2018年我國職業技術教育理論研究概況
——基于對2018年人大復印報刊資料《職業技術教育》的統計分析

□樂傳永 王清強 陳明霞

一、欄目設置與轉載論文的統計分析

（一）欄目設置概況

2018年人大復印報刊資料 《職業技術教育》共全文轉載了153篇文章，與2017年相比較增加了4篇。2018年共設欄目20 個（見表1），比2017年多了2 個。其中常設欄目有專題系列欄目以及“職教管理”“比較與借鑒”“改革與發展”“理論研究”“教師與學生”“質量與評價”“課程與教學”等7 個欄目，“招生與就業”欄目僅出現在第1 期和第3 期，“政策與制度”欄目僅出現在第5 期和第7 期。

（二）源雜志轉載量情況

2018年人大復印報刊資料《職業技術教育》全文轉載的153篇論文來源于全國40 種學術期刊，比2017年少了3 種（如表2所示）。

從表2可以看出，排名前5 位的分別是《職教論壇》（南昌）、《中國職業技術教育》（北京）、《現代教育管理》（沈陽）、《教育與職業》（北京）、《教育學術月刊》（南昌）、《中國高教研究》（北京），共75篇，占到論文總數的49%。比較近5年來源雜志轉載量，可以看出這幾種雜志在我國職業技術教育理論研究領域扮演著重要的角色。

（三）源雜志所在地情況

如圖1所示，從2018年人大復印報刊資料《職業技術教育》源雜志所在地來看，北京（49篇）、南昌（30篇）、沈陽（11篇），分別約占總數的32.2%、19.6%和7%。長春、成都、常州、天津各7篇，分別約占總數的4.6%。武漢和廣州各5篇，分別約占總數的3.3%。上海和石家莊各4篇，分別約占總數的2.6%。鎮江、哈爾濱、南京各3篇，分別約占總數的1.9%。無錫和重慶各2篇，銅仁、寧波、福州、保定各1篇。

表1 2018年人大報刊復印資料《職業技術教育》欄目設置一覽表

圖1 源雜志所在地轉載文章數量比較

（四）第一作者所在單位的情況

人大復印報刊資料《職業技術教育》2018年所轉載的153篇論文中，有兩個或兩個以上作者的文章有84篇，占論文總數的54.9%（本文只統計了第一作者所在單位的情況）。第一作者中正高職稱有64 人，約占第一作者總數的42%，副高職稱的有19 人，約占第一作者總數的12%。除4篇來源于其他單位以外，大多數文章來自教育研究機構和各類高校，來自教育研究機構的文章有16篇，占論文總數的10.5%，其中來自中國教育科學研究院的文章在研究機構中排名第一； 來自師范院校的文章有42篇，占論文總數的27.5%；來自師范院校以外的普通本科院校的文章共有54篇，占論文總數的35.3%；來自高職院校的文章有37篇，占論文總數的24.2%（見表3）。

表2 2018年與2016年、2017年源雜志轉載量比較表

表3 第一作者來源一覽表

（五）源雜志所在欄目的分布情況

如表4所示，源雜志轉載數量排在前5 位的雜志所發表的文章內容涵蓋比較廣泛，主要分布在專題系列欄目以及“職教管理”“比較與借鑒”“改革與發展”“理論研究”“教師與學生”“質量與評價”“課程與教學”等7 個欄目中。總體來看，這些欄目所包含的文章共145篇，占論文總數的95%。其中專題系列欄目和“職教管理”的文章最多，分別有38篇和25篇，各占到總數的25%和16%。

（六）基金項目情況

人大復印報刊資料《職業技術教育》2018年所轉載的153篇論文中，受國家級科研項目資助的有31篇，約占總數的20.3%；受省部級科研項目資助的有53篇，約占總數的34.6%；受其他科研項目資助和無基金項目的有69篇，約占總數的45.1%（如圖2所示）。

圖2 論文基金項目來源情況

二、研究方法、研究主要領域和基本觀點

（一）論文采用的研究方法

從2018年人大復印報刊資料《職業技術教育》153篇轉載論文所采用的研究方法來看，有78篇論文采用的是定性研究法，約占所有被轉載論文總數的51%；采用統計法的有23篇，約占總數的15%；采用文獻法的有15篇，約占總數的9.8%；采用比較法和調查法的各有13篇，分別約占總數8.5%；采用個案法的有11篇，約占總數的7.2%（見圖3）。

圖3 各種研究方法的數量比較

（二）研究的主要領域和基本觀點

1．職業技術教育理論研究。我國職業教育進入了承前啟后的新時代。有學者從立足于職業教育兩大根本性問題破解的新起點：現代職業教育體系建立實現了職業教育從“層次”向“類型”的蛻變、科學人才觀基礎上的技術技能從業者地位從“工人”躍升為“人才”，提出職業教育在新時代的主要矛盾發生了變化。特別是智能化、互聯化、定制化“三化交融”掀起了重大變革，我國職業教育必須正視六大痛點：單一供給與多元需求的矛盾、完善體系與構建框架之間的糾葛、面向不確定的職業世界、聚資專項投入與標準規范建設面臨的困頓、產教融合及校企合作的路徑依賴缺失、課堂教學變革甚微、學生的改革獲得感低（匡瑛，第十二期）。也有學者提出，職業教育現代化的理論定位要從道路自信、制度自信、文化自信三個層面獲取自信上的定力，要在人才觀、專業觀、道德觀等方面加強理論研究，獲得實踐成果，積累職業教育現代化的經驗。要以“特”前行，以“法”支撐，以“智”彰顯，推動職業教育的內涵發展，加速職業教育現代化的步伐（李偉，第十期）。

基于傳統學科衡量標準，我國職業教育研究在學科創建初期的“學科化”探索中借鑒和運用普通教育學的研究范式，取得了職業教育學科的外部建制和內部建制。在新的歷史時期，職業教育研究呈現出從學科理論構建到問題領域研究的 “泛學科化”傾向，并由此呈現出“學術繁榮”與“研究失范”并存的發展現狀。伴隨學科形態由傳統學科向現代學科演化，作為現代學科的職業教育學應堅定學科研究取向，通過學科立場、研究內容和研究方法的“整合”，進而追求學科價值獨立性、厘定學科研究問題域、確立跨學科研究方法，從而通過職業教育研究的“再學科化”實現其現代學科建構，以期提升我國職業教育學的研究水平，增強對職業教育實踐的解釋力和指導力（張棟科、閆廣芬、楊如安，第十一期）。有學者從教育史的視角分析職業教育邊緣化的成因，探討職業教育研究的現實意義有其一定思考價值，并進而提出了職業教育擺脫邊緣化的策略：轉變傳統陳舊觀念；認清職業教育對經濟發展的決定性作用；政府重視職業教育立法等（賀國慶，第八期）。也有學者從“技能人才的成長包括時間與空間兩個維度”這一基本命題出發，提出了“技能人才成長的二維時空交融理論”，并根據時空兩個維度的特點劃分出了四種正式教育機構（一般為職業院校）與勞動力雇傭主體（一般為企業）合作培養技能人才的模式；此外，還指出了這一理論模型所具有的理論與實踐意義（莊西真，第四期）。

2．優質校理論與實踐研究。2018年是教育部《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》（以下簡稱《行動計劃》）的攻堅之年。優質高職院校建設是《行動計劃》的重要內容，這是繼國家示范性高職院校建設計劃后高職教育又一個綜合性品質建設項目，引起了各界高度關注。有學者從回顧國家示范、 國家骨干高職院校項目建設分析著手，系統梳理優質高職院校建設的時代背景和歷史方位，分析有代表性的省市政策文本，提出擇優支持、一流目標、 示范引領的優質高職院校建設基本原則，并從十個方面闡述優質高職院校建設重點與路徑：堅持正確的方向和辦學定位、建立產教深度融合機制、高水平專業建設、高水平教師隊伍建設、科研和社會服務能力、 文化校園建設與文化育人水平、素質教育體系的構建、 學校治理體系和治理能力建設、信息化環境和水平、國際合作與交流水平（周建松，第一期）。隨著現代職業教育體系建設進程的推進，由規模式發展向內涵式發展轉型成為高等職業教育發展的主導價值取向，也成為新一輪高等職業教育改革的主題。有學者在吸取示范高職院校建設經驗與教訓的基礎上，從五個方面提出了優質高職院校建設的方向：緊扣項目建設初衷，建立以績效評估為導向的撥款機制；優化項目驗收標準，設計以軟件建設為重點的指標體系； 明確人才培養目標，貫徹以全體學生為中心的培養理念；構建多元治理結構，打造以名師團隊為主體的治理模式；強化院校深度合作，形成以集團辦學為載體的合作網絡（郝天聰、石偉平，第一期）。在經濟轉型期，高職院校進入持續優化內涵品質，不斷提升辦學能力水平，創建優質高職院校的重要發展時期，專業建設邁向了全面轉型新階段。高職院校原來設置的專業不能適應產業轉型升級和大數據時代對勞動者素質和技能的要求。有學者提出，高職院校應以現代學徒制的校企合作為重要抓手，積極主動適應全球化的產業結構性調整和新興產業的興起，引領新一輪的專業結構調整和建設，完成從專業調整、人才培養模式、教學過程設計、技術開發、導師培養及評價體系等全面轉型，培養適應產業轉型升級的新技術人才，為轉型升級中的經濟建設作出直接貢獻（張澤、戴桂榮，第一期）。

表4 源雜志轉載文章所在欄目一覽表

3．職業技術教育國際化研究。職業教育國際化水平和國際競爭力的提升是當前國際職教界聚焦的核心問題，是倒逼職業院校辦學要素系統優化的重要契機，是服務國家對外戰略的重要基礎。提升職業教育國際化水平和國際競爭力，需要把握好“適應規則”與“制定規則”的關系，“引進來”與“走出去”的關系，“頂層設計”與“基層創新”的關系。在戰略重點與具體方略上，要制定系統科學的戰略發展規劃，完善相關政策法規體系的建設，加大經費投入并完善投入機制，建立多元參與的質量評估體系，加強科研力量并完善平臺建設（石偉平，第六期）。國際化是我國職業教育現代化的重要標志。中國職業教育國際化即是本土職業教育全球化和國際職業教育本土化的交融生成過程。有學者指出中國職業教育國際化的現存困境有缺乏國際化教育理念；缺乏國際化支持系統；缺乏國際化師資隊伍；缺乏國際化合作格局。優化路徑有雙向并舉，確立共享教育理念；雙重保障，強化對外支持系統；雙軌推進，塑造融合師資隊伍；雙管齊下，打造全球合作格局（荊婷、周明星，第五期）。

習總書記提出的“一帶一路”倡議，提供了中國高職教育走向世界的戰略新窗口。有學者在闡述“一帶一路”為中等職業教育“走出去”辦學創造的機遇和挑戰基礎上，從四個方面提出了“一帶一路”背景下中等職業教育“走出去”辦學的實踐路徑：選擇合作主體，建立合作框架；整合雙方辦學資源，選擇優勢專業；立足學生生涯發展，創新人才培養模式；確保人才培養質量，健全人才培養保障體系。并提煉出“一帶一路”背景下中等職業教育“走出去”辦學的實踐啟示：順勢而為，主動作為；切實可行，合作共贏；整合資源，協同發展（何新哲、石偉平，第十期）。有學者認為，基于內外部訴求，高職院校積極參與“一帶一路”建設，并形成了平臺建設、國際化辦學及留學生教育等多元參與模式。與此同時，高職院校參與倡議的辦學面臨著環境復雜導致的合作困境、認識誤區導致的戰略偏向、標準缺失導致的質量風險及機制缺位導致的“走出去”辦學風險等問題。為了抓住倡議為高職院校創新發展帶來的戰略機遇，規避可能存在的風險，高職院校參與“一帶一路”建設應在完善政策安排、推進分類管理、加強人才培養質量建設及創新辦學活動模式等方面進行有針對性的改革（莫玉婉，第七期）。也有學者把當前我國職業教育服務“一帶一路”建設的模式歸納為5 種：企業主導的員工培訓模式、政府主導的援外培訓模式、 院校主導的留學教育模式、配合企業“走出去”辦學模式和跨境合作辦學模式。這些模式反映了不同的社會需求和職業教育國際化發展水平（樊明成，第十期）。

4.校企合作和產教融合研究。黨的十九大對職業教育深化產教融合提出明確要求。《關于深化產教融合的若干意見》進一步做出全面部署，產教融合成為國家教育改革和人才資源開發的基本制度安排。從中國高職教育20年的大發展來看，堅持產教融合是其發展壯大的關鍵，也是其實踐探索取得的重要經驗。深化產教融合要求高職教育必須克服現存問題，進一步將產業先進技術、優秀文化和發展需求融入專業教學，深入推進產業界、教育界的有機銜接，以保證高職教育事業的可持續發展（馬樹超、郭文富，第十期）。產教融合是職業教育的本質要求，是現代職業教育發展的重要方向，是構建現代職業教育體系的關鍵，是建設中國特色、世界水平現代職業教育的核心。有學者以職業教育三個本質屬性即職業性、 技術性和終身性為邏輯起點，系統闡述職業教育產教融合的應然之態，厘清產教融合的內涵，界定產教融合的概念，指出職業教育在院校布局、專業設置、人才培養目標確定過程中專業結構要與產業結構對接，在培養學生職業能力過程中教育資源要素與產業資源要素融合，社會培訓與技術服務是提升產業勞動力素質的重要舉措，同時提出制定“教育職業標準”的必要性（劉斌、鄒吉權、劉曉梅，第五期）。產教融合政策的核心要義是促進產業、行業、企業與職業教育的人才培養、社會服務、交流合作等全過程融合發展，打破企業與學校、生產與教學間的壁壘，密切彼此關系，對接彼此需要。有學者對改革開放40年來我國職業教育產教融合政策進行了系統梳理，將其發展劃分為初步探索階段 （1978-1995年）、 多樣化創新階段（1996-2010年）和不斷深化階段（2010年至今）。產教融合政策呈現出了不斷追求長效發展的價值取向、積極倡導多元主體的合作參與、始終重視“雙師型”教師隊伍建設、持續完善職業教育與產業精準對接等特點。有學者提出應從轉變思維方式、建立聯動工作機制、設立專門法律保障、創新現代化治理模式、改進經費投入模式等方面不斷完善職業教育產教融合政策（祁占勇、王羽菲，第十一期）。有學者提出，依照弗里德曼的法律制度生成理論建構校企合作法律制度，其“輸入”端應為確立企業職業教育主導地位的客觀立法需求。“加工”內容則重在調整校企合作法律關系，厘清法律關系主體，重新匹配權利義務，聚焦法律關系客體。至于校企合作法律制度的“輸出”端，則應為包括制度規范、行為規范和責任規范在內的旨在規范校企合作主體行為的制度鏈。而對于成文法國家而言，這種“輸出”并非法官的裁決或判決，而是由立法機構頒布規范性法律文件。因此，有必要通過修訂《職業教育法》，進一步明晰法律調整對象，完善制度規范，細化行為規范，明確法律責任，從而建立起完備的校企合作制度鏈（胡勁松、歐陽恩劍，第七期）。

基于多元治理理論、以企業視角系統設計的多方聯動激勵機制，是校企合作良性運作正向支持的外部機制。教育情感、社會責任、組織利益是企業參與校企合作內部動機的基本要素，三者互相影響、缺一不可。有學者提出，多元治理下校企合作激勵機制的構建，要明確政府、院校、行業和社會等治理主體的功能角色：政府治理，重點在以法治促責任、以制度保利益、以政策強服務；院校變革，核心是通過辦學觀念、合作機制、人才培養及師資隊伍建設提升與企業合作中觀念、 能力與效率的匹配協同度；行業參與，積極鼓勵行業協會以第三方身份對校企合作進行行業性指導；社會導向，大力倡導全社會崇尚技能，形成激勵企業參與校企合作的文化環境（沈劍光、葉盛楠、張建君，第四期）。從古至今通過對“能工巧匠”的尊崇和對“工匠精神”的追求顯示，人類對技術技能專長的求索從未停止。豐富且高度結構化的知識結構和實踐性、情境性的養成路徑是獲得技術技能專長的基礎。從當代職業教育所承擔的技能精英人才培養重任來看，探索技術技能專長的內涵和養成規律是職業教育發展的內在動力。職業教育視角下的專長重構為校企合作人才培養模式提供了合理性解釋和發展的路徑參考，而職業教育領域培養專長的探索也為豐富對專長理論的認識打開了新的空間（和震、柯夢琳，第四期）。

5.農村職教與精準扶貧研究。鄉村振興是黨的十九大提出的七大戰略之一。鄉村振興戰略的實現為農村職業教育發展帶來了機會，它必將促進縣域職業教育發展規劃和政策的變革，形成多層級職業教育培訓體系，推動農村社區教育的發展。基于鄉村振興戰略的目標，農村職業教育必須重新審視自身功能定位，著力開展鄉村精英培育；注重專業的升級改造和結構優化，著力涉農專業集群建設；強化城鄉職業教育共同體建設，著力城鄉教育要素互動；構建城鄉融合的職業教育支持體系，著力農村社區教育發展；建立優質教育資源流向農村的引導機制，著力制度和政策供給的創新（馬建富，第十二期）。在鄉村振興下，職業教育推動農村“空心化”治理進程，農村“空心化”治理促進職業教育發展，二者存在著相互促進、交互耦合的關系。有學者通過分析職業教育與農村“空心化”治理的耦合作用機理，揭示要素、結構和功能之間的協同關系以及耦合所存在的阻力，在此基礎上提出促進職業教育與農村“空心化”治理耦合的路徑，以助推鄉村振興戰略的順利實施（劉奉越，第十二期）。“產業興旺”是實施鄉村振興戰略五項總要求的基礎，提高農業勞動力素質已經成為促進產業興旺的關鍵。要按照對農業勞動力提出的新要求，正視不足，分類型對農業勞動力進行精準培訓，大力培養適應“產業興旺”要求的各類農業人才，全面提高鄉村農業從業者的素質，為實施鄉村振興戰略、促進農村產業興旺提供強大的人力支撐（徐文新、肖稱萍、張學蘭，第十二期）。

在我國精準扶貧戰略推進過程中，實施職業教育精準扶貧是教育扶貧中的重要一環。職業教育精準扶貧不僅是職業教育職能特征的重要體現，還是激活貧困地區經濟活力、促進貧困地區產業結構轉型升級以及滿足貧困人口精神需求的內在動力。在職業教育精準扶貧過程中，應嚴格遵循定向、系統、精準、實效的原則，明確其發展指向。在加快完善職業教育資助政策措施、提升對貧困學生的資助力度的同時，還要著力實現職業教育精準扶貧的三大轉變，即扶貧方式上要由“輸入式”物質扶貧向“造血式”智力扶貧轉變；扶貧手段上要由粗放型扶助向針對性扶助轉變；扶貧渠道上要由長期性的基礎性教育扶貧向時效性強的技能性教育扶貧轉變（滕春燕、肖靜，第五期）。職業教育扶貧是精準扶貧的重要路徑，也是全面建成小康社會的重大戰略舉措。現階段，職業教育扶貧從全面覆蓋進入全面精準時代，職業教育扶貧機制也逐漸顯露出扶貧對象識別機制不精準、扶貧動力機制薄弱、扶貧多方參與協同機制不完善、扶貧監督評價機制不健全、扶貧信息傳遞機制單一、扶貧對象脫貧認證機制缺失等問題。為此，亟須優化扶貧對象精準識別機制、扶貧多方聯動助力機制、扶貧動力內外提升機制、扶貧監督實時評價機制、扶貧信息多維傳遞機制和脫貧對象深度評估機制，進一步落實職業教育的精準扶貧功能（李中國、黎興成，第五期）。職業教育是關注民生的“平民教育”，也是實施教育精準扶貧的“排頭兵”。職業教育精準扶貧可以精確聚焦到貧困縣、貧困村、貧困戶及貧困個人。通過職業教育和培訓，貧困個人可以獲得經濟性資本收益、符號性資本收益以及緘默性資本收益，進而實現職業教育直接性扶貧、發展性扶貧和補償性扶貧。當前職業教育在增加貧困個人的經濟性資本、符號性資本以及緘默性資本方面成效顯著，但囿于職業教育在辦學與招生體制、 人才培養機制和管理協調機制等方面的局限，職業教育精準扶貧在精準聚焦、拔根除貧和長效保障方面還存在著一些客觀困難。因此，要積極推動職業教育供給側的體制機制改革，建構現代職業教育體系，提升職業教育質量，增加職業教育個人收益，助推職業教育精準扶貧（朱成晨、朱德全，第五期）。

6.現代學徒制研究。在決勝全面建成小康社會的新時代，建構具有中國特色的“五位一體、多元立交”的現代學徒制，將政府、行業、企業、學校、職業資格認證考核機構這五個層面的參與者凝聚成一個整體目標與個體目標有機整合、榮辱與共的利益共同體，培養本科乃至碩士和博士層次的高端技術技能人才，是支撐產業經濟轉型升級、助推供給側結構性改革的有效選擇（楊公安、崔曉琳、趙英華，第六期）。現代學徒制是職業教育內涵建設的重要組成部分，試點已進行數年。由于現代學徒制的內涵特點及其在我國職業教育校企合作中的稀缺性，對其評價面臨著多方面的困難。政策文件對學徒制的評價較少、專門的評價理論缺失、學徒制本身的模糊性、 參與主體利益訴求與價值取向的不同，以及評價對象的不確定性等都給現代學徒制的評價帶來了困難與挑戰。對此，有學者給出了學徒制試點工作評價的若干建議：學徒制的評價應當具有建設性和前瞻性，評價工作作為一個整體應當有利于學徒制的制度創新與模式試驗；應充分考慮到不同行業與地區的特有屬性，評價框架和方式應包容相對個性化的空間，評價體系的建構應當具有一定的開放性（李俊、甄雅琪，第六期）。歐洲社會經濟發展秩序重塑過程中對學徒制重要性的強調，引發了歐洲國家學徒制質量建設的熱潮。有學者以“秩序”的價值維、結構維和制度維三個內容向度為理論基礎構建歐洲學徒制質量建設推進策略的理論分析框架，并據此將歐洲學徒制質量建設劃分為兩種發展狀態及四個發展階段。當前歐洲學徒制質量建設總體處于成熟發展階段并呈現有序發展的狀態，且彰顯出學徒制內涵實質明確、 學徒本位理念凸顯、學徒制服務能力強化、學徒制質量保障體系完善等鮮明的個性特點（楊成明，第四期）。也有學者提出，英國學徒制近年來的改革涵蓋了學徒制需求、 供應、服務及質量控制等多個方面，形成了從單邊行動到多邊行動的治理網絡；通過條件或要求設置，協議及合同的簽署要求，使利益相關者明確各自在學徒制治理結構中的位置、責任與義務，形成了多種委托代理關系； 通過設立董事會或咨詢委員會等機構，形成協調制度與過程，實現了利益相關者的利益。英國學徒制的這一新的治理體系對于我國學徒制試點具有借鑒意義（劉育鋒，第一期）。也有學者通過調查走訪試點學院教師和企業人力資源管理人員，分析典型試點案例，歸納了影響現代學徒制試點效果的直接因素和間接因素。直接因素表現為職業院校角色錯位，企業作用未能充分發揮。間接因素表現為制度供給不足、缺乏師傅培養和認證機制、缺乏合理的績效考核機制、缺少科學嚴謹的質量文化。提出建立雇主委員會、建設師傅進修學院、改革職業技術師范大學招生錄取辦法等提高試點工作效果的改進建議（崔發周、張晶晶，第六期）。穩定的師徒關系是現代學徒制能否成功構建的重要基礎。有學者提出，師徒關系從私人發展走向制度發展，經歷了個體手工業學徒制時期、傳統行會學徒制時期、企業學徒制時期以及現代學徒制時期等四個階段。在現代產業形態和現代教育發展的影響下，現代學徒制中的師徒關系不斷向制度化發展。因此，現代學徒制實施過程中要制定師傅管理規范，完善師傅資格評價等級； 重視師傅職業能力的培養，形成師傅培訓體系；采取師徒雙向選擇，形成雙向互動學習與反饋；規范學徒評價標準，促進學徒職業生涯發展（張宇、徐國慶，第三期）。

7.職業技術教育政策與制度研究。建設現代職業教育制度是實現教育現代化、建設社會主義強國的必然要求。然而在現實中，現代職業教育制度的建設還缺乏對生命的關懷、對個性的培養、對人的全面發展的關照。事實上，人不但是制度建設的主體，更是制度設計的核心、制度建設的目的。現代職業教育體系制度建設的基本目的在于促進職業人的人格、能力與生涯發展。為此，在建設現代職業教育體系制度的過程中，需要肯定人的價值和尊嚴、滿足人的發展需求、保障人的發展自由、完善促進人們發展的機制（王晶、鄭國萍、孫曉濤，第十二期）。建設現代職業教育體系是國家戰略性制度安排，是經濟社會發展的要求和反映，新時期的現代職業教育體系建設需要整體設計的制度支撐。有學者提出，從五個方面整體協調推進新時期的現代職業教育體系建設，統籌優化相關制度配置：提升適應經濟社會需求的能力、推動產教深度融合、促進中高職協調發展、 同等對待普通教育和職業教育、創新職前教育與繼續教育一體發展（郭文富，馬樹超，第一期）。近年我國職業教育法修訂工作備受教育立法部門和職業教育領域相關利益機構關注。立法作為一種社會治理手段，在形塑德國和英美國家職業教育發展實踐中發揮著重要作用。德國相關立法從制度框架上保障了學校和企業間、聯邦與各州間溝通和協調渠道，而英美國家在相關領域立法則相對較為松散和分立。我國修訂職業教育法，關鍵是處理好職業教育法與其他教育立法間的交叉關系，且須以職業教育制度創新為前提，包括強化以省為主的職教治理與經費統籌機制，對面向不同行業或職業領域的職業教育進行分類改造，以及在發展條件相對成熟的行業或職業領域重組或創建專業性的法人社團組織（許競，第四期）。職業教育制度的發展歷程在不同的技術生存時代演繹出不同的軌跡。基于技術生存的視角，對不同技術生存時代下職業教育制度模式的歷史變革與發展進行分析，將“技藝性”技術生存下的學徒制形態職業教育制度、“機器性”技術生存下的學校形態職業教育制度與“信息性”技術生存下的現代學徒制形態職業教育制度置于歷史分析的序列，明晰“技術”與“職業教育制度”之間的發展規律，把握職業教育制度變革與發展的方向（鄧文勇，第十二期）。

三、職業技術教育理論研究未來的走向

（一）現代職業教育體系建設：對準職業技術教育理論研究的聚焦點

現代職業教育體系建設是經濟社會發展的要求，是教育綜合改革的重要內容，也是教育現代化的組成部分。經過積極探索，現代職業教育體系建設的地方實踐取得諸多突破。按照全面深化改革關于“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進”的要求，我國現代職業教育體系建設注重地方的積極探索和經驗積累，各地的制度與實踐創新亮點不斷出現，特別是剛出臺的《國家職業教育改革實施方案》，正在成為推動職業教育全面深化改革的重要力量。職業技術教育的理論研究也將為全面深化職業教育體系建設提供理論借鑒及政策指導。

（二）優質校建設：扭住職業技術教育理論研究的著力點

教育部為了提升產教融合的高職院校整體質量，于2015年啟動了優質專科高等職業院校建設工程。按照《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》，優質專科高職院校建設周期為三年。但該項目的建設任務還遠遠沒有完成。高職教育作為高等教育的重要組成部分，面對當前產業升級、社會轉型的實際，如何按照“雙一流”的標準，提升內涵，實現由量變到質變的提升，是新一輪高職院校建設的奮斗目標。教育部職業教育與成人教育司已經啟動中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（“特高”計劃），堅持扶優扶強與提升整體保障水平相結合，建設一批當地離不開、業內都認同、國際可交流的高職學校。這也必將成為職業技術教育理論研究未來的研究熱點。

（三）職業教育國際化：選準職業技術教育理論研究的切入點

職業教育國際化水平和國際競爭力的提升是當前國際職教界聚焦的核心問題。經濟全球化的發展，推動教育國際化日益成為高校建設與發展的重要話題，積極參與教育國際化合作和國際化競爭，是提升辦學質量和國際化水平的重要路徑，也是倒逼職業院校辦學要素系統優化的重要契機。尤其是國家“一帶一路”倡議的提出，要求職業教育應探索服務企業“走出去”的有效路徑，這必然需要更新對職業教育國際化內涵的認知，實現從過去的“單向輸入”走向“雙向互動”。

（四）職業教育治理：把握職業技術教育理論研究的落腳點

“治理”已經成為對舊式管理和行政風格進行批判和創新的風向標。職業教育治理也成為醫治“市場失靈”與“政府失靈”的一劑良方。通過治理，推進我國職業教育治理體系和治理能力現代化，也成為職業教育理論研究的時代使命。對我國職業教育治理而言，確定大數據職業教育發展戰略，開展職業教育大數據的應用研究、開發和利用，對于實現職業教育治理現代化具有重要的戰略意義。職業技術教育治理也必將成為理論研究和實踐探索的熱點問題。