試論森林旅游產業的開發與創新

黃長軍

摘 要：近年來，黑龍江省森林旅游產業有了較大發展，但是與迅速發展的旅游產品需求比還有較大差距，服務質量不高、營銷意識不強、旅游產品不多等因素制約著黑龍江省森林旅游產業的長遠發展。本文從分析森林旅游產業開發的重要性入手，進一步提出森林旅游產業開發的創新途徑。

關鍵詞：森林旅游;開發;重要性;創新途徑

1.引言

旅游業是當今世界發展速度最快、發展勢頭最強勁的產業之一。發展森林旅游理念源自于20世紀60年代。森林旅游主要以森林為景觀、利用自然資源進行景物建設，可以讓人們遠離喧囂、緩解壓力、放慢生活節奏，享受自然萬物所賦予的美好，感受生活的真諦。現代旅游的發展趨勢，是以森林旅游為主體的生態旅游越來越受到世界各國的重視，我國森林旅游產業有著十分巨大的市場潛力和廣闊的發展前景。

2.森林旅游產業開發的重要性

2.1有效促進林業經濟轉型

隨著我國經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，我國旅游業呈現出蓬勃發展態勢，尤其是以走進森林、回歸自然為主要特點的森林旅游越來越成為民眾特別是城鎮居民的旅游新內容，人們對林區觀光、休閑度假、生態養生、自然探索等方面的需求日益增大，加快發展森林旅游對于建設生態文明、滿足人民對日益增長的美好生活需要提供了新業態、創造了新財富。

2.2有效保護森林資源環境

多年實踐證明，發展森林旅游，有利于林區自然資源和生態環境的保護，實現森林資源的可持續利用;有利于豐富和完善旅游產品體系，促進旅游業的升級轉型;有利于拓展林業產業發展空間，促進林業產業結構調整，壯大林區經濟實力;有利于普及生態文化知識，提高人們的生態文明意識。

2.3有效改善林農經濟收入

發展森林旅游產業具有環境成本低、產業鏈條長、就業容量大、綜合效益好的產業優勢，并且在推動林農生產發展、生活富裕中具有天然的地緣優勢。加快發展森林旅游，是拓寬林農就業渠道、增加林農收入、改善林農生活條件的重要措施。

3.森林旅游產業開發的創新途徑

3.1加強森林資源保護

森林資源是自然留給人類的珍貴遺產，也是現代經濟社會發展中一項重要的難以再生的國家資源。加強各類森林資源的保護管理是森林旅游產業建設的首要任務，尤其是對一些具有國家重要意義的森林資源搶救性的保護，重點是在對森林資源進行科學分類和評估的基礎上，明確保護對象和范圍，制定相應的保護措施和開發利用強度，完善評估監測體系，確保國家珍貴森林資源的真實性和完整性。認真整頓無規劃或不按規劃進行開發建設的行為，取締對森林資源造成破壞或嚴重環境污染的旅游開發項目，查處在森林旅游景區內亂捕濫獵、亂采濫挖以及擅自征、占用林地等違法行為。

3.2加快森林公園建設

按照因地制宜的原則，把具備一定森林景觀和規模的森林地域，盡可能劃建為森林公園。尤其是在大中城市周圍、天保工程區、自然保護區周邊、黃金旅游線上多建一些森林公園。同時，對不同區位條件下森林主導功能和經營方向進行合理調整，有計劃開展風景林營造和對現有森林旅游景區進行景觀改造，進一步提高我國以景觀利用為主的森林比重，不斷擴大對公眾固定開放的森林空間，不斷豐富和優化森林旅游產品，以滿足社會日益增長的休閑度假和戶外游憩的需求。

3.3增強森林旅游活力

把森林旅游景區管理重點放在加強資源保護、風景林營造、公益性基礎設施建設及強化森林風景資源資產管理方面，切實履行各項公共管理和建設的職能。逐步把目前森林管理機構擁有的各類經營性資產剝離出去，另行組建或有償轉讓給企業實體經營。按照“誰投資、誰經營、誰受益”原則，將森林旅游開發項目、商業網點、旅游接待服務、休閑娛樂項目等全面推向市場，推進森林旅游行業現代企業制度的建立和完善，廣泛調動不同所有制經營主體投資發展森林旅游的積極性，全面提高森林旅游產業的整體效益水平。

3.4合理規劃旅游特色

發展森林旅游具有系統性、復雜性特點，需要有科學、合理的規劃目標對森林旅游發展具有重要作用。合理規劃也是生態環境保護的有效方法，進而加快森林旅游可持續發展。設計完善的森林旅游規劃內容，應結合當下社會發展形式與環境狀況進而實時規劃，緊跟旅游行業發展變化形式，做好周圍區域協調發展，充分考慮旅游資源承載與消極作用，將森林旅游與生態環境保護融合，進而發揮有效作用優勢。應放遠眼光、立足實際、注重生態建設、環境保護，突出地方特色。根據地區發展現狀，可以沿著“生態、山水、娛樂”目標，將自然保護區域、森林公園等旅游基本為主體，結合森林公園特點、主導特點、經營發展進行功能區域劃分、瀏覽線路、景點規劃、基礎設施等展開科學設計，建立屬于自己的森林旅游線路。

3.5健全旅游管理制度

森林旅游是一種邊緣性產品，包含范圍較大，各森林旅游管理權限不一。相關的森林公園、自然保護區域等包含農業、旅游、林業等多個部門，而不是由某一個專門的單位管理，缺少協調統一性。不同單位部門因為在森林旅游中的要求中受益不一，造成管理階段經常發生沖突與矛盾，進而成為森林旅游業發展的絆腳石。對此，應健全管理制度、明確管理范圍與權限，政企分割進而避免出現各部門管理矛盾沖突等問題，共同推動森林旅游業發展。

3.6多方籌措開發資金

森林旅游必將有充足的經濟支持，經濟效益回收時間較長，如果僅憑社會與林業部門的經濟投入將難以支撐下去。對此，還需要結合具體發展狀況，構建“政府主導、市場運作、社會參與”的多種經濟投入形式，多途徑、多方式、多層次進行資金籌建。實行招商引資，吸引外商、大型企業與有關產業單位投入到森林旅游發展中，融入到旅游項目、商業網點、游客街道、線路規劃等建設中。另一方面，也應立足于森林旅游具體發展狀態，政府出臺有關福利制度吸引更多資金投入到森林旅游建設中，進而擴大資金途徑，增加經濟投入，為發展森林旅游業提供充足的經濟支持。如果條件允許，也可以實行資本市場融資，例如：項目融資、股權交換等形式，多方向發展、多渠道融資。

4.結語

綜上所述，森林旅游產業的發展促使人們提升了對自然景觀的認識。因此，在森林旅游景區的開發和利用上一定要保證其合理規劃性和環境保護性，強化人們的環保意識，并進一步的提升專業人才能力和素質，促使森林旅游能向可持續性的方向發展。

參考文獻：

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