新時代高職院校校企人員互兼互聘存在的問題研究

【摘 要】在智能制造、“互聯網+”的新時代，對高職教育的要求也隨之越來越高。高職院校校企合作校企之間互兼互聘模式，長期以來受到職教領域的高度重視，但校企合作形式及合作層次等，由于各個高校情況不同，專業性質不同等眾多原因，互聘互兼模式不能夠標準化實施，如何探索一條適合高職院校校企之間互聘互兼的模式有待高職教學人員及管理人員深入研究。本文就高職院校校企合作互聘互兼如何適應新時代高職院校人才培養，通過實地調研等方式結合本職工作作出了淺顯的研究。

【關鍵詞】高職院校；新時代；校企互聘互兼

【中圖分類號】G645 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2019）08-0015-01

一、研究背景

習近平總書記在全國職教工作會議上強調指出：要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

二、研究校企直接互聘互兼的現實意義

1.校企合作、產教融合的需要。

在新時代要走校企結合、產教融合、突出實戰和應用的辦學路子，依托企業、貼近需求，建設和加強教學實訓基地，打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍。這就必須加強校企合作、產教融合，鼓勵企業技術人員走進高職院，在高職院校發揮一線作用，培養學生了解企業一線的知識和專業技術應用，通過實踐促進學習和專業操作能力的提高。

2.校企融通、合作共贏的需要。

企業外聘技術人才擔任教師參與教學，能夠讓學生更好地深入了解企業的真實情況，熟悉工作流程和崗位要求，更能夠熟悉行業相關資格標準，有助于高職學生獲得貼近企業的各種資格證書。企業兼職教師參與到高職學校的教學、教研活動，對專業人才培養方案的制定及專業建設等具有引導作用，能夠促使高職院校各專業根據時代的發展和企業當下的需求，適時的調整專業人才培養方向和培養目標。另外，企業技術人員擔任兼職教師走進校園，可以利用高職院優秀教學資源，充實自己的理論知識，在高校教學中得到自身的提高，揚長避短彌補自身不足，為企業的發展打下基礎。

三.當前高職院校校企人員互聘互兼存在的問題

1.雙方重視不夠都把對方視同外圍人員核心崗位基本不涉及。

首先，企業方無法滿足高校和學生需要。在校企合作、產教融合趨勢下，高職院校都積極響應號召，建立了校企合作單位，并加大了對學生的頂崗實習力度。但是在實踐操作過程中確存在許多現實問題。以全國職業教育發達的地區江蘇為例。2018年10月8日至14日湖南省教育廳組織湖南省各高職院校專業帶頭人到江蘇常州學習。當時在現場調研常州龍道電商公司時，筆者詢問了企業方的校企合作負責人，一次性能夠容納多少學生實訓實習？企業方很確切的回答是十多個。而從龍道電商外掛的實習單位情況看一共有十多所高職學校與其建立了校企合作關系。而在詢問到學生實訓時間時，一般是寒暑假或者是雙十一前后為高峰。而在這個時間短正是企業忙不贏的時候，企業估計也是利用了學生廉價勞力，也不可能更多的去抽時間去培養學生，也不可能讓學生接觸到核心業務，真正能夠接觸到核心業務的學生有限。只有少數幾個臨近畢業，且特別優秀的，并能夠留任企業，進入運營崗位。

其次，校方也無法滿足企業方兼職教師的需要。企業教師進入學校擔任教學后，一般會以企業要求來要求學生，而目前高職院校存在很多財政困難，大部分高職學校是在擴招后的產物，在校園建設上下了苦功夫，但也存在很多的負債，在設施設備上無法滿足每個學生的需要，這給企業兼職人員在人才培養上大打折扣，實現不了預期效果。

2.互聘互兼人員雙方均缺乏經驗影響預期效果。

目前困擾著校方與企業方一個問題是：企業方的技術人員或者管理人員不一定具備教學能力，學生在兼職企業技術老師和管理人員那里受到的信息資源有限。而高職學院的老師由于大部分都是高校畢業后直接進入的學校擔任老師，而真正在企業工作后再回到高校的教師很少，因此理論水平高而實踐能力缺乏，不適用于教學需要。

3.實際效果不明顯普遍流于形式。

由于校企合作在合作深度，合作層次上缺乏一個統一的行之有效的標準。大部分企業與高校校企合作停留在企業來校招聘廉價勞動力，來給學校來幾個講座，真正企業管理層和技術層來校任職根本不現實。而校方教師進入企業方任職也不現實，哪怕是教師在企業待一年，那么一年后還是要回歸學校，企業方也不可能著重培養這類來也匆匆去也匆匆的“過客”。

4.管理制度松散，缺乏創新的管理機制。

企業兼職教師進入學校兼職后，由于這類人員在教學管理上不熟悉業務，在管理上也自然不可能用教師的標準來要求這類兼職教師。在管理上停留在松散管理的階段。教師進企業學習一般是寒假或者是暑假，時間普遍不長，一些企業管理者交給這類來企業學習的老師的任務比較輕松，一般是一些邊緣性質的工作，基本上接觸不到核心業務，畢竟企業方不用花費工資，管理上也不是以企業員工的標準來要求。

四、新時代高職院校校企人員互聘互兼構建措施

1.通過財政補貼創辦校辦非營利性企業。

要解決校企合作之間雙方接觸不到核心崗位面臨的尷尬。首先，應該是建立財政補貼的專項基金。要培養高素質的技工人才及大國工匠人才，離不開政府的財政支持，更加離不開政府的科學引導與科學決策。通過政府行為出臺政策，下達文件。由政府出資校方辦企業，明確這類企業性質屬于非盈利的，是屬于教學型企業。其次，盈利收入校方自行支配與補貼限標準相結合。政府出財政按照標準補貼，超出補貼范圍的由校方自己解決。而對管理得當的校辦企業盈利所得政府不收費，不納稅，盈利所得由校方自行支配。這樣一來即解決了政府在出資上怕是個無底洞的擔憂，又可通過激勵政策，放開形式，鼓勵各高校加強校辦企業的經營和完善管理，提高積極性，實行目標管理機制，讓校方能夠放手經營。對經營效益好的校辦企業管理者實行重獎，并納入到職稱評定體系與職務晉升體系對這類校辦企業管理者在職稱評定，職務晉升等方面優先考慮。

2.通過加大補貼力度加強校企合作師資培養。

針對目前情況，政府部門對建立了校企合作的院校和企業，通過校企合作協議及校企合作層次的深度確定培養補貼經費。首先，政府對企業下學校的技術人員或者管理人員以及校方下企業的教師，實行雙向補貼機制。根據技術人員在企業的收入及校方教師在學校的收入建立補貼標準。再對企業把技術人才下方到高校對其企業是否有損失，一旦有損失的由政府確定真實性后，根據標準實行補貼。其次，通過項目來補貼。企業對職業院校作出了貢獻的，政府視同于企業社會服務，根據社會服務貢獻的大小獲得政府部門的專門項目。以項目來補貼企業，將企業項目申請與社會服務掛鉤，凡服務高校的企業在項目申報上予以政策上的傾斜。

3.建立校企合作的深度標準。

教育部門應建立規范的校企合作標準。校企合作分三種標準，一種是淺顯的模式，主要是常見的校方來校講座，校方提供人力資源。這類合作不納入政府補貼范圍。第二種是表層合作模式。校方派教師下企業學習，企業接受教師和學生實訓實習。這類合作形式政府適當補貼，建立補貼標準來鼓勵校企合作。第三種形式是深度合作。校方與企業共建項目共同開發標準與開發項目。校方與企業方通過項目方式形成紐帶橋梁，校方依托企業人才來開發課程標準，人才培養標準；依托企業人員進學校來擔任教學任務培養學生。企業依托職業院校的人力資源和教師隊伍為企業提供后備技術人才；依托校方的資源條件節省租金形成校中廠，學生也能夠就近學習，隨時進入企業訓練。這類合作形式政府大力補貼。

4.創新管理校企合作管理模式。

首先，構建校企雙方互利互惠機制。要建立完善的制度體系，嚴格互兼互聘教師和員工管理制度，建立校企雙方按照要求定期交流加強監督和檢查，構建公平的考核體系，校企雙方共同搭建一個互惠互贏的平臺，在這個平臺里教師能夠真正解決在教學中的問題和困難。其次，構建有效的獎勵機制。校企合作的雙方互兼互聘的教師，在互聘期間參與人員的各種獎金和福利，在職稱晉升，職務晉級等對于這些人具有傾向。

總之，高職院校的辦學初衷是培養具有一技之長的，高素質技工人才，一切改革措施都是圍繞職業教育這個主題。產教融合、校企合作是現代高職教育的一條新路徑，發展過程任重道遠，而在新時期如何將這條路走長走遠，需要職教人去摸索。在人工智能的新時代，更需要具有工匠精神的一批高職教師去奮斗，為早日實現教育強國夢作出新的努力。

參考文獻

[1]習近平.在全國職教會上的講話，2014年6月.

[2]胡利民.互兼互聘”校企合作模式探索——以遼寧鐵道職業技術學院為例.知識經濟[J].2014年第5期.

[3]陸靜.淺談高校外聘教師管理及存在的問題對策[J].才智，2011年14期.

作者簡介：熊勁松，（1983-），湖南都市職業學院經管系主任，副教授，湖南省青年骨干教師培養對象，湖南農業大學碩士生導師，湖南大學訪問學者，湖南省產教融合研究中心研究員，研究方向：經濟管理。