我國大學生資助體系探索

李庚

摘 要： 對貧困大學生進行資助體系建設(shè)研究是為了保證人才的順利養(yǎng)成，讓經(jīng)濟有困難的學生順利完成學業(yè)，走進社會，創(chuàng)造財富，改變貧窮的面貌。資助貧困大學生不僅僅是對家庭經(jīng)濟貧困學生進行金錢及物質(zhì)援助，更需要搭建一個資助體系，對家庭經(jīng)濟貧困學生進行有效的全方位的教育，通過高校各類資助感恩活動培養(yǎng)家庭經(jīng)濟貧困學生的感恩意識，引導貧困大學生樹立正確的三觀。本文以武漢理工大學資助體系為例，探索并研究高校資助育人工作，旨在為國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)社會主義建設(shè)者。

關(guān)鍵詞： 大學生資助體系 建設(shè)建議

1.大學生資助體系依據(jù)

1.1資助的概念

大學生資助體系指的是對貧窮大學生進行財物給予的大系統(tǒng)。我國部分內(nèi)陸、邊疆、農(nóng)村等地區(qū)由于經(jīng)濟不發(fā)達、家庭收入不夠高，導致部分大學生家庭無充足財力支撐學生完成學業(yè)。高等院校貧困生問題由來已久，部分學生考上大學后由于家庭貧困不得不輟學，這一現(xiàn)象從中華人民共和國成立初期一直到現(xiàn)在長期存在，改革開放以后各大高校進行了擴招，貧困生現(xiàn)象已成為高校發(fā)展的掣肘，對高等院校貧困生問題進行了深入研究，大學生資助體系的構(gòu)建由此展開[1]。

1.2資助的意義

習近平總書記十九大報告指出，要在2020年實現(xiàn)真脫貧。讓貧困家庭走出來的貧困大學生順利完成學業(yè)，是脫貧的一大助力，貧困大學生完成了高等教育后，其創(chuàng)造的財富能夠改變一個家庭的經(jīng)濟狀況，真正帶領(lǐng)一個家庭脫貧，其創(chuàng)造的經(jīng)濟價值遠遠大于其在高校接收到的資助金額。貧困生的一個重要特點是生活拮據(jù)、貧窮、穿著樸素，由貧窮導致心理上存在各方面壓力，還存在由于貧窮、不愿意交際、沒有朋友、容易形成孤僻的性格等，造成貧窮已經(jīng)不只是經(jīng)濟上，而且進一步蔓延并影響大學生的精神。資助體系要培養(yǎng)身心均健康、全方面發(fā)展的合格人才。

2.大學生資助現(xiàn)狀分析

2.1貧困大學生現(xiàn)狀分析

近年來，隨著相關(guān)政策的調(diào)整，各高校招生人數(shù)激增，貧困大學生的人數(shù)不斷壯大，據(jù)調(diào)查，目前我國各高校貧困生約為總?cè)藬?shù)的25%，特殊困難學生約占10%。因此，貧困大學生是各高校里一個不容忽視的群體。

生源情況，以武漢理工大學某學院本科生貧困生庫數(shù)據(jù)為例，某學院本科生總?cè)藬?shù)1920人，貧困生約為680人，其中特別貧困人數(shù)為231人，普通貧困人數(shù)為449人。其中來自邊疆、山區(qū)、農(nóng)村的學生約占總貧困人數(shù)的82%，由于單親、父母喪失勞動力致貧的約占總?cè)藬?shù)的15%。貧困生多來自于廣西、甘肅、重慶、貴州等經(jīng)濟欠發(fā)達省份，而北京、上海、廣東等發(fā)達地區(qū)幾乎無貧困學生。

生活情況，由于家庭經(jīng)濟原因，難以穩(wěn)定提供每月生活費，部分貧困大學生在學校生活都比較簡樸。據(jù)調(diào)查，武漢理工大學汽車工程學院學院貧困學生，每月平均生活費支出約為700元，其中伙食費約占71%，書本資料費用約占12%。結(jié)合武漢市的生活水平，貧困大學生絕大多數(shù)其每月可使用生活費，不足以支撐其較體面地在學校消費，導致其難以與其他普通同學一樣進行正常的生活學習。

健康情況，大學階段是大學生身體、心理成長的關(guān)鍵時期，貧困大學生存在生活費不足問題，部分特困生更是無法保證最基本的溫飽，可能導致難以全身心投入正常學習，面對其他同學富裕體面的生活消費，可能引發(fā)貧困大學生產(chǎn)生自卑心理[2]。

學習情況，因為家境貧困，部分學生來到學校后將大量的時間精力投入兼職掙生活費中，難以沉下心學習。從上面數(shù)據(jù)顯示，貧困大學生大部分來自于經(jīng)濟落后的農(nóng)村、邊疆、山區(qū)等地方，基礎(chǔ)設(shè)施較差，學習基礎(chǔ)薄弱，部分科目出現(xiàn)偏科現(xiàn)象，因此學習困難的問題就比較突出。例如部分貧困大學生在C語言、英語聽力、口語等課程明顯落后其他同學。據(jù)統(tǒng)計顯示，武漢理工大學某學院2017年本科生大一C語言掛科人數(shù)中貧困大學生約占73%。

2.2貧困大學生資助方式的現(xiàn)狀分析

自20世紀90年代以來，通過國家政府、學校各方面的共同努力，我國已經(jīng)基本建立起以國家助學貸款為主體，“獎、貸、助、補、減”有機結(jié)合的貧困大學生資助體系[3]。武漢理工大學以國家資助體系為樣板，建立了適合本校的“獎、貸、助、補、減”五位一體，聯(lián)動互補的資助體系。

獎學金，目前我國面向各高校的獎學金有國家獎學金、國家勵志獎學金等。同時各高校還會設(shè)立不同學校獎學金，以武漢理工大學為例，武漢理工大學根據(jù)國家規(guī)定自行設(shè)立的各種學校獎學金包括卓越獎學金，20000元/人，約25人；學校一等獎學金，3000元/人，約占參評學生2%；學校二等獎學金2000元/人，約占參評學生4%；學校三等獎學金，1000元/人，約占參評學生12%，以及各類企業(yè)專項獎學金。各獎學金是貧困大學生學費及平常生活費的重要來源之一

助學貸款，據(jù)統(tǒng)計各高校辦理的這種貸款最高額度一般為每人每年1000元以上。武漢理工大學針對本科生的無息貸款最高上限為2000元/年，學校大力提倡經(jīng)濟困難學生辦理國家助學貸款，每年秋季統(tǒng)一組織學生進行國家助學貸款辦理，通過和銀行溝通協(xié)商，簡化貸款流程，降低貸款門檻，讓學生在校就可以辦理國家助學貸款，且放款及時，能夠讓學生用貸款直接抵扣學費。每年在學校辦理國家助學貸款的學生約占總?cè)藬?shù)的15%，約占貧困學生的60%以上。國家助學貸款是貧困大學生資助體系的新探索，主要用于解決貧困大學生的學費和住宿費問題。

學生助學金，為體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生的關(guān)懷，國家施行助學金政策，各高校助學金金額、等級不同。武漢理工大助學金分為甲、乙、丙三等，其中甲等每年3000元，乙等每年2500元，丙等每年1500元。同時學校還設(shè)立勤工助學崗位，鼓勵學生通過自己在課余時間的勞動，爭取額外的生活費。目前各類用于改善學習和生活條件的勤工助學社會實踐活動，不僅可以有效地幫助貧困大學生解決部分經(jīng)濟問題，還有利于提高學生的綜合素質(zhì)，將“資助”和“育人”很好地結(jié)合起來，受到廣大學生的歡迎[4]。

臨時困難補助和學費減免，臨時困難補助和減免學費政策的最大特點是無償資助，在關(guān)鍵時期幫助困難學生渡過難關(guān)，對于培養(yǎng)學生感恩意識起到較好的促進作用。

綠色通道，即對被大學已經(jīng)錄取，但是存在經(jīng)濟困難的新生，開學時統(tǒng)一集中先辦理入學報到，等學生入校后根據(jù)學生的實際情況，分別采取上述各方面的資助[5]。2017年武漢理工大學汽車工程學院通過“綠色通道”辦理入學手續(xù)的人數(shù)超過15%，約占總貧困生人數(shù)的50%以上。

3.貧困大學生資助體系的現(xiàn)存問題分析

3.1社會力量參與不足

社會力量參與貧困大學生資助主要是指企業(yè)和個人為貧困大學生提供的資助，主要分為獎學金和助學金。它是目前大學生資助體系中的重要組成成分，然而相比其他國家，我國貧困大學生資助工作中社會力量不夠。以武漢理工大學某學院為例，各類社會獎助學金占學校總助獎學金的5%不到，這與發(fā)達國家形成反差。從校外勤工助學工作的開展看，社會上一些部門和個人對高校勤工助學工作認識不足，不愿意提供核心崗位用于勤工助學，恐于擔責，或者擔心企業(yè)泄密，不接納學生假期實習。

3.2配套制度不完善

首先，各高校普遍缺乏合理的貧困生認定機制。目前，對貧困生的確認方法主要有三種。其一是相應文件證明法，學生進入家庭經(jīng)濟困難生庫一般都需要地方政府開具的貧困證明。這種方法比較簡便，但缺乏監(jiān)督反饋機制，由于路途遙遠，各地學生情況不一，證明的真實性難以保證。其二是輔導員、班主任觀察認定法，這種方法主要依靠老師的個人主觀判斷，從而公平性難以保證。其三是通過班級評議小組評選產(chǎn)生，這種方法在班內(nèi)較為公平，但各班間不易形成一致的評選標準，容易出現(xiàn)各班貧困生名額平均化問題，導致可能會導致部分需要資助的學生難以獲得足夠的資助[6]。

4.對貧困大學生資助體系建設(shè)的建議

4.1加強生源地貧困認定監(jiān)督機制

為確保各類資助政策落實到位，各項資金用到確實經(jīng)濟困難的學生中，各高校可以定期開展家庭經(jīng)濟困難學生實地走訪活動以服務于家庭經(jīng)濟困難學生成長成才為目標，將解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，促進學生政治輔導員深入了解學生家庭經(jīng)濟狀況，廣泛宣傳家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，為今后開展貧困生認定工作提供實證依據(jù)，通過家校互動進一步提升資助育人實效，使資助資金確實發(fā)給需要的貧困生[7]。

4.2大力推進誠信、感恩及自強教育

誠信、感恩、自強是當代大學生立身處世、成長成才的基礎(chǔ)品質(zhì)，各高校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的感恩教育活動，激發(fā)大學生的誠信、感恩、自強意識，增強高校資助工作的育人效果。

積極組織有國家助學貸款的學生開展“誠信還款”專題教育活動。組織學生召開畢業(yè)生懇談會，使辦理了貸款的學生意識到還款的重要性。向畢業(yè)生宣傳有關(guān)學費和國家助學貸款代償政策，鼓勵貸款學生畢業(yè)后前往西部邊疆地區(qū)工作，為國家經(jīng)濟社會建設(shè)和國防建設(shè)做貢獻。

5.結(jié)語

高校資助工作不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個涉及政府、社會、學校等各方面的綜合性問題，需要立足我國國情，借鑒國外先進的資助方法，與時俱進，不斷完善我國的貧困大學生資助育人體系，讓貧困家庭走出的大學生順利完成學業(yè)，為社會培養(yǎng)出更多合格人才。同時把精神扶貧提到同等重要的位置，不僅要幫助貧困生解決經(jīng)濟困難問題，更要幫助貧困生解決由于貧困而產(chǎn)生的自卑、偏科、性格問題等，定期為貧困生進行心理疏導，幫助貧困大學生樹立感恩、誠信及自強意識。

參考文獻：

[1]鮑威，陳亞曉.經(jīng)濟資助方式對農(nóng)村第一代大學生學業(yè)發(fā)展的影響[J].北京大學教育評論，2015，13（2）：80-95.

[2]于建霞.構(gòu)建與完善我國貧困大學生體系研究[D].濟南：山東師范大學，2008.

[3]賈翔.貧困大學生資助體系研究[D].太原：中北大學，2013.

[4]趙貴臣.我國大學生資助體系的德育研究[D].長春：東北師范大學，2011.

[5]朱海艷.改革開放以來我國大學生資助政策的內(nèi)容分析[D].蘭州：西北師范大學，2010.

[6]馬桂蘭.中國貧困大學生資助體系建設(shè)研究[D].濟南：山東大學，2008.

[7]陳佳璐.新形勢下高校資助育人工作優(yōu)化路徑探析[J].科教文匯，2018（440）：135-136.