影響撫順市非物質文化遺產傳承度的政策因素研究

滿雪薇 許衛凈

摘要：撫順市是我國非遺資源較豐富的地區之一，研究非遺傳承度具有一定的代表性。非遺項目的傳承度在一定程度上決定了該項非遺項目的生命力和創新性，非遺本身的生命力和創新性雖然決定了其發展前景，然而政府政策對非遺的傳承度有重要影響。所以我們就影響非遺傳承度的政策因素進行探討，旨在說明政策因素對提高非遺傳承度的重要作用，以期促進非遺傳承發展。

關鍵詞：非物質文化遺產 傳承度 政策

中圖分類號：J825? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）03-0253-02

2005年國務院發布《加強文化遺產保護的通知》并提出了有關非遺部分的政策方針：保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展。此后，撫順市關于非物質文化遺產的政策緊緊圍繞十六字方針展開。非遺傳承度代表了非遺的生命力，而撫順市作為地方政府關于非遺的種種政策需以該項非遺的生命力為基礎，并且以延續非遺的生命力為目的。因此，研究影響非遺傳承度的政策因素具有十分重要的現實意義。

一、與非物質文化遺產傳承度相關的政策因素

撫順市政府按照國家非遺政策和遼寧省非遺政策，執行了一系列提升非遺傳承度的政策，如傳承人保護政策、對瀕危非遺項目立檔保護、組織非遺傳播活動等。

（1）撫順市非物質文化遺產傳承人政策。非遺傳承人是非遺項目的保有者，更是保證非遺傳承度的關鍵。尤其是對于瀕危的非遺項目，完善的傳承人政策利于提升非遺傳承度。我國先后多次制定了非遺傳承人政策，提供給非遺傳承人經濟補貼，規定各地方政府對非遺傳承人的生活予以幫助。撫順市政府先后兩次按照國家規定提升了傳承人的補貼額度，并且按照國家和省政府的有關規定，足額發放補貼。此類政策對鼓勵非遺傳承人做好非遺傳承工作起到了積極作用。

（2）非物質文化遺產立檔保護。對非遺進行立檔保護是政府促進非遺傳承的首要工作，政府加以關注并提供政策支持，尤其是針對傳承度低、瀕臨滅絕的項目，建立名錄和文字檔案不僅能夠使該項非遺留存于世，更助于該項非遺傳承。撫順市政府從2006年起開始了非遺建檔工作，到2009年基本完成了名錄制定，目前我們國家的非遺立檔保護政策主要有名錄制定保護、數字化記錄等。撫順市非遺保護中心按照國家規定開始了數字化保護非遺工作。

（3）組織非物質文化遺產傳播活動。組織傳播活動是提升非遺傳承度的重要方式之一。非遺逐漸消失的重要原因之一就是消失在大眾視野中，讓非遺重新回到群眾中，是一項重要舉措，同時，目前也只有在政府政策的干預下，組織非遺傳播活動，為非遺傳承人提供交流機會，同時也能夠為各地方政帶來良好的知名度，進一步促進該地區非遺項目傳承度提升，實現良性循環。

二、提升非物質文化遺產傳承度的政策建議

近年來，我們國家的非遺政策在一定程度上推動了非遺傳承度的提升。2018年，國家將撫順煤精雕刻、撫順剪紙、撫順根雕3項非遺項目列入了文化產業發展項目。標志著撫順市在提升非遺傳承度的工作上取得了較好的成績，但是，隨著社會環境變遷，制定具有時代性的政策以進一步提升非遺傳承度，使非遺能夠長久“活”下去勢在必行，在新時代的社會背景下，我國政府增加非遺傳承度政策扶持、應用新技術促進非遺傳承、制定非遺教育政策、購買服務擴大非遺傳播途徑對提升我國非遺傳承度具有重要意義。

（1）重視政策因素對非物質文化遺產傳承度的影響。國家政策因素對非遺傳承度具有關鍵作用。隨著現代社會環境的變遷，很多非遺項目失去了原生環境，失去了實用價值，而處于瀕臨消失的狀態。例如，我國近幾十年左右人們的生活條件得到改善，過去起到觀賞作用的撫順市非遺滿族剪紙、葫蘆烙畫等項目長期被忽視，過去幾十年來沒有發展變化。隨著改革開放，外來文化涌入和經濟發展，人們的審美趨向國際化和現代化，很多非遺項目已經不能夠滿足現代人們的審美需求。撫順市地處偏遠，與外界進行非遺交流不便，缺少相應的文化氛圍，難以吸引非遺專業人才。并且當地沒有與非遺有關的專業院校。而目前的非遺進課堂政策是短時性、普及性質的不定期在當地學校開展講座，影響深度仍不足。當前只有發揮政府主導作用，重視政策因素對非遺傳承度的影響，在保證非遺不失去原汁原味的前提下制定相應政策促進非遺演變和發展，提升非遺傳承度。

（2）應用新技術促進非物質文化遺產傳承。隨著時代的發展，各領域的新技術層出不窮。“創新才有發展，非遺創新發展關系到民族非遺文化的血脈相承。”在提升非遺傳承度中應注意應用新興技術。例如，近年來，我國在推進互聯網+政務方面取得了較大的成就，但是在非遺方面應用較少。所以，全面推廣互聯網+非遺行政審批對提升非遺傳承度具有促進作用，一方面為非遺項目相關的小微企業提供方便，促進非遺企業發展。另一方面在非遺領域深入貫徹目前國家“放管服”改革精神，提升群眾文化改革后的獲得感。另外，微信、微博等新媒體技術的應用對提升非遺傳承度有重要意義。政府制定政策提升非遺傳承度的關鍵在于擴大普通民眾的中的知名度，同時使非遺能夠在現代環境中生存。政府文化部門建立微信公眾號、官方微博有利于促進非遺向大眾傳播。而新技術應用到非遺政策領域，需要依靠專業人才，提升非遺傳承度需要政府制定政策，注重培養專業人才。

（3）制定非物質文化遺產教育政策。撫順市地處偏遠、師資環境差，職業教育和高等教育發展落后。鼓勵本地非物質文化遺產人才加入非物質文化遺產教育，是緩解非物質文化遺產人才不足的重要途徑。所以，撫順市的非物質文化遺產傳承人是非物質文化遺產教育的重要力量。同時，提高教師的非物質文化遺產教學能力是非物質文化遺產納入教育的關鍵步驟。非遺教育政策應貫穿于素質教育和職業教育。首先，在素質教育階段的非遺教育應以培養學生建立非遺傳統文化的意識和了解非遺為主。其次，將傳承度高、市場環境較好的非遺項目納入職業教育能夠從實用價值上提升非遺傳承度。職業教育對促進非遺的發展具有重要作用。

（4）購買服務擴大非物質文化遺產傳播途徑。市場對非遺傳承度的影響是不可忽視的。政府通過購買服務的方式，與社會組織合作，引入市場機制，能夠較大效率地提高促進非遺傳承度提升的政策效率。首先瀕危非遺項目需要依靠政府制定有針對性的政策加以宣傳。例如，政府通過購買服務的方式，選擇目前處于流量和費用均處于次級狀態的公交車站、地鐵站，進行廣告宣傳，這樣，一方面節約成本的同時避免社會資源浪費，另一方面循序漸進式的非遺宣傳是提升非遺傳承度的基礎。其次，提升非遺的傳承度是在于提升非遺生命力，非遺活態傳承是提升非遺傳承度的根本，所以，政府在制定非遺政策時，應將提升非遺生命力作為出發點。例如，在古裝影視劇制作中，大量使用刺繡非遺的服裝、道具，極大地提升了非遺項目的知名度。如以此為切入點，政府制定政策，鼓勵影視制作單位在影視劇中使用非遺項目，著力促進我國優秀文化傳承發揚，放寬審核標準，提升非遺傳承度。

三、結語

影響非遺傳承度的政策因素較多，促進非遺傳承發展，提升非遺傳承度需要政府予以長期的政策支持，并應隨著社會發展不斷更新變化，這是一項長期且復雜的工作。所以，在時代的發展過程中，政府應充分發揮主導作用，利用政策手段，提升非遺傳承度，由此，才能夠實現我國民族文化大繁榮，促進我國非遺薪火相傳。

參考文獻：

[1]張俊秀.非遺語境下的靜樂剪紙創新發展研究[J].大眾文藝，2018（24）：7-8.

責任編輯：景辰