新形勢下基層農業統計工作的問題及對策

賈瑞萍

[摘 要] 隨著市場經濟形勢的轉變，對基層農業統計工作也提出了新要求，在這種新要求下，做好基層工業統計工作越來越重要。文章就新形勢下基層農業統計工作問題及對策作了相關分析，以期為基層農業統計人員提供借鑒和參考。

[關鍵詞] 新形勢；基層農業統計；措施

[中圖分類號] F302.5

1 前 言

我國是一個農業大國，要想促進農業的穩定發展，做好基層農業統計工作至關重要。有效的農業統計，可以全面反映基層農業發展情況，進而為農業發展提供科學的決策參考。隨著國家對農業越來越重視，農業發展規模也不斷擴大，基層農業統計工作也面臨著許多新的問題，這些問題嚴重影響到統計作用的發揮。對此，有關部門應當立足現狀，不斷完善基層農業統計工作。

2 新形勢下我國基層農業統計工作存在的問題

隨著國家對農業重視度的提高，我國也逐漸由傳統農業向現代化農業過渡，在這一過渡期，農村社會組織和農業生產方式也都發生了巨大變化，農業經營主體發生轉變，農業生產標準化、規模化水平不斷提升，在這種環境下，農業統計工作內容也變得更加復雜，統計工作難度不斷上升。但是就當前基層農業統計工作來看，統計部門依然在使用傳統的統計管理體制，以致農業統計質量不高。

2.1 專業的統計人員不足

在我國基層，由于經濟條件不好，使得一些有能力的人才不愿意深入到基層服務，以致基層農業統計工作人員不足。同時，統計是一項專業的工作，對統計工作人員有著較高的要求，但是就現階段來看，基層農業統計工作人員大多是由會計人員兼任，專業水平不高，進而容易造成統計結果失誤。

2.2 統計經費不足

經費不足是我國基層農業統計工作面臨的最根本問題。現階段來看，基層領導過于重視農業經濟的發展，而忽略了農業統計，認為農業統計不能直接帶來經濟效益和政績，以致基層農業統計工作上的經費投入不足，甚至在統計數據上面做文章，而這種做法與統計工作原則相背離。

2.3 統計方法落后

由于統計工作專業性強，需要依靠專業的統計方法來完成。現階段來看，基層農業統計手段相對單一、落后，數據統計大多是靠人工來完成。由于數據來源出自多處，對統計口徑及信息整合方面沒有形成統一規范，以致信息得不到有效的利用。另外，由于政府各個部門對統計數據的要求不一樣，使得統計數據重復上報，增加了基層農業人員統計負擔。

2.4 統計管理制度不完善

制度是一切工作有效開展的依據，但是就目前來看，基層農業統計相關制度還不夠健全，現有的統計調查體系中，指標設置和分類不科學、不明確，指標體系對市場調節和農業生產服務指導方面的體現不充分。另外，在基層農業統計工作中，統計工作完全由一個部門說了算，這種情況會增加農業統計風險。

3 新形勢下提高基層農業統計工作水平的措施

新形勢下，基層農業統計工作變得更加復雜，傳統的統計方法已經不適用，而要想提高基層農業統計工作水平，促進統計作用的高效發揮， 基層單位就必須立足現狀，不斷完善和改進基層農業統計工作，采取有效的措施，為基層農業統計工作的開展創造有利的條件。

3.1 提高思想認識

隨著國家在農業上的投入越來越多，農業規模必然會不斷壯大，對基層農業統計工作的要求也會越來越高。基層農業統計工作不僅關系到基層農村經濟發展，同樣也關系到我國社會經濟的發展。通過農業統計，可以全面了解農村經濟發展實況，以便制定科學的發展策略。對此，基層統計部門要重視統計工作，將農業統計上升到戰略高度，有針對性地開展農業統計工作，進而更好地發揮統計作用。另外，有關部門要加大統計工作的宣傳，利用好各種媒體，如網絡、廣播、電視、報紙等，讓社會各界熟悉統計知識，了解統計部門，樹立統計觀念，讓統計觀念深入人心，進而為統計工作的有效開展奠定基礎。

3.2 強化專業隊伍建設

基層農業統計工作任重道遠，需要一支高素質、專業能力強的工作隊伍。對此，基層單位要注重專業統計工作隊伍建設。首先，加強現有統計工作人員的培訓，使其掌握科學的統計方法和知識，提升其專業統計實務能力；其次，對外引進專業的統計人員，壯大基層農業統計工作隊伍，進而促進統計工作的有效開展；最后，要強化職業素質教育，將農業統計工作與職工的利益掛鉤，進而促使他們主動投入到統計工作中去。作為統計人員，更要主動去學習新知識、新方法、新技術，不斷提升自己的能力和素養，確保自己能夠勝任新形勢對基層農業統計工作提出的要求。[1]

3.3 加強基層統計考核

基層農業統計的重要職能就是為農村經濟發展、社會經濟發展提供統計服務。現階段來看，我國經濟社會發展正處于改革轉型期，這一時期需要科學發展觀來指導經濟社會改革，這也就要求各級黨政機關、各部門、各行業必須以科學求實的態度去做好統計調查工作。一方面，基層單位要根據相關法律法規，制定科學的發展決策，進而促進經濟社會穩定發展；另一方面，要對統計數據進行全面的考核，確保統計相關數據真實、可靠。[2]

3.4 健全統計管理制度

在基層農業統計工作中，要想保證統計結果真實、準確，就必須建立健全管理制度，因為只有健全的管理制度，才能更好地約束統計行為，降低不確定性。首先，結合基層農業統計工作實際，建立起有效的管理制度，明確農業統計工作流程和程序，從制度層面對農業統計工作進行全面的規范；其次，落實監督機制，對基層農業統計工作進行全面的監督，促進農業統計工作規范化；再次，落實責任制，將農業統計相關責任落實到具體部門、具體人員的身上，進而更好地規范統計行為，降低統計風險的發生。[3]最后，由于統計工作繁重，為了調動工作人員的工作熱情，基層單位應落實激勵機制，通過有效的激勵手段來調動起他們的工作熱情和積極性。

3.5 加大經費投入

資金是農業統計工作有效開展的保障。對此，有關部門要進一步加大資金投入，為統計工作改善辦公環境，創造良好的工作條件。基于新形勢對基層農業統計工作提出的新要求，有關部門要配置齊全的辦公軟件，推動基層農業統計工作科技化發展，實現農業統計信息化操作[4]。另外，要適當提高統計人員的薪資待遇，對工作認真、負責的員工給予一定的獎勵。

3.6 健全相關法律法規

法律具有強制性和權威性，是基層農業統計工作順利開展的依據和保障。新形勢下，基層農業統計工作難度不斷增加，農業統計必然會遇到一些阻礙，而要想肅清這些阻礙，就必須依靠法律手段。[5]對此，有關部門應當結合基層農業統計實況，完善相關法律法規，尤其是《統計法》，從法律層面對農業統計做出全面規定，降低農業統計風險。同時，有關部門要加大法律宣傳，強化執法力度，嚴格按照法律法規來開展統計工作，做到有法可依、違法必究。

3.7 統計方法的革新

隨著基層農村經濟的發展，農業統計難度不斷增加，統計數據更加復雜，傳統的統計方法已經不適用，無法提高農業統計實效。對此，革新統計方法十分重要。

信息化時代發展形勢下，基層單位應做到以下兩點：首先，引入創新管理手段，探索智能化、自動化統計分析工具和軟件，引導廣大基層統計人員不斷學習新技術，進而提高農業統計的科學性；其次，加大信息技術的投入，構建統一的信息化系統，將相關部門統一納入信息系統，從而實現信息的共享，提高農業統計效率。[6]

4 結 論

新形勢下，基層農業統計工作越來越重要，做好基層農業統計工作，有利于政府部門了解基層農業發展狀況，進而制定科學的發展戰略。因此，基層單位要認清新形勢，不僅要革新統計方式，同時也要加大專業統計人員的培養力度，強化農業統計的管理，推進農業統計的信息化操作，進而促進統計工作的高效開展，為基層農村經濟發展保駕護航。

參考文獻：

[1]閔艷平.鄉鎮基層農業統計工作的現狀分析[J].納稅，2018，12（32）：291-292.

[2]高興壽.鄉鎮農業統計工作存在的問題及對策探討[J].山西農經，2018（8）：41.

[3]鄧麗萍.基層農業統計數據采集與處理系統研究[J].計算機時代，2018（2）：10-13.

[4]萬余花，李慶，彭柳林.新形勢下基層農業統計工作問題及對策[J].農村經濟與科技，2016，27（3）：114-116，118.

[5]孟凱.農業統計工作存在的問題與對策[J].商，2015（50）：68.

[6]趙麗菊.鄉鎮基層農業統計工作的現狀與思考[J].中國農業信息，2015（23）：156.