淺析林業資源管理的現狀和發展

秦盛運

摘 要：林業的發展已經逐漸成為我國發展的重要一部分，是國家穩步快速發展的重要保障，林業資源的管理則是實現其的重要路徑。盡管林業資源的管理水平隨著科技管理人員素質的提高而提高，但是仍然存在眾多的問題，就林業資源管理現狀存在的各種問題提出了一些解決對策，以期促進林業資源的可持續發展，希望能對我國林業的發展做出一定的貢獻。

關鍵詞：林業資源管理;現狀;發展

前言：進入新世紀，我國的社會經濟取得了前所未有的成就，國家也開始對林業更加重視，集中表現為對林業的投入幅度增大，特別是十九大以來，更是強調青山就是金山，要愛護我們的綠色環境，五大發展理念中也強調綠色，足以發現林業資源的重要性。盡管現階段我們處于林業發展和保護的最好階段，但 是由于眾多的原因，林業的管理仍然存在一些問題，值得我們去研究，提出好的對策，為林業的可持續發展提供參考。

1.林業資源管理的現狀及存在的問題

1.1林業資源管理的現狀

隨著人民生活水平的提高，林業資源顯的尤為重要，這是因為林業資源不僅可以減少熱島效應，也能增加濕度，改變局部的小氣候。目前，林業發展擴大到社會的各個階段，相關部門出臺了一系列制度為林業管理提供依據。在林業資源管理的過程中，管理水平有了一定程度的提高，例如3S技術已經被廣泛應用到林業資源管理中，另外是管理人員很多都是受過高等教育的大學生，素質較高，業務能力較強。但是部分管理人員吃不了苦，在管理中忽視了林業資源比例搭配，難以實現林業資源的合理利用。

1.2管理控制不到位、重視程度不夠

林業資源大都在人煙稀少的地區，而且面積較大，管理難度相對較大。作為林業管理人員主要的工作是杜絕林木砍伐現象，但是由于一些主客觀原因，林業資源的管理控制并不到位，例如不能及時進行栽種，尤其是一些普通的木材，由于價值不能帶來較好的經濟效益，再加上采伐和運輸難度較大，很多砍 伐者將部分木材遺棄在了采伐區，林業資源浪費現象比較嚴重，導致資源浪費現象嚴重。就我國經濟快速發展的現狀來看，對各項資源的需求量越來越大，尤其是林業資源，其需求量得到前所未有的發展。這就出現了部分管理者過分看重經濟效益，缺乏生態環境保護的概念，其發展眼光過于狹隘，導致林業資源過分開采，破壞了整體林業的生態系統，部分地區林業資源管理者法律意識淡薄，其管理活動不能以法律為依據，導致違法現象時有發生。

1.3管理制度不健全、措施不合理

現階段我國的林業資源管理多參照森林法和地方的一些法規，但是受到經濟利益的驅使，使得部分管理者把經濟效益放在第一位，導致資源保護力度不足。例如正規的林業資源管理應該包含眾多的部門，各部門各司其職，但是實際情況卻是大多數的林業管理體系都不健全，產權非常不清晰，認知上也不夠清晰。我國相關部門對林業資源的發展沒能做出宏觀統籌的計劃，其林業資源的發展不能與當地的建設情況相結合，導致林地破壞現象十分嚴重。林業資源管理者的管理技術較低，無法對相關管理資料進行整合，不能實現資源共享，相關部門也沒有制定出相關的林業發展措施，這就導致地區擬定的森林發展計劃與實際林業現有情況不匹配。

2.林業資源管理的對策

2.1完善林業資源管理設計制度、強化組織隊伍建設

我國林業資源管理設計之所以存在眾多的問題，究其原因是由于缺少相對完善的制度建設，因此相關部門要按照森林法的有關要求，結合本地的實際情況完善林業資源管理制度，設計者要敢于面對設計中存在的問題，加強對林業資源管理的干預，明確分工，做到責任到人，互相監督，實現多部門聯合管理，做到產權清晰，認識到林業資源管理的重要性，并采取多種措施積極宣傳，使民眾意識到林業資源對于生態環境可持續發展的重要性，另外也要建立嚴格的獎懲措施。另外，根據如今我國林業管理的現狀，急需強化我國的林業隊伍的建設。結合我國的林業資源的發展，我們要加強基層林業管理人員的隊伍建設，對林地密集區域推廣各項林業相關技術，實現林業各項活動的有序發展，還要強化林業管理隊伍的建設，建立林業執法隊，嚴格管控林業亂砍亂伐現象。相關部門還要定期對管理隊伍進行綜合考評，不斷提升管理隊伍的整體 素質，不斷提高相應的管理知識。

2.2加大亂砍濫伐行為的懲處力度

林業資源之所以會受到破壞，人文因素是關鍵，因此要保護好森林資源，相關的執法部門就要加大對亂砍濫伐行為的懲處力度，做到有法必依。當然對于破壞林業資源的人員也要區分對待，例如部分人員砍伐林業資源僅僅是為了生存，而且砍伐量較小，承認態度較好的，一般以說服教育為主;但是對于那些勸說無果的盜伐人員，就要采取嚴厲的手段，打擊這種行為，保護林業資源。當然在執法的過程中，管理人員也要嚴格要求自己，文明執法。

2.3執行限額采伐制度、健全法律制度

林業資源是一種可再生資源，但是也要及時栽種，砍伐時不超過其更新速度，但是以往的管理中忽視了對森林資源的限額，在出現水土流失、滑坡以及生物多樣性減少等一系列生態環境問題的時候才意識到林業資源的過度砍伐已經導致了不可逆的后果，不利于林業的可持續發展。因此相關部門要結合當地的林業資源情況，做好林權證的發放工作，明確責任追究制度，根治林地逆轉問題。由于經濟過快的發展，我國以往的相關林業法律制度已經不能適應現代化的林業發展，所以急需國家相關部門制定最新的法律法規。完善相關法律法規問題必須得到林政部門的重視，定期組織專業法律人員深入基層，參與到林業生產建設中。

3.結語

總之，林業資源管理要切實保護廣大林農的合法權益，改變落后的生產關系，創新林業發展路徑，提高林業資源的開發能力，避免生態環境不平衡現象的發生，制定林業管理相關政策，改善和調整林權，實現生態環境的進一步改善。同時，想要實現生態環境的可持續發展，必須要站在長期發展戰略的高度，制定出一條適合我國經濟發展同時又具有科學性的發展戰略。實現林業資 源的開發利用與生態保護同時進行，合理及科學的利用寶貴的森林資源，維持資源的可持續發展。同時加大法律法規建設，建立起完善的、具有國際競爭力的林業資源開發體系，建立起生態環保與管理高效創新的林業資源管理的途徑。

參考文獻：

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