論安徽省土地利用及可持續發展

王子康

【摘? ?要】 本文對安徽省土地資源的利用情況進行了綜述及問題分析，從土地資源利用可持續發展的角度給出了改進建議與對策。

【關鍵詞】安徽省;土地利用;可持續發展

土地是人類賴以生存和發展的物質基礎，是社會生產的基本勞動資料，國民經濟的各行各業的都離不開土地，分布合理、優質充足的土地是國民經濟得以順利發展的必備條件之一。本文以安徽省為例，綜述了全省土地資源的利用情況并進行了問題分析，最后給出了改進建議與對策，以利于土地資源利用的可持續發展。

1? 區域概況

推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略。安徽省位于中國華東地區，地處長江、淮河中下游、長江三角洲腹地，居中靠東、沿江通海，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東，東西寬約450公里，南北長約570公里，土地面積13.94萬平方公里。安徽省地跨長江、淮河、新安江三大流域。全省分為淮北平原、江淮丘陵、皖南山區三大自然區域，平原、丘陵、山地各占三分之一。安徽全省耕地422萬公頃，林地329萬公頃，水面105萬公頃。

2? 安徽省土地利用狀況

安徽省土地利用類型的區域分布情況及土地利用具有以下特點：

農業用地占主導地位，在所有土地中占比80%;其中耕地在農業用地中排名第一，占比40.9%，說明安徽省是農業大省;

未利用的土地資源較小，在全省土地總面積占比僅2.3%，遠低于全國25. 8%的平均值，說明安徽省土地利用水平較高，但也反映出其增長潛力非常有限;

農用地類型的區域差異明顯，耕地主要分布在阜陽、蚌埠、宿州、淮北等北部地區，屬于淮北平原;以銅陵、六安、安慶等中部地區為代表，種植業林業并重，屬于江淮丘陵;以黃山、池州、宣城等南部地區為代表，林業為主，屬于皖南山區;比較特殊的是滁州，牧草地面積占到了絕對優勢，但全省牧草地占比僅為0.2%，遠低于全國平均水平[1]。

3? 安徽省土地利用存在的問題

3.1? 水土流失

我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，其中安徽省又是全國水土流失的較為嚴重的省份。多山的地貌條件和降雨量集中的氣候條件是造成水土流失的主要原因。安徽省山丘面積占全省面積的70%左右，季風氣候導致了雨季降水量巨大且集中，故而水土流失情況比較嚴重。據統計[2]，1985、2000、2010、2015等四個年份的全省水土流失面積分別占全省面積的19.98%、13.4%、9.92%和8.88%，嚴重程度呈顯著減少趨勢，說明安徽省治理水土流失成效顯著;但年水土流失量仍高達7600余萬噸，仍然屬于水土流失較嚴重的省份;且地區間治理力度也不均衡，安徽、黃山等皖西南山區水土流失面積減少明顯，而合肥、淮北、宿州等非山區地域水土流失情況反而更加嚴重，說明部分區域治理水土流失的決心和舉措都不夠。

3.2? 礦山開發

安徽省是礦產資源蘊藏豐富的省份，其分布呈“北煤中銅鐵南鎢”的格局[3]，煤炭資源主要集中在北部的淮南淮北地區，銅鐵資源主要集中在中部的長江沿線地區，鎢資源主要集中在皖南山區。首先，礦山開發會占用大量的土地資源，特別是耕地面積;截至到2004年，省內礦山占地面積達到35456.7公頃，其中耕地面積占63.4%[4]。其次，礦山開發會加劇水土流失;據統計，2004年由于開礦導致的土壤侵蝕模數高達37570噸/平方公里*年[4]，屬于劇烈土壤侵蝕。最后，礦山開發會破壞環境，可能引起塌陷、滑坡及泥石流等地質災害，同時開礦廢棄物進入土壤和水后會造成土質和水污染。

3.3? 工業“三廢”排放和化肥農藥等污染

隨著工業的發展和城市化的推進，工業“三廢”——廢水、廢氣、廢渣的排放量持續增大，造成空氣、河流和土壤的惡化，其中長江、淮河等主要水系遭受嚴重污染，生態壞境進一步被破壞。在農業生產中，化肥農藥的過度濫用，使得土地污染日趨嚴重;據統計[5]，淮河流域的化肥用量從1990年的4.7萬噸猛增至2008年的9.3萬噸，有效利用率僅為三成左右，70%殘留于土壤和農產品中，對土壤質量和人身健康負面影響極大。

3.4? 湖區生態系統脆弱

安徽省湖泊眾多，是全省淡水的重要來源，扮演了蓄洪滯洪和氣候調節的重要角色;但由于缺少科學的規劃，導致湖區生態脆弱。一方面，水土流失和圍湖造田造成了湖泊面積的減少過快;據統計[6]，1996年，全省湖泊面積4625.27平方公里，而2016年縮減到4169.33平方公里，降幅高達10.08%，造成防洪和氣候調節的功能大打折扣。另一方面，水體富營養化明顯，污染嚴重，這與工業排污、農業農藥化肥的過量施用、養殖業的飼料投放均有聯系;據統計，全省17個大中型湖泊中，中度污染達16個，重度污染1個，形式嚴峻。

4? 可持續發展的建議與對策

4.1? 科學合理的規劃

安徽省的可開發成耕地的后備土地面積少，而且大部分尚未開發面積開發難度大，因此需要對現有的農耕土地進行規劃，以可持續發展為目標，避免急功近利。一是，從城鎮規劃入手，盡可能集約建設農村居民點，改變零星分布的歷史現狀，促成大規模耕地的合理布局;二是，根據耕地的具體類型和實際開發情況，出臺相關鼓勵政策，進行土地復耕，減少人為拋荒的現象。

4.2? 土地生態建設

土地為人類創造經濟價值，我們不僅僅要開發利用土地，同時也要對其進行保護。對于水土流失、礦山開發、工業三廢、農業和湖泊污染，應該從源頭加以治理，制定相應的法律法規和管理條例，減少對壞境的污染，提高抗御災害的能力，增強土地的生態功能。當社會經濟的多樣性和復雜性不斷提高時， 經濟系統對自然系統的依賴性也就越大【7】。

5? 總結

經濟發展離不開土地的利用，土地的利用離不開人的合理開發與保護。只有人與自然有機的結合起來，以可持續發展為基礎，才能持續穩定的創造經濟價值。

參考文獻：

[1] 項思可. 安徽土地資源概況及土地利用結構與狀況分析? ? ? ? [J]. 廣東農業科學， 2010， 37（8）：349-353.

[2] 劉四中. 安徽省三十年水土流失變化趨勢分析[J]. 治淮，? ? ? ? ? 2017（2）.

[3] 安徽省礦產資源總體規劃（2016-2020） [EB/OL].http：//zdj.? ? ? ? chuzhou.gov.cn/6171522/45588085.html.

[4] 潘成榮， 張之源， 賈良清. 安徽省土地利用現狀與生態安? ? ? ? 全分析[J]. 安徽農業大學學報， 2004， 31（4）：495-500.

[5] 於忠祥. 安徽省土地利用現狀與潛力分析研究[C]// 中國? ? ? ? ?土地資源可持續利用與新農村建設研究. 2008.

[6] 陳宏偉， 汪 霞， 徐國敏. 安徽省湖泊現狀及管理對策[J]. 江? ? ? 淮水利科技， 2017（2）：19-21.

[7] 金 暉，姚美岑，候焱臻，李明玉. 熵視角下的延邊城市生態? ? ? ?系統可持續發展能力分析[J]. 延邊大學農學學報 2018，40? ? ? ?（01），32-40.