供貨合同。在一個相對完整的產業鏈中，制造企業可以聯合起來共同承擔重大科技項目，擁有“一站式”解決方案的能力。2019年5月，由40余家產學研單位構建的國家智能農機裝備產業技術創新戰略聯盟在河南省洛陽市正式成立，這是以智能農機裝備產業技術創新戰略聯盟為基礎，按照國家產業技術創新戰略培育聯盟規范、標準培育的又一個覆蓋全國的產業聯盟。通過產業聯盟建設，能夠有效集聚行業資源，真正服務河南省制造產業轉型升級與創新發展。

3.4 發展關鍵技術，優化產業結構

隨著高新技術裝備發展迅速，為促進制造企業轉型升級，需要達到產業規模穩定擴大、創新能力顯著增強、產業結構持續優化。從把增值服務作為經濟增長的戰略轉向培育高新技術創新、創造產業價值、提高企業競爭力和促進經濟增長。以關鍵技術為基礎，從新形成的主導產業圈中實現高技術產業結合，并不斷細化產業分工和提升高技術服務，能夠很快改革與優化裝備制造產業結構。在基于面向市場的新產品開發的同時，以政府為主導，創造性地利用國際轉讓技術。關鍵技術既代表著科技創新的方向，又代表著產業發展的方向，是裝備制造業進一步發展的關鍵。

3.4.1 推動產業技術更新換代。裝備制造企業應引進核心技術、高端設備，采用既符合自身情況，又適用于市場的新興商業模式與高效管理制度，持續更新產業技術與淘汰落后設備，降低能源消耗，增加產品自身附加值。例如，從普通零部件加工制造演變為核心技術、核心部件、關鍵設備的制造。近年來，河南省制造業龍頭企業對關鍵技術研發投入逐年遞增，重視企業質量品牌化建設，從傳統的OEM發展到ODM自主創新模式，促進產業結構優化升級。對于那些資金雄厚但創新能力較為薄弱的企業，可以拓寬研究范圍，多領域融合，找到產品的新應用，從而推動產業技術更新換代。清洛基地引入高層次技術團隊，在現有風機基礎上，開發的新型變槳風機及海上風機，連續榮獲第46、47屆日內瓦國際發明展金獎，通過對傳統產品加入技術創新，大幅提升產品市場競爭力。

3.4.2 淘汰落后產能。與先進能力相比，落后產能占用了更多的資源，環境污染更嚴重，導致企業產能過剩，經濟成本高昂[15]。由于河南省制造企業大多處于多層次需求與生產力并存狀態，當地環境資源約束較為緊張，導致目前制造業市場機制對于淘汰落后產能起到的作用微乎其微。因此，需要盡可能完善市場機制、優化產業結構、尊重市場規律，同時由政府引導來促進淘汰落后產能。

過去10年，廣東省著重關注去產能，共淘汰鋼鐵落后產能1 600多萬噸;助力于傳統產品升級，湛江鋼鐵以寶鋼重組廣鋼、韶鋼為契機，建設精品鋼基地，為華南市場提供有效供給。“一減一增”，使廣東省工業支柱產業出現逆勢增長、產業結構調整步伐更快更穩。淘汰企業落后產能，充分利用有效資源，可以提高裝備制造企業產能以及產品質量，有利于企業轉型升級。

3.5 引入多方創新要素，提高產業創新驅動

3.5.1 吸引優質資源，搭建創新載體。河南省在創新載體建設及創新資源引入方面一直走在國內前列。目前，河南省已吸引包括中科院、清華大學、深圳光啟等國內雙一流高校、院所、企業建立新型研發機構67家，同時遴選了包括清洛基地、洛陽尖端技術研究院、河南電池研究院有限公司等10家重大新型研發機構，初步形成了創新載體遍地開花的新局面，為推動河南省及各地市制造產業發展起到了積極的促進作用。

同時在《中國制造2025》的政策指引和制造產業轉型升級的驅動下，制造業創新中心建設取得較大成效。結合各地產業特色，目前通過聯盟+公司化運營的模式已建立制造業創新中心19家，其中由一拖集團牽頭的農機裝備創新中心已獲批國家級制造業創新中心，為河南省農機裝備制造產業轉型升級提供了重要的途徑和資源。

3.5.2 立足本地產業，引入創新元素，提升制造產業附加值。目前，傳統制造產業正面臨產能過剩、利潤低、附加值低的困境，以洛陽市制造業為例，圍繞“一五”期間重點布局的農機、軸承、礦山機械產業，已形成完整的產業鏈條，但隨著行業發展滯緩，相關配套企業也進入發展困難期，很多企業處于負債運營，因而進行產業轉型，提高產品的附加值顯得極為重要。

需要看到的是，洛陽仍然具備良好的工業產業基礎，工業產值在GDP中仍然占比大。基于洛陽的產業優勢以及制造產業轉型升級的迫切需求，洛陽市在全省率先提出將洛陽打造成為“設計之都”的戰略構想。目前，國內設計之都包括北京、深圳、上海、武漢四座城市，但制造領域的設計之都仍然欠缺，這對河南、對洛陽來說都是一種重要機遇。為制造加入設計的創新元素，提升制造產業附加值，從而打造具有河南特色、洛陽特色的制造設計之都。

3.6 發揮政府引導，助力制造產業創新發展

《中國制造2025》發布以來，各地政府配套出臺了系列支持政策，河南省相繼出臺了《中國制造2025河南行動綱要》《河南省推進企業技術改造攻堅方案》《河南省制造業創新中心建設工作實施方案》等，從創新載體建設、技術升級、產品升級等方面給予制造企業全方位的支持。政策發布實施以來，企業充分享受到了政策紅利帶來的積極作用，在智能制造、裝備首臺套、工業互聯網平臺建設等方面涌現了一大批創新成果，為河南省制造產業轉型提供了充分保障和重要支撐，成效顯著。

利好政策的引導，對企業轉型發展能夠真正起到積極的促進作用。充分發揮政府的引導作用，吸引企業不斷地轉型、創新、升級，將對河南省制造產業轉型與創新發展產生深遠影響。

4 結語

新常態下，河南省裝備制造業發展環境更加復雜、經濟下行壓力增大。在政策的引導下，大力發展裝備制造業、積極探索裝備制造業的創新模式、促進裝備制造業資源聚集化、推進科技項目建設、發展關鍵技術、優化產業結構，既能為河南省“三區一群”國家戰略規劃提供有力支撐，又為推動全省經濟高質量可持續性發展提供強大科技支持。重新審視傳統制造企業相關政策，以正確應對當前裝備制造業的發展趨勢，加快推進中原崛起、河南振興，開拓富民強省新局面。

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Analysis on the Transformation， Upgrading and Innovative Development Path of Equipment Manufacturing Industry in Henan Province

Jin Lejia， Wang Xuchao， Li Peixu， Yang Qianqian， Ma Mingxing， Xiao Guoli

（Luoyang Advanced Manufacturing Industrial R&D Center， Tianjin Research Institute for Advanced Equipment， Tsinghua University， Luoyang Henan 471003）

Abstract： The equipment manufacturing industry is of great significance to the national economy and people's livelihood. It is an important cornerstone for improving the overall national strength. Since the implementation of the "Four Batches" and "Four Integrations" strategies in Henan Province， the equipment manufacturing industry has developed rapidly. By combing the overall situation of equipment manufacturing industry in Henan Province， analyzing the path promoting the transformation， upgrading， and innovative development of equipment manufacturing industry， this paper put forward suggestions for development， including innovating the production mode， improving the trading environment of equipment industry， promoting the gathering of equipment manufacturing resources， promoting the construction of science and technology projects， and developing high-tech equipment. It has provided new ideas for the transformation and innovative development of equipment manufacturing industry in Henan Province.

Key words： equipment manufacturing industry; Henan; transformation and upgrading; innovative development