以黨建標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)黨建高質(zhì)量發(fā)展

李炳會(huì)

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）12-054-01

摘 要 國(guó)有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須在改革發(fā)展中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。系統(tǒng)構(gòu)建、全面應(yīng)用組織體系、機(jī)制保障 、班子建設(shè)、陣地建設(shè)、工作考核、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，推動(dòng)黨建工作化“虛”為“實(shí)”，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

關(guān)鍵詞 黨建工作 標(biāo)準(zhǔn)化 高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么的質(zhì)量”“只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。國(guó)有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須在改革發(fā)展中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。近年來，棗礦集團(tuán)黨委堅(jiān)持不懈練內(nèi)功、提質(zhì)量、抓落實(shí)，推動(dòng)了基層黨建工作上水平，成功承辦山東省管企業(yè)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化暨過硬黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。雖然取得了一定成績(jī)，但黨建工作發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)工作不規(guī)范、制度落實(shí)不到位等問題較為突出，阻礙了基層黨建全面進(jìn)步全面過硬。經(jīng)過深入調(diào)研，綜合分析其原因，一個(gè)是主觀上“不愿抓、不能常抓”，思想認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠；另一個(gè)是客觀上“不會(huì)抓、抓不到位”，工作方式方法不科學(xué)、黨務(wù)人員技能不專業(yè)，缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)化的體系，陷入想抓不會(huì)抓、抓又抓不好的尷尬境地。基于以上問題，棗礦集團(tuán)黨委把握基層黨建工作規(guī)律，堅(jiān)持把黨建標(biāo)準(zhǔn)化作為提升黨建工作質(zhì)量的突破口，力求在新的起點(diǎn)上推進(jìn)黨建工作再上新水平。

一、堅(jiān)持“優(yōu)化+規(guī)范”，推進(jìn)組織體系標(biāo)準(zhǔn)化

黨的力量來自組織。基層黨組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，黨建工作的根基才牢靠。棗礦集團(tuán)黨委堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、有效原則，依據(jù)黨章黨規(guī)制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范基層黨組織設(shè)置的意見》，優(yōu)化組織設(shè)置，做到因地制宜、應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、管理明晰。目前，棗礦集團(tuán)規(guī)模較大的基層單位均配備專職黨委書記和黨委副書記，黨的組織機(jī)構(gòu)健全完善，基層黨支部專職黨支部書記占比達(dá)到85%，專職政工人員占職工總數(shù)比率為1.6%，實(shí)現(xiàn)在黨組織工作全覆蓋。

二、堅(jiān)持“制度+流程”，推進(jìn)機(jī)制保障標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)制度建設(shè)是治本，細(xì)化制度執(zhí)行是關(guān)鍵。棗礦集團(tuán)黨委在原有“1+N”黨建工作制度體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央、省委和能源集團(tuán)黨委要求，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)中的“標(biāo)準(zhǔn)化”理論，編印《新時(shí)代組織人事工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》和《新時(shí)代黨支部書記工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》兩本書，內(nèi)容涵蓋黨組織管理、黨員教育管理、黨費(fèi)和黨組織經(jīng)費(fèi)管理、干部管理等業(yè)務(wù)工作的方方面面，以其權(quán)威的制度依據(jù)、清晰的流程圖示、標(biāo)準(zhǔn)的文書模板，為黨務(wù)工作人員提供了規(guī)范化的操作指南。

三、堅(jiān)持“嚴(yán)選+認(rèn)證”，推進(jìn)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

基層黨組織書記的黨性修養(yǎng)、工作能力，直接決定了整個(gè)黨建工作的水平。棗礦集團(tuán)黨委出臺(tái)《黨支部書記選拔任用暫行辦法》，從源頭上防止把黨支部書記崗位當(dāng)做“照顧型”“安置型”崗位，真正“把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書記崗位”。依托“企業(yè)黨支部書記學(xué)院”，每年舉辦黨支部書記輪訓(xùn)班，并先后開展黨務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)技能實(shí)操技術(shù)比武大賽，拍攝民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和發(fā)展黨員等黨建教學(xué)電視片，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，提升專業(yè)能力。

四、堅(jiān)持“實(shí)用+特色”，推進(jìn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，是基層組織規(guī)范化建設(shè)的一種有效形式。棗礦集團(tuán)黨委堅(jiān)持“黨建經(jīng)費(fèi)往基層投、向基層傾斜”的工作原則，按照區(qū)塊劃分、特色創(chuàng)建、資源共享的原則，科學(xué)合理布局，規(guī)劃建設(shè)了2個(gè)黨性教育基地、2個(gè)黨性體檢中心、2個(gè)黨內(nèi)政治文化館園和1個(gè)主題黨日活動(dòng)中心。按照“七有七上墻”標(biāo)準(zhǔn)要求，做到支部黨員活動(dòng)室硬件配置齊全、場(chǎng)所功能完備、管理制度健全。

五、堅(jiān)持“評(píng)價(jià)+運(yùn)用”，推進(jìn)黨建考核標(biāo)準(zhǔn)化

“木受繩則直，金就礪則利。”考核評(píng)價(jià)是落實(shí)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的“準(zhǔn)繩”和“利器”。棗礦集團(tuán)黨委注重科學(xué)考評(píng)，不斷完善黨建工作考評(píng)體系，細(xì)化基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作考核細(xì)則，推進(jìn)黨建工作落實(shí)。注重靈活考評(píng)，立足黨建基礎(chǔ)工作，先后開展黨建基礎(chǔ)資料展評(píng)會(huì)、黨建成果展覽會(huì)、黨建標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會(huì)，引導(dǎo)基層黨組織交流互鑒、對(duì)標(biāo)提升。注重結(jié)果運(yùn)用，把黨建考核結(jié)果在班子績(jī)效考核中的比重提升至50%，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織履職盡責(zé)的自覺性和主動(dòng)性。

六、堅(jiān)持“智慧+高效”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段服務(wù)于黨建工作，是高效、精準(zhǔn)、便捷地開展黨建工作的需要。棗礦集團(tuán)黨委運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，在智能管理增值工程大框架下，建立棗礦智慧黨建管控平臺(tái)，推動(dòng)黨群業(yè)務(wù)由線下向線上轉(zhuǎn)移，切實(shí)發(fā)揮黨建信息傳達(dá)快捷、資料檢索快捷、深度分析應(yīng)用、部門協(xié)同高效、管理決策精準(zhǔn)的管理效應(yīng)。

通過推行黨建標(biāo)準(zhǔn)化，打破了黨務(wù)人員傳統(tǒng)片面追求知識(shí)完整而忽略崗位能力要求的限制，使能力素質(zhì)培養(yǎng)不再是孤立的“能力點(diǎn)”和“知識(shí)點(diǎn)”，而是聚焦黨務(wù)工作綜合能力縱深拓展，使黨務(wù)工作人員的成長(zhǎng)由被動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)換為主動(dòng)學(xué)習(xí)，有效提升了黨務(wù)人員專業(yè)能力。2018年以來，山東省委組織部連續(xù)兩年在棗礦集團(tuán)舉辦全省國(guó)有企業(yè)黨支部書記示范培訓(xùn)班。

通過推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建了規(guī)范化的黨建工作流程、系統(tǒng)化的黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)黨建工作向精準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。近年來，棗礦集團(tuán)60余個(gè)基層黨組織分別被山東省委、山東省國(guó)資委黨委等上級(jí)黨委授予先進(jìn)基層黨組織、過硬黨支部示范點(diǎn)、基層黨建示范點(diǎn)稱號(hào)。

通過推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化，形成了黨組織體系的整體合力，確保了黨組織決策部署得到貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)管理機(jī)制的同頻共振.在2017年、2018年歷史同期產(chǎn)量不是最多、煤價(jià)不是最高的情況下，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)屢創(chuàng)新水平。2019年，持續(xù)保持了穩(wěn)中向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。