“雙一流”建設視角下地方高校人才隊伍建設研究

楊燕 陳智棟 劉春林 張洪文 朱衛國

摘要：人才隊伍建設是地方高校在“雙一流”建設中搶抓機遇發展、實現重點突破必須把握住的關鍵點。本文認真分析了“雙一流”建設與人才隊伍的關系，提出人才隊伍建設必須以學科建設為牽引，發揚現有基礎與特色，明確人才需求和定位，加大投入，主動出擊，大力提高人才隊伍建設。

關鍵詞：雙一流;地方高校;人才

中圖分類號：G645? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）12-0024-02

人才隊伍建設是高校工作的永恒主題，在高校發展建設中有著至關重要的作用。辦一流大學離不開一流人才，地方高校要在“雙一流”建設中搶抓機遇發展、實現重點突破，就必須把握住人才隊伍建設這一關鍵點。

一、“雙一流”建設與人才隊伍建設

立德樹人，人才培養是高校發展的神圣使命。黨的十九大把人才工作放到了黨和國家事業發展全局的戰略高度，強調：“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”。面對新時代，如何按照習近平總書記的要求，識才、用才、聚才，形成人人努力成才、人人盡展其才的良好局面，是高校人才工作需要認真思考的重要命題。

“雙一流”建設給我國高等教育指明了發展方向，隨著“雙一流”建設的深入實施，建設“一流大學、一流學科”離不開一流的人才隊伍已基本形成共識。為此，全國范圍內圍繞“雙一流”建設，掀起新一輪“人才爭奪大戰”，各大高校紛紛出臺了學科建設方案或“雙一流”建設規劃，這些方案和規劃都將建設重點聚焦于人才隊伍建設。

二、地方高校人才隊伍建設中存在的問題

（一）高層次人才短缺

在國家“雙一流”建設的背景下，地方高校如何發展成為一流建設學科，任重道遠。與一流學科、一流大學相比，地方高校還存在很大差距：人才總量不足，領軍人才匱乏，缺少能夠支撐學科發展的高端人才;優秀后備青年人才不足，在職稱結構和年齡結構方面存在斷層隱患;人才學術活躍度不強，學術輻射力、影響力較小;人才隊伍國際化水平較低，與國際知名大學和科研機構的交流與合作偏少，國際合作水平和層次偏低。

（二）人才隊伍結構不合理

2003年國務院召開全國人才工作會議以來，各高校紛紛出臺人才隊伍建設政策，引才聚才，確實取得了一些顯著成效;但是也存在以下問題：地方高校過于追求引進人才的數量，客觀忽視了人才結構和質量，人才隊伍建設缺乏統籌規劃，學科與專業建設中的人才分布和結構不平衡。有些高校過于重視學術型人才的引進，相對忽視應用型人才;有些高校理工科人才的引進比例大大高于人文科學類人才;有些高校片面追求引進人才，不重視對現有人才的培養，造成人才流失，人才隊伍結構失衡。

（三）管理制度不完善

人力資源管理是推動企業發展的重要環節，對于高校也一樣，科學合理的人才隊伍管理模式對地方高校發展有著不容忽視的促進作用。目前各個高校都制定并實施了本校的教師績效考核標準，確實起到了激勵作用;但是從長遠看，高校人才隊伍管理體制還不完備。高校教師的績效評價體系還不夠完善、考核指標也不夠全面、考核結果的反饋與使用不夠及時等。

三、“雙一流”建設中地方高校人才隊伍建設

高校人才隊伍建設是一項具有前瞻性、基礎性、戰略性、全局性和緊迫性的工作。

（一）頂層設計，明確人才隊伍發展目標與規劃

人才隊伍建設，特別是高層次人才隊伍建設，必須與學科建設和規劃相結合。地方高校要進一步強化學科意識，匯聚人才強學科的思想共識，對于現有的優勢學科、潛力學科以及弱勢學科，在人才隊伍建設上要有統籌規劃，堅持有所為有所不為的原則，開展科學有效的人才建設工作。地方高校要結合自身優勢特色，把人才引進與凝練學科方向緊密結合，促進人才引進與特色研究的集聚。只有明確了這些，才能弄清楚學科如何實現突破，在什么地方缺人才，缺什么樣的人才，這樣的人才在哪里以及如何做好引育工作，最終找出制約發展的瓶頸與促進發展的舉措，切實保證引進的人才對學科和學術團隊具有良好的互補或加強作用。

（二）加大投入，提升人才隊伍建設的吸引力

“雙一流”建設推進下，人才引進的競爭愈加激烈，地方高校要舍得投入，自覺提高人才引進標準。根據不同學科發展的需要，分類別、級別確定引進人才的待遇，吸引更多的高層人才來學校工作，提高學校的核心競爭力。

實施“人才強效”戰略，地方高校應充分挖掘自身優勢，加大人才隊伍建設的投入，提高人才引進的吸引力度和對現有人才的培養力度，降低人才流失的風險。特別是在“雙一流”建設背景下，地方高校要本著“再窮不能窮人才”的原則，優先保證人才隊伍建設經費。對關鍵人才要提供更多的保障，切實解決人才在工作和生活中遇到的困難，不斷改善提高其工作環境、生活條件，讓其無后顧之憂的全身心投入工作。

（三）迎難而上，把握人才隊伍建設的主動性

地方高校往往不是985、211學校，引進人才有很大難度。知難而上，主動出擊，是地方高校人才隊伍引進的出路。地方高校要強化“以人才引人才”的工作模式，拓寬渠道、挖掘資源，多方吸引高端人才加盟。積極探索團隊引進、項目引進、核心人才帶動引進等靈活多樣的形式，本著“不求所有、但求所用，不求常在、但求常來”的人才觀念，可以通過設立講座教授、兼職客座等崗位，吸引國內外學術大師和優秀學科帶頭人來校從事長短期的教學科研工作，并為他們提供優越的條件，充分發揮其在學科建設中的組織指導作用，以良好的制度環境和學術氛圍為保障，吸引高層次優秀人才從“短期變長期”、從“兼職變全職”。

目前，無論從國家到地方，都出臺了如國家“千人計劃”“外專計劃”等各類人才項目與研究計劃。地方高?？梢猿浞掷酶黝愴椖浚按罱椖抗蚕砥脚_，創造有利于高層次人才跨區域、跨單位、跨學科組建創新團隊的條件，盤活人才智力資源”，做到以項目引人、以項目育才、以項目勵才。把項目申報與高層次人才引進相結合，充分利用項目在政策、資金等方面的保障，加快學科人才引進步伐。

（四）優化環境，構筑愛才惜才留才的黃金屋

引進人才不容易，用好人才方顯本色，留住人才是關鍵，善待人才是前提。地方高校受辦學層次、辦學資源等的限制，往往經費有限，這就更要樹立尊才、愛才、惜才的觀念，以“全程細心關懷、全面跟蹤服務”的工作態度，密切關注人才的需求，了解人才的真正需要是什么，提供差異化的服務，盡量把有限的資源用在刀刃上，著力解決他們最關心、最直接、最現實的實際問題，引才的最終效果要達到引心。高校各部門要信息聯動，健全人才訴求表達、矛盾化解、利益協調的機制，建立教師心理健康調節干預機制，幫助及時緩解壓力，保持積極健康的精神狀態。

人才工作者也要充分換位思考，憂人才之所憂，急人才之所急，積極營造尊重知識、尊重人才的良好環境，確保人才發展環境不斷優化，讓認真工作的人有更多的平臺，讓努力付出的人有更多的收獲，讓人才在一個和諧的空間，盡心展現他們的價值。同時，要尊重人才自身的生活需求，從衣食住行等生活細微處關心關懷，用真情感人，用真心留人，讓更多的人才引得來、留得住、用得好。

四、結語

推進人才隊伍建設是地方高校在“雙一流”建設中實現跨越式發展的內在需要。地方高校唯有進一步解放思想、凝聚共識、改革創新、大膽突破，把人才隊伍建設放在更加突出的位置，通過人才資源優先開發，人才結構優先調整，人才投入優先保證，人才制度優先創新，奮力開創人才隊伍建設新局面，才能在“雙一流”建設人才大戰中取得新成就。

Research on the Construction of Talents in Local Colleges and Universities in the Background of

"Double Top" Construction

YANG Yan，CHEN Zhi-dong，LIU Chun-lin，ZHANG Hong-wen，ZHU Wei-guo

（School of Materials Science & Engineering，Changzhou University，Changzhou，Jiangsu 213164，China）

Abstract：The construction of talents is the key point for local colleges and universities to seize opportunities and achieve breakthroughs in the "double top" construction.This paper analyzes the relationship between the construction of "double top" construction and the talent team，and puts forward that the construction of talent team must take subject construction as a traction，carry forward the existing foundation and characteristics，make clear the needs and positioning of talents，increase investment，strike the initiative and improve the construction of the talent team.

Key words：double top;local colleges and universities;talents