七項(xiàng)舉措助推我省基礎(chǔ)教育發(fā)展

本刊訊（記者 常啟武）2019年是全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神的開(kāi)局之年，是教育系統(tǒng)書(shū)寫(xiě)“奮進(jìn)之筆”，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的關(guān)鍵一年。1月31日，全省基礎(chǔ)教育暨中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。省教育廳副廳長(zhǎng)毛杰在會(huì)上要求，要凝神聚力，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)我省基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

2019年全省基礎(chǔ)教育工作總體思路是，全面貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全國(guó)、全省教育工作會(huì)議部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化改革，促進(jìn)公平，發(fā)展素質(zhì)教育，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

毛杰強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)做好2019年基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)工作，要從七個(gè)方面著手：

一要從薄弱處著手，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。第一是改進(jìn)德育工作。第二是大力加強(qiáng)勞動(dòng)教育。要將勞動(dòng)教育融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活，將學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，因地制宜組織開(kāi)展家務(wù)勞動(dòng)、校園勞動(dòng)、校外勞動(dòng)、志愿服務(wù)等形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)研學(xué)實(shí)踐教育工作，充分利用現(xiàn)有中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐教育基地、示范性綜合實(shí)踐活動(dòng)基地、青少年宮等開(kāi)展勞動(dòng)教育。第三是加強(qiáng)心理健康教育。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育工作的通知》，充分發(fā)揮中小學(xué)心理健康教育專家指導(dǎo)委員會(huì)作用，建立定點(diǎn)聯(lián)系制度。第四是高度重視家庭教育。推動(dòng)落實(shí)家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育的主體責(zé)任，提升家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育的能力水平，把家長(zhǎng)引導(dǎo)和培育成立德樹(shù)人的一支有生力量。第五是全力做好中小學(xué)生減負(fù)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。

二要從普惠上攻堅(jiān)，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范健康發(fā)展。學(xué)前教育是今年工作的重頭戲。各地要抓住發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。第一是完善學(xué)前教育政策保障體系。第二是深入實(shí)施三期行動(dòng)計(jì)劃，加快擴(kuò)充普惠資源。第三是強(qiáng)化對(duì)辦園行為的規(guī)范管理。

三要從均衡上著力，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第一是加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，振興鄉(xiāng)村教育。今年，全省將新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校900所，完成教育部確立的“教育廳長(zhǎng)突破項(xiàng)目”，確保全省一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各完成新建、改擴(kuò)建1所農(nóng)村寄宿制小學(xué)的任務(wù)。第二是強(qiáng)化督促落實(shí)，確保完成消除大班額目標(biāo)任務(wù)。盡管我省義務(wù)教育學(xué)校大班額比例連續(xù)5年下降，但大班額比例在13%以上的還有9個(gè)市，超大班比例在3%以上的還有3個(gè)市。國(guó)家要求到2020年年底大班額比例控制在10%以內(nèi)、全部消除超大班額，任務(wù)還很艱巨。第三是認(rèn)真做好“全面改薄”收尾工作，確保所有學(xué)校達(dá)到底線要求。要繼續(xù)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，整合中央和本地義務(wù)教育改善辦學(xué)條件相關(guān)投入，足額落實(shí)資金，確保按照規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)。

四要從特色優(yōu)質(zhì)著眼，加快推進(jìn)高中教育普及攻堅(jiān)。第一是加大消除普通高中大班額力度。出臺(tái)《關(guān)于加快改善普通高中辦學(xué)條件 切實(shí)解決大班額問(wèn)題的意見(jiàn)》，同時(shí)加快新建、改擴(kuò)建一批普通高中，優(yōu)化辦學(xué)條件，增加學(xué)位供給。第二是推進(jìn)實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃。按照普職大體相當(dāng)?shù)囊罂茖W(xué)編制招生計(jì)劃，繼續(xù)辦好綜合高中班，推動(dòng)普職協(xié)調(diào)發(fā)展。第三是做好普通高中新課程實(shí)施準(zhǔn)備工作。出臺(tái)《普通高中新課程實(shí)施工作方案》，明確重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟。第四是深化普通高中教育教學(xué)改革。出臺(tái)《新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的實(shí)施意見(jiàn)》，確定重點(diǎn)任務(wù)和分工方案，舉辦市縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。

五要從補(bǔ)齊短板上努力，持續(xù)推進(jìn)教育公平。第一是規(guī)范義務(wù)教育招生行為。第二是做好留守兒童和隨遷子女教育工作。加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)、教育、保護(hù)工作，全面掌握留守兒童基本情況，繼續(xù)抓好“五個(gè)一”的落實(shí)。第三是保障特殊兒童受教育權(quán)益。深入實(shí)施二期特殊教育提升計(jì)劃，重點(diǎn)做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作。

六要從關(guān)鍵處發(fā)力，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。第一是狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。第二是切實(shí)保障教師待遇和合法權(quán)益。第三是著力提高教師教育服務(wù)水平。實(shí)施河南省教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)師范院校深入推進(jìn)教師教育課程改革，構(gòu)建開(kāi)放靈活的教師教育體系。第四是繼續(xù)深化教師管理制度改革。在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，盤(pán)活事業(yè)編制存量，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制問(wèn)題。

七要從創(chuàng)新上突破，提升基礎(chǔ)教育教研工作水平。第一是加強(qiáng)高中教學(xué)研究，確保國(guó)家的課程設(shè)計(jì)理念落地生根。第二是深化義務(wù)教育課程改革。加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)文、歷史、道德與法治三科統(tǒng)編教材的教師培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo)，開(kāi)展基于中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的課程實(shí)施有效性研究。第三是加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)科和薄弱地區(qū)的教育幫扶。加強(qiáng)體音美等學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施名師送教工程。第四是加強(qiáng)教學(xué)評(píng)價(jià)研究。