河南省高校眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

崔璐 弓慧潔 陳纖纖

摘 要：本文通過(guò)對(duì)鄭州大學(xué)大學(xué)科技園、中國(guó)中原大學(xué)生孵化園、鄭州輕工業(yè)大學(xué)等十多個(gè)眾創(chuàng)空間的調(diào)研，從高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)概況出發(fā)，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目概況、運(yùn)營(yíng)體系及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)高校眾創(chuàng)空間存在建設(shè)水平不均衡等相關(guān)問(wèn)題，繼而得出一些結(jié)論，為進(jìn)一步打造全方位、多要素、開放式的高校眾創(chuàng)空間建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：高校;眾創(chuàng)空間;平臺(tái)搭建

中圖分類號(hào)：G647.38? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1671-0037（2019）12-59-6

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.12.008

1 引言

2014年李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的口號(hào)，引發(fā)了各界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的廣泛關(guān)注。隨后國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布發(fā)展眾創(chuàng)空間的相關(guān)指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，并在大學(xué)科技園開展創(chuàng)業(yè)示范工程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ鞲咝０l(fā)展眾創(chuàng)空間具有重大意義。本文通過(guò)研究河南省高校眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀，以期為高校眾創(chuàng)空間的進(jìn)一步建設(shè)提供參考。

2 高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)概況

近年來(lái)，社會(huì)各屆對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)注度不斷提高。高校作為培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的一個(gè)平臺(tái)也在積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校眾創(chuàng)空間的建立為更多的教師和學(xué)生提供了便利，對(duì)于產(chǎn)學(xué)研用一體化起到進(jìn)一步的推動(dòng)作用。課題組通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料并進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以此來(lái)了解河南省內(nèi)高校眾創(chuàng)空間建設(shè)取得的成果。

2.1 發(fā)展歷程

河南省高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)艱難曲折的過(guò)程。2004年11月河南省人民政府通過(guò)《河南省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展暫行辦法》，首次提出建設(shè)創(chuàng)業(yè)投資咨詢顧問(wèn)機(jī)構(gòu)并鼓勵(lì)高等院校等積極推進(jìn)參與。隨后高校出現(xiàn)大創(chuàng)園、孵化園等為創(chuàng)業(yè)者提供便利的機(jī)構(gòu)，但是各種設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系等并不完善，且建設(shè)數(shù)量較少，沒(méi)有一個(gè)清晰的定位。

2015年3月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》后，河南省各高校開始陸續(xù)建設(shè)高校眾創(chuàng)空間，全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。同年，河南省科技廳印發(fā)《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》的通知，明確指出眾創(chuàng)空間的建設(shè)目的、原則、功能等內(nèi)容。2016年，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《2016年河南省助力大眾創(chuàng)業(yè)工作方案》，指出全面實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，提出每年扶持15萬(wàn)名大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，明確舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等活動(dòng)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，各個(gè)高校在建設(shè)眾創(chuàng)空間方面取得一定成果。2019年，河南省教育廳在《關(guān)于公布2019年“新時(shí)代·新夢(mèng)想”全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)選結(jié)果的通知》中又進(jìn)一步明確對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的資金扶持，引導(dǎo)和幫助更多大學(xué)生投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，進(jìn)一步完善高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)、運(yùn)行和管理，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

2.2 建設(shè)取得的成就

高校作為產(chǎn)學(xué)研一體化的重要參與者，而眾創(chuàng)空間又是科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要平臺(tái)。建設(shè)高校眾創(chuàng)空間不僅能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化和專業(yè)化結(jié)合，而且激發(fā)了學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，課題組了解到河南省高校眾創(chuàng)空間主要取得了以下成就。

一是高校眾創(chuàng)空間數(shù)量不斷增加。據(jù)調(diào)研得知，河南省內(nèi)各個(gè)高校積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，紛紛建立起產(chǎn)教融合的眾創(chuàng)空間。根據(jù)國(guó)家科技部火炬中心公示的眾創(chuàng)空間備案名單整理得到圖1，可知，近幾年來(lái)河南省內(nèi)在國(guó)家備案的高校眾創(chuàng)空間從2012年的2家累計(jì)增加到2018年的24家，尤其在2016年省政府印發(fā)《2016年河南省助力大眾創(chuàng)業(yè)工作方案》后，河南省內(nèi)23家高校眾創(chuàng)空間進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，在國(guó)家備案的高校眾創(chuàng)空間數(shù)量大幅度提升。2018年又新增8家在建空間，全省范圍內(nèi)掀起了高校積極建設(shè)眾創(chuàng)空間的浪潮。

二是孵化了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。河南省內(nèi)大學(xué)科技園依托多所高校與政府、社會(huì)共同建立，近年來(lái)孵化的企業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)增加的變化趨勢(shì)。如圖2所示，在國(guó)家備案的兩家大學(xué)科技園累計(jì)畢業(yè)企業(yè)自2015的63家增加為2018年的121家，增長(zhǎng)率達(dá)92.06%。另外，在孵企業(yè)也呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，四年內(nèi)，在孵企業(yè)累計(jì)349家，新增146家，增長(zhǎng)率達(dá)71.92%。大學(xué)科技園為創(chuàng)業(yè)者提供便利的基礎(chǔ)服務(wù)、更多的資金支持以及更好的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，已經(jīng)孵化出越來(lái)越多的企業(yè)，并且將長(zhǎng)期為在孵企業(yè)提供支持。

三是激發(fā)了學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。眾多高校多次成功舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，且部分高校眾創(chuàng)空間被人民網(wǎng)、河南衛(wèi)視等報(bào)道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。學(xué)生積極參與各屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽、“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。例如，黃河科技學(xué)院在2018年舉辦的“創(chuàng)青春”比賽中共收集到60個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，2019年第五屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽中該校共1864個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了網(wǎng)申。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的舉辦達(dá)到“以賽促創(chuàng)”的效果，與眾創(chuàng)空間的建設(shè)相輔相成。

3 高校眾創(chuàng)空間的現(xiàn)狀分析

3.1 基礎(chǔ)建設(shè)

高校眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行初步發(fā)展的一個(gè)平臺(tái)，自2015年后，全省已有多所高校建設(shè)眾創(chuàng)空間。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，眾創(chuàng)空間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較完善。

據(jù)調(diào)研得知，空間建設(shè)面積根據(jù)各所院校實(shí)際需求在500～12 000㎡之間，其中包括開放式辦公和獨(dú)立式辦公，開放式辦公以3～5㎡的工位為主，而每個(gè)獨(dú)立式辦公面積在30～100㎡之間。眾創(chuàng)空間會(huì)對(duì)入駐者給予減免房租、水電等支持，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者打造一個(gè)低成本的辦公環(huán)境。

通過(guò)近幾年的建設(shè)，高校眾創(chuàng)空間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，能夠?yàn)榇蠹姨峁┟赓M(fèi)的網(wǎng)絡(luò)，社交、休閑娛樂(lè)等方面的資源也不斷增多。目前，約80%的眾創(chuàng)空間內(nèi)入駐有茶水間、咖啡屋，以供工作人員在工作之余休息放松，同時(shí)在這里各個(gè)項(xiàng)目的人員也可以相互交流、相互學(xué)習(xí)。

3.2 項(xiàng)目概況

自高校眾創(chuàng)空間建設(shè)以來(lái)，以大學(xué)生為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)日益增多，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類型也是多種多樣。下面主要從項(xiàng)目的類型、團(tuán)隊(duì)人員及經(jīng)營(yíng)狀況三方面進(jìn)行項(xiàng)目的介紹。

首先，項(xiàng)目類型大致可分為三類。第一類是在校生自主創(chuàng)業(yè)類，即完全由在讀學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)面向在校大學(xué)生，以大學(xué)生的需求為主要市場(chǎng)，這種類型的創(chuàng)業(yè)占比較小，如鄭州輕工業(yè)大學(xué)項(xiàng)目大學(xué)生派等。第二類是師生合作類，由有想法的專業(yè)老師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。這類項(xiàng)目一般以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合自身所學(xué)專業(yè)，面向社會(huì)人群，涉及教育、文化等領(lǐng)域。第三類是已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。利用學(xué)校提供的場(chǎng)地、平臺(tái)等資源發(fā)展初創(chuàng)企業(yè)，同時(shí)，帶動(dòng)小部分人就業(yè)。

其次，項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)相差不大，一般由6～10人組成。其中絕大部分團(tuán)隊(duì)分工明確，技術(shù)、銷售、后勤能夠責(zé)任到人;部分團(tuán)隊(duì)存在為節(jié)約人工成本一人身兼多職的情況;一小部分團(tuán)隊(duì)管理分工模糊。總體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)人員努力奮進(jìn)，但是仍存在創(chuàng)業(yè)初期用人規(guī)章制度不完善的狀況。

最后，不同項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況各不相同。在校生自主創(chuàng)業(yè)類相對(duì)來(lái)說(shuō)營(yíng)業(yè)額較少，年?duì)I業(yè)額大約在10～30萬(wàn)元之間;師生合作類項(xiàng)目呈現(xiàn)出兩個(gè)極端，即一種是創(chuàng)業(yè)時(shí)間較短的項(xiàng)目處于虧損邊緣，另一種是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)處于盈利狀態(tài)，金額由十幾萬(wàn)到幾百萬(wàn)不等;已畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)類，已經(jīng)得到發(fā)展的項(xiàng)目能夠達(dá)到幾千萬(wàn)的營(yíng)業(yè)額，利潤(rùn)率也較高。

3.3 運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)

河南省高校眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)大致形成了提供基礎(chǔ)服務(wù)和為項(xiàng)目進(jìn)一步市場(chǎng)化，提高項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體系，主體主要分為兩類，即由高校自身運(yùn)營(yíng)和第三方參與運(yùn)營(yíng)。

一是高校自營(yíng)類。這種模式又分為高校直接管理和間接管理（由學(xué)校注冊(cè)公司后運(yùn)營(yíng)眾創(chuàng)空間）。間接管理的高校眾創(chuàng)空間不僅提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，還可以提供科技、金融服務(wù)。管理部門專門的人員能夠及時(shí)有效地整合市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)將產(chǎn)品投入市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。例如，鄭州大學(xué)大學(xué)科技園，是由學(xué)校注冊(cè)成立了鄭州大學(xué)科技有限公司作為運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。該園區(qū)還建立有金融支持體系，實(shí)現(xiàn)以資本推動(dòng)創(chuàng)新。相對(duì)于間接管理來(lái)說(shuō)，各個(gè)高校的直接管理普遍提供不了完善的服務(wù)體系，只能停留在表層，并不能幫助項(xiàng)目在市場(chǎng)走得更遠(yuǎn)。

二是第三方參與類。這種模式是由政府、高校和企業(yè)共同建設(shè)的眾創(chuàng)空間，主要由第三方企業(yè)進(jìn)行管理并為創(chuàng)業(yè)者提供一系列的服務(wù)。例如，中國(guó)中原大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，是由河南啟迪科技發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)管理，由河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院和政府共同創(chuàng)建的。啟迪之星的服務(wù)幾乎覆蓋了創(chuàng)業(yè)公司方方面面的需求，包含了工商注冊(cè)、財(cái)稅代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等18項(xiàng)服務(wù)，是河南省內(nèi)高校眾創(chuàng)空間建設(shè)的典范。經(jīng)對(duì)比可知，由間接管理和第三方參與管理類運(yùn)營(yíng)明顯比高校直接運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)體系更深入、更完善。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

隨著高校眾創(chuàng)空間的不斷建設(shè)，它們對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的衡量也有了更加清晰的標(biāo)準(zhǔn)體系。其中在準(zhǔn)入流程和退出機(jī)制方面各個(gè)高校間大同小異，并無(wú)實(shí)質(zhì)性差別，具體標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點(diǎn)。

準(zhǔn)入流程實(shí)際上就是一個(gè)遴選項(xiàng)目的過(guò)程，主要是項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，通過(guò)評(píng)審后即可入駐眾創(chuàng)空間。評(píng)審主要通過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃書和路演答辯兩個(gè)環(huán)節(jié)，評(píng)委通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、商業(yè)性進(jìn)行評(píng)估。各個(gè)眾創(chuàng)空間在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不同的地方即是對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)有所不同，如申報(bào)材料等。

退出機(jī)制方面各高校眾創(chuàng)空間大都以項(xiàng)目是否能夠服從管理、負(fù)責(zé)人是否畢業(yè)于本校三年或五年之內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。相較于第三方運(yùn)營(yíng)的眾創(chuàng)空間來(lái)說(shuō)，此退出機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)及形式比較單一。由第三方運(yùn)營(yíng)的眾創(chuàng)空間每年會(huì)對(duì)入駐項(xiàng)目進(jìn)行考核，未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目即考慮讓其退出。例如，河南百年匯孵化器有限公司規(guī)定入駐企業(yè)每年需達(dá)到300萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)額，未達(dá)到此營(yíng)業(yè)額的項(xiàng)目將面臨退出該孵化器的問(wèn)題。

4 高校眾創(chuàng)空間建設(shè)存在的問(wèn)題分析

4.1 建設(shè)水平不均衡

盡管隨著政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視，各大高校積極建設(shè)眾創(chuàng)空間，但是受限于高校自身性質(zhì)差異、人才、資金等方面的因素，各高校眾創(chuàng)空間發(fā)展并不均衡。

一方面，河南省重點(diǎn)高校眾創(chuàng)空間建設(shè)程度比普通高校好。鄭州大學(xué)是河南省內(nèi)唯一一所211重點(diǎn)高校，擁有比其他高校更好的科研創(chuàng)新資源、更完善的運(yùn)營(yíng)管理體系，科技園的建設(shè)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)較高。而對(duì)于其他高校來(lái)說(shuō)，如河南工業(yè)大學(xué)，在眾創(chuàng)空間的建設(shè)方面仍需進(jìn)一步完善。

另一方面，河南省內(nèi)理工類學(xué)校眾創(chuàng)空間建設(shè)程度比文科類高校好。由于理工類高校擁有較多的科研經(jīng)費(fèi)，且高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生為目標(biāo)，其孵化入駐的項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)高于其他文科類高校。省內(nèi)在國(guó)家備案的第一批和第三批高校眾創(chuàng)空間共4所，其中3所為理工類高校。如黃河科技學(xué)院、洛陽(yáng)理工學(xué)院、南陽(yáng)理工學(xué)院。

4.2 缺乏相關(guān)人才

高校眾創(chuàng)空間是各個(gè)地方對(duì)國(guó)家號(hào)召的響應(yīng)。目前，河南省高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)取得了一些成果，但它的建設(shè)還處于初期探索階段，發(fā)展尚不成熟。課題組在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各高校眾創(chuàng)空間建設(shè)存在缺乏相關(guān)人才等因素導(dǎo)致高校眾創(chuàng)空間較大部分落后于由多方共建的眾創(chuàng)空間。

一是缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師。目前，大部分高校眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是由學(xué)校主管就業(yè)的老師擔(dān)任，這些導(dǎo)師雖然擁有大量的理論知識(shí)，但是缺乏創(chuàng)業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法為創(chuàng)業(yè)者提供更深層次的指導(dǎo);且作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并不是他們的主要工作，他們沒(méi)有大量的時(shí)間精力去跟蹤指導(dǎo)。

二是缺乏有經(jīng)驗(yàn)的管理人員。由高校直接管理的眾創(chuàng)空間是由學(xué)校行政人員進(jìn)行管理，相較于間接管理和第三方參與類而言，高校直接管理的眾創(chuàng)空間市場(chǎng)化程度不高，管理人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供推廣和學(xué)習(xí)，眾創(chuàng)空間在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題并不能得到很好的指導(dǎo)。

4.3 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)不僅要加速科技成果轉(zhuǎn)化，更要以培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)，把服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。而目前由于各高校眾創(chuàng)空間并不是完全明確自身定位并缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，以至于未達(dá)到政府希望發(fā)展的理想狀態(tài)。

一方面，各高校眾創(chuàng)空間對(duì)自身定位不準(zhǔn)確。在涉及空間未來(lái)的發(fā)展、定位方面沒(méi)有清晰明確的目標(biāo)，只是把自己簡(jiǎn)單定位為服務(wù)于學(xué)生群體的一個(gè)平臺(tái)，具體功能劃分并無(wú)明確規(guī)劃。目前，只有鄭州大學(xué)大學(xué)科技園明確自身要打造一個(gè)能夠服務(wù)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，把園區(qū)明確分為四個(gè)團(tuán)組、八大功能平臺(tái)。希望能夠通過(guò)這個(gè)平臺(tái)讓科研與社會(huì)直接對(duì)接，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

另一方面，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。由于高校眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)大都是高校自營(yíng)類，缺乏相關(guān)管理人才，以至于在空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)方面無(wú)法做出具體規(guī)劃。目前，眾創(chuàng)空間的經(jīng)營(yíng)資金主要依靠政府和學(xué)校扶持，并未創(chuàng)造較多的經(jīng)濟(jì)效益。而對(duì)于眾創(chuàng)空間未來(lái)的發(fā)展不應(yīng)該僅僅限于為學(xué)生提供一個(gè)便利的平臺(tái)，需要各高校利用自身優(yōu)勢(shì)把為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

5 結(jié)論與建議

高校眾創(chuàng)空間是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)展背景下的產(chǎn)物，它的建設(shè)能夠營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化、促進(jìn)科技資源開放共享。調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)河南省內(nèi)重點(diǎn)高校、普通本科院校及企業(yè)主導(dǎo)型眾創(chuàng)空間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)眾創(chuàng)空間的建設(shè)概況、現(xiàn)狀以及在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理和分析，得出以下結(jié)論。

①河南省高校眾創(chuàng)空間的建立經(jīng)歷了一個(gè)艱難曲折的過(guò)程。自2004年河南省政府提出建立創(chuàng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)以來(lái)，高校開始出現(xiàn)類似眾創(chuàng)空間的服務(wù)機(jī)構(gòu)。2015年后，河南省各部門響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，正式發(fā)布多項(xiàng)關(guān)于開始全面建設(shè)高校眾創(chuàng)空間的通知及意見，各高校開始陸續(xù)建設(shè)眾創(chuàng)空間。2015年5月，河南省人民政府發(fā)布的關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的實(shí)施意見，具體提出了河南省內(nèi)各高校建設(shè)眾創(chuàng)的重點(diǎn)任務(wù)。2016—2019年，河南省人民政府及教育廳等相繼出臺(tái)多部政策，推進(jìn)高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)并提出工作重點(diǎn)，孵化一批創(chuàng)新成果、培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、建設(shè)一批高質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)，為提升高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力提供支持。

②河南省高校眾創(chuàng)空間建設(shè)取得一定成果。首先，河南省內(nèi)高校眾創(chuàng)空間大幅增加。經(jīng)過(guò)近幾年河南省人民政府及教育廳等各部門的支持，高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)已能夠滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間需求、政策和管理需求以及服務(wù)團(tuán)隊(duì)需求等。其次，河南省高校眾創(chuàng)空間入駐的項(xiàng)目孵化狀態(tài)良好。自建設(shè)空間以來(lái)，目前各個(gè)高校眾創(chuàng)空間對(duì)于項(xiàng)目的遴選、孵化以及評(píng)估有了越來(lái)越清晰的標(biāo)準(zhǔn)，也有越來(lái)越多的項(xiàng)目能夠結(jié)合自身專業(yè)，從理論走向?qū)嵺`，與空間打造產(chǎn)學(xué)研一體化的平臺(tái)定位越來(lái)越貼合。最后，眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善。目前，眾創(chuàng)空間不僅能夠滿足辦公需求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本和便利化的工作、社交和資源共享空間;而且還能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢等服務(wù)。

③河南省高校眾創(chuàng)空間建設(shè)仍存在一些問(wèn)題。河南省高校眾創(chuàng)空間建設(shè)雖緊跟國(guó)家政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，入駐項(xiàng)目也日漸增多，但建設(shè)時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)不足等導(dǎo)致高校直接運(yùn)營(yíng)的眾創(chuàng)空間的建設(shè)落后于第三方參與管理的眾創(chuàng)空間，并不能為入駐者提供全方面的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。現(xiàn)階段，河南省高校眾創(chuàng)空間仍普遍存在建設(shè)水平不均衡、缺乏相關(guān)人才、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等問(wèn)題，且高校眾創(chuàng)空間服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力未充分釋放，仍有較大發(fā)展空間。

因此，基于河南省高校眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，結(jié)合上述結(jié)論，建議采取以下三個(gè)方面的措施以促進(jìn)高校眾創(chuàng)空間的進(jìn)一步發(fā)展。

①借鑒已有顯著成果，注重自身科研能力提升。一方面，各高校與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果顯著的高校建立良好合作關(guān)系，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀空間的運(yùn)營(yíng)模式等，實(shí)現(xiàn)資源共享;另一方面，政府加大對(duì)普通院校及文科院校的資金投入，鼓勵(lì)支持這些高校潛心科研，增強(qiáng)自身科研實(shí)力，積極引導(dǎo)支持他們進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)[1]。

②引進(jìn)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，培訓(xùn)現(xiàn)有的管理人才。首先，由政府出臺(tái)相關(guān)人才引進(jìn)政策，盡可能多地引進(jìn)一些有創(chuàng)業(yè)背景并在一線長(zhǎng)期工作的企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，并讓創(chuàng)業(yè)者和導(dǎo)師保持聯(lián)系，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者答疑解惑。另外，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)管理人才的培訓(xùn)[2]。選派一些人員到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果顯著的載體學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)一些知名載體的負(fù)責(zé)人講授相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以此推動(dòng)高校眾創(chuàng)空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

③明晰空間戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)。在經(jīng)營(yíng)方面，高校眾創(chuàng)空間應(yīng)積極探索出與入駐企業(yè)雙向共贏的方式方法，依托政府的資金扶持，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在戰(zhàn)略規(guī)劃上，各高校眾創(chuàng)空間要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，明確自身定位，規(guī)劃未來(lái)發(fā)展方向。不僅要打造一個(gè)服務(wù)于學(xué)生群體的載體，更要提供一個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化的平臺(tái)[4]。竭力打造一個(gè)管理科學(xué)、開放共享、特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陸秋萍.基于產(chǎn)教融合的高校“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)新探析[J].中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)，2018（3）：97-103.

[2] 張祝平.河南省“雙創(chuàng)”載體建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究：以鄭州市為例[J].創(chuàng)新科技，2019（5）：47-54.

[3] 沙德春，王素珍.河南省國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間分布特征及運(yùn)行情況分析[J].創(chuàng)新科技，2019（5）：31-38.

[4] 王圣丹，王水蓮.我國(guó)高校眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)模式及支持系統(tǒng)探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2017（1）：227-229.

Research on the Current Situation， Problems and Countermeasures of the Development of Maker Space in the Colleges and universities of Henan Province

Cui Lu1， Gong Huijie2， Chen Qianqian2

（1. School of Humanities and Law， Henan Agricultural University， Zhengzhou Henan 450046;

2. School of Public Administration， Henan University of Economics and Law， Zhengzhou Henan 450046）

Abstract： Based on the investigation of more than ten maker spaces， such as Zhengzhou University Science Park， Central China University Incubation Park， and Zhengzhou University of Light Industry， this paper analyzed the current situation of the construction of maker space in colleges and universities from four aspects： infrastructure construction， project overview， operation system and standard system construction， and found that the construction levels of maker space in colleges and universities were unbalanced. Then， we came to some conclusions， and made suggestions for further building an all-round， multi-factor and open maker space of colleges and universities.

Key words： colleges and universities; maker space; platform building