社會治理創(chuàng)新背景下網絡空間法治新秩序分析

邱景昱

【摘 要】隨著社會的發(fā)展和進步，維護好社會秩序不再單單是指社會中的現實秩序，也包括了網絡空間的和諧文明的秩序氛圍。現在是網絡社會，人們在網絡上辦公，娛樂，搜尋資料，發(fā)表自己的觀點和看法以及對政務政事的監(jiān)管，但是也有不法分子利用網絡便捷，傳播速度快等特性，擾亂網絡空間新秩序，在網絡上用攻擊性語言恐嚇他人，威脅他人，或者是利用網絡平臺散布謠言，故意重傷他人，這種網絡行為勢必在網絡上形成社會恐慌，擾亂網絡秩序，將網絡置于法律之外。我們本著將希望社會法治的原則，塑造社會新文明，新風尚，營造一個良好的文明和諧安定的社會氛圍，加強社會治理。本文將對社會治理創(chuàng)新背景下網絡空間法治新秩序進行分析，并多措并舉，社會共治。

【關鍵詞】社會治理；創(chuàng)新背景；網絡空間；法治；社會秩序；分析

在網絡快速發(fā)展的時代，我們也要講究網絡文明，維護網絡新秩序。在網絡剛剛興起的時段，必不可少會出現一些問題，而我們的法律又暫時缺乏對網絡的規(guī)范，這就會導致在網絡時代出現一些違反道德，違反風序良俗，甚至是違反法律的事情。社會治理不光光是維護現實生活中的安定和和諧，也要包括在創(chuàng)新下發(fā)展起來的網絡社會，這樣才能夠使社會進步，社會文明。隨著社會不斷發(fā)展，不少問題突顯，國家也對網絡問題更加的重視，制定了一系列相關的法律法規(guī)。

一、網絡空間發(fā)展的現狀

雖然網絡空間給人帶來了許多好處，比如我們可以利用網絡看信息，搜索資料，可以更加方便溝通，工作交流，但是現在網絡問題卻是不能夠忽視的，我總結了以下幾點：一是網絡信息安全問題，技術的發(fā)達讓一些不法分子利用網絡的便捷性套取他人信息，銀行卡賬號信息等，讓他人的合法權益被侵犯。二是網絡文明問題，很多人利用聊天軟件交流，但是卻在交流過程中說一些不文明、有攻擊性的語言，破壞了網絡文明氛圍。三是詐騙問題，不法分子利用網絡進行詐騙，散布謠言，侵犯了他人的財產安全等等。一系列的問題都說明了現在的網絡環(huán)境惡劣，亟需社會共同發(fā)力，共同治理。

二、加強網絡空間治理的必然性和重要性

（一）網絡公共領域法治秩序建設是實施依法治國的必然要求

我國現在大力推進法治建設，主要著力在現實社會治理和網絡環(huán)境治理兩方面，推進依法治國，也是我國的一項基本國策，有利于促進社會進步，在國際上建立良好的形象，加強與其他國家的交流與合作，因此道德建設和法律建設都是加強我國社會治理必不可少的兩方面。基于此，也應該把道德和法律應用在網絡建設中來，也就是說網絡公共領域法治秩序建設也是社會法治秩序建設的重要部分，具有時代性，必然性。

（二）網絡公共領域法治秩序建設也是維護國家網絡安全的重要保證

網絡的興起是由西方國家發(fā)展到中國的，雖然我國網絡技術發(fā)展很快，但是我國網絡安全問題仍然是一個大問題。目前我國相對于其他國家，基礎設施仍然相對匱乏，技術人才相對缺少，很多網絡核心技術仍然是從國外引進。而維護網絡公共領域法治秩序建設有助于促進維護國家網絡安全建設，規(guī)范網絡安全秩序，完善網絡法律建設，只有加強網絡秩序建設，營造和諧的網絡氛圍，才能夠吸引更多的人才投身到國家網絡安全建設中來，創(chuàng)新網絡安全核心技術，提高網絡安全系數，所以說網絡公共領域法治秩序建設也是維護國家網絡安全的重要保證。

（三）網絡公共領域法治秩序建設是實現我國互聯(lián)網經濟發(fā)展的需要

我國經濟的發(fā)展很大程度上是得益于互聯(lián)網的發(fā)展，企業(yè)通過互聯(lián)網可以尋找客戶和商機，也可以在互聯(lián)網上實現商品交易。“淘寶”的產生就是互聯(lián)網發(fā)展的產物，也促進了整個國家經濟的發(fā)展。但是社會在仍在存在網絡黑客，侵入企業(yè)的網絡安全系統(tǒng)，盜取客戶資料和商業(yè)核心秘密，既違背了商業(yè)道德，市場經濟競爭規(guī)律，也違反了經濟法，競爭法等相關法律。所以說，加強網絡公共領域法治秩序建設，保證文明和諧安全的網絡環(huán)境，才能促進經濟的正常發(fā)展。

三、加強網絡空間法治新秩序的途徑

網絡空間法治新秩序是把我國建設成富強民主和諧文明美麗的國家的重要部分，它和維護現實秩序一樣重要，也同樣能夠體現我國的法治建設和文明建設的進程。為加強治理網絡空間法治新秩序建設，必須要多措并舉，社會共同發(fā)力，這樣才能維護國家安全，經濟安全和社會安全。

（一）完善我國現有的網絡治理的法律法規(guī)

隨著科學網絡的發(fā)展，關于治理網絡問題的法律法規(guī)不斷建立，但是隨著社會問題的不斷變化，新的情況不斷出現，相應的網絡法律也應該隨之不斷完善。首先，應該提高網絡立法的層級要求，不僅要體現在“決定”“辦法”“條例”上，各地地方政府也應該因地制宜，根據各地實際情況，出臺具體的法律法規(guī)。其次，應該提高網絡法律的覆蓋范圍，要多方面考慮，防患于未然，而不僅限于只對出現過的問題而采取措施，防止出現頭疼治頭，腳疼醫(yī)腳的現象，讓現行法律更加規(guī)范化、系統(tǒng)化和精細化。最后，應該具體規(guī)定各部門的職責職權，細化管理責任，防止多頭執(zhí)法，多頭管理的現象出現。

（二）明確社會網絡行為主體的權利和義務

明確社會網絡行為主體的權利和義務，實行權責一致責任，落實到人制度。目前，社會多存在網絡詐騙，隱私信息泄露，侵犯他人隱私等問題，為了能夠徹底解決這些問題，需要社會共同發(fā)力。一是網信辦、輿情信息中心、公安等相關部門要形成聯(lián)合機制，明確各自的職責和權力，建立信息共享平臺，要共同加強對網絡平臺的監(jiān)管，對輿情信息的監(jiān)管，對一些不法鏈接，違法平臺要及時刪除，撤銷。二是網絡平臺要明確自身的定位，自身要遵紀守法，樹立正確的經營理念，同時也要勇于承擔自身的責任和義務，對一些入駐平臺的商家和個人要嚴格審核，提高準入門檻，對于一些違反法律，或是具有攻擊性以及一些不實信息的語言要立刻阻斷其傳輸途徑。三是個人要自主規(guī)范自身的行為，要做到不傳謠，不信謠，不造謠，同時也要勸誡他人，用自己的行為去影響他人。當然，我們在規(guī)范自身和他人行為時，也應該保證言論自由的權利，對于一些符合法律規(guī)定的行為，我們也要保持尊重，把握好這個“度”。因此，明確社會網絡行為主體的權利和義務是維護好網絡空間新秩序的重要舉措。

（三）完善網絡管理中的實名制

目前，我國已經逐步實現網絡管理實名制工作，政府相關部門在相關《辦法》中明確要求，要對所有非經營性網站使用一律采用實名制。在游戲軟件中也應該采用實名制，拒絕未成年人進入。在我們現實網吧中，也明確規(guī)定，到網吧上網必須利用有效身份證進行實名制登記。但是雖然相關辦法條例也已經明確要求，但是在落實過程中，存在投機取巧的問題，比如說利用他人身份證進行實名登記，對個人信息無法有效核實。為此，為了更好的貫徹實名制原則，則可以采用刷臉和身份證同時登記，即必須利用攝像頭對人臉進行采集，同時比對身份證照片以及相關信息，保證身份信息的真實性和一致性。

四、總結

綜上所述，社會治理不僅要對現實社會進行治理管理，還要對網絡空間進行治理。由于網絡環(huán)境具有虛擬性，遠程性，網絡性，所以在對其進行管理時，也是存在一定難度的。但是維護網絡空間法治新秩序卻是十分重要的，不管是對國家、對社會，還是對個人而言，都是意義重大的。加強網絡空間法治新秩序建設需要引起每一個人的重視，并且付諸于行動，可以自身做起，從小事做起。

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