基于SWOT分析下湛江市墩文村紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究

曹陽(yáng)春，夏照亮，袁仁廣，徐亞宏

1.廣東海洋大學(xué) 管理學(xué)院，廣東 湛江 524088；2.廣東海洋大學(xué) 校團(tuán)委，廣東 湛江 524088

紅色旅游主要是以圍繞中華民族在近現(xiàn)代歷史時(shí)期，反抗外來(lái)侵略和民族壓迫過(guò)程中所形成的歷史人物、紀(jì)念地、標(biāo)志物等為載體，以革命精神和崇高信仰作為內(nèi)涵，以緬懷歷史、參觀學(xué)習(xí)的形式而進(jìn)行的主題性旅游活動(dòng)。紅色旅游實(shí)現(xiàn)了自然景觀和人文景觀的結(jié)合，作為一種特殊的主題性旅游形式，把革命傳統(tǒng)教育與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。紅色旅游資源開(kāi)發(fā)的四大要素是“主題、資源、市場(chǎng)和產(chǎn)品”。主題是紅色旅游資源開(kāi)發(fā)的靈魂，是其旅游形象和價(jià)值定位，對(duì)開(kāi)發(fā)的成功與否起著關(guān)鍵作用；資源是開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，在于充分挖掘資源的特性和特色；市場(chǎng)則是開(kāi)發(fā)的導(dǎo)向，需要對(duì)市場(chǎng)空間和游客需求進(jìn)行精準(zhǔn)把握；產(chǎn)品是開(kāi)發(fā)的產(chǎn)物，是在凝聚內(nèi)外環(huán)境因素，圍繞主題設(shè)計(jì)出來(lái)的旅游產(chǎn)品。這就是紅色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的基本理論框架。

湛江市作為中國(guó)大陸的最南端，在近現(xiàn)代歷史時(shí)期承擔(dān)著重要的對(duì)外窗口作用，因此也留下了豐富的紅色資源，分布遍及轄區(qū)內(nèi)的市區(qū)、區(qū)縣、以及海島。如霞山區(qū)的廣州灣法國(guó)公使署舊址、吳川的張炎將軍故居、麻章的抗法基地紀(jì)念館、廉江的大塘宗景公祠革命遺址、東海島東參村革命基地等等。盡管紅色旅游資源豐富，但湛江市的紅色旅游一直承擔(dān)的更多的只是當(dāng)?shù)匦姓⑵髽I(yè)機(jī)關(guān)的政治教育場(chǎng)所，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)回饋?zhàn)饔蒙跷ⅲ谡穆糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，也少提及湛江紅色旅游的說(shuō)法，基本是以濱海旅游為主線。這在本文的研究對(duì)象墩文村中也是如此。如何在已有的濱海旅游資源以及發(fā)展的基礎(chǔ)上，挖掘紅色旅游路線，與之相輔相成，促進(jìn)墩文村乃至湛江市紅色旅游的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源優(yōu)化，是本文重點(diǎn)要進(jìn)行的目標(biāo)。

一、墩文村紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）墩文村發(fā)展概況

墩文村位于廣東省湛江市遂溪縣樂(lè)民鎮(zhèn)西南部5km處，是大革命時(shí)期廣東四大農(nóng)民領(lǐng)袖之一黃學(xué)增的故鄉(xiāng)，下轄墩文南、墩文中、墩文北、英樓、英樓仔、山爐6個(gè)自然村。全村共5 710人，共1 001戶。墩文村擁有良好的自然資源，是優(yōu)良的魚(yú)米之鄉(xiāng)。全村耕地面積2 051畝，其中水旱田1 403畝，林地963畝，瀕臨北部灣，擁有海岸線4.2km。距離遂溪縣政府約80km，行車需1.5h；距離湛江市區(qū)約100km，行車需2h；距離雷州市約60km，行車需1.3h。

（二）墩文村紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀

墩文村擁有深厚的紅色歷史文化特色，是大革命時(shí)期廣東南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)源地，也是廣東南路最早的黨組織誕生地。1957年墩文村被廣東省政府列為“紅色革命老區(qū)”；2014年被中共廣東省委黨史研究室定位“廣東省黨史教育基地”；2015年被中共湛江市委列為“湛江市廉政教育基地”。現(xiàn)今村內(nèi)不僅保存有中國(guó)鄉(xiāng)村最早傳播馬克思主義組織“雷州青年同志社”成立及活動(dòng)的遺址、大革命時(shí)期廣東四大農(nóng)民領(lǐng)袖黃學(xué)增主持的廣東南路最早的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)大會(huì)遺址、廣東南路最早的農(nóng)民武裝暴動(dòng)遺址，而且距離廣東最早的武裝根據(jù)地——斜陽(yáng)島陸上指揮中心的遺址等紅色資源約58km，擁有一系列豐富的紅色革命文化旅游資源。

二、墩文村紅色旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)的SWOT分析

（一）墩文村紅色旅游優(yōu)勢(shì)分析

墩文村現(xiàn)有的紅色旅游資源主要是圍繞黃學(xué)增展開(kāi)的。人物影響力深遠(yuǎn)。黃學(xué)增烈士是湛江最早的中國(guó)共產(chǎn)黨員，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖，他是中共南路和寶安（深圳）地區(qū)黨組織創(chuàng)始人，廣東西江武裝起義的組織者和領(lǐng)導(dǎo)人，瓊崖工農(nóng)紅軍和蘇維埃爭(zhēng)取的創(chuàng)始人之一。中共廣東省委1930年初發(fā)布的《二O七紀(jì)念宣傳提綱》，號(hào)召黨員向先烈學(xué)習(xí)，一系列先驅(qū)者閃光的名字中就有南路農(nóng)運(yùn)領(lǐng)袖黃學(xué)增。1960年2月10日周恩來(lái)總理唯一一次到湛江視察，前后15個(gè)h，就兩次語(yǔ)重心長(zhǎng)地敦囑湛江領(lǐng)導(dǎo)人，要好好宣傳黃學(xué)增同志，了解黃學(xué)增身后情況，黨和政府要關(guān)心照顧他的親屬。作為大革命時(shí)期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)與領(lǐng)導(dǎo)者之一，黃學(xué)增同志有著重要的歷史地位和文化影響力。其所在的墩文村，也因此有著重要的紅色研究?jī)r(jià)值和旅游資源。

墩文村西北邊連接大海，濱海觀光資源精致。村莊緊靠北部灣，外圍有四分之一靠海，海岸線延長(zhǎng)，距北海潿洲島旅游景區(qū)僅60余km，水生生物豐富，沿海遍是船舶，靠海為生是當(dāng)?shù)卮迕竦闹匾杖搿６瘴拇宓靥幠虾Ｖ疄I，空氣純凈，較少大氣和其他微粒的散射作用，朝霞和晚霞特別純粹，波光遠(yuǎn)影，彩霞遍地，有中國(guó)大陸最美落日之特色，是觀光旅游，出行采風(fēng)的絕佳之地。

針對(duì)黃學(xué)增的宣傳工作，墩文村已經(jīng)有了初具規(guī)模的宣講管理團(tuán)隊(duì)。在過(guò)去的五十年中，一直有人進(jìn)行著宣講工作，歷時(shí)悠久且經(jīng)驗(yàn)豐富。此外，還開(kāi)展了宣講工作的探索。如利用暑假，培養(yǎng)小學(xué)生成立“小小講解員”團(tuán)隊(duì)；與高校開(kāi)展合作，讓高校學(xué)生擔(dān)任講解員；尋求專業(yè)人員進(jìn)行故居講解的配音工作等等。從形式的創(chuàng)新到內(nèi)涵的豐富上，宣講管理工作一直在不斷的優(yōu)化和提升之中。

（二）墩文村紅色旅游劣勢(shì)分析

村莊地處湛江西南邊界，西北部靠海，交通便捷程度不夠。距離湛江市區(qū)近100km，距遂溪縣政府約80km，無(wú)論是所在的縣還是市，都處于邊緣化的地帶。此外，就所在的樂(lè)民鎮(zhèn)而言，墩文村也處在角落位置。從鎮(zhèn)上到村內(nèi)缺少公共交通，村民出行多以自家車輛為主，僅可搭載當(dāng)?shù)厮饺诉\(yùn)營(yíng)的三輪摩托車出入，對(duì)旅游發(fā)展而言，交通是其當(dāng)下的主要亟待解決的問(wèn)題。

村內(nèi)經(jīng)濟(jì)以第一產(chǎn)業(yè)為主，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。黃學(xué)增故居在村內(nèi)承擔(dān)的更多是一種象征和紀(jì)念意義，前來(lái)參觀的游客多以政治學(xué)習(xí)和緬懷先烈的初衷，對(duì)旅游環(huán)境的要求一般，因此，村內(nèi)的旅游配套設(shè)施處于缺位的狀態(tài)，第一感覺(jué)仍是傳統(tǒng)的海邊漁村之感。要提高旅游發(fā)展?jié)摿Γ瑐鹘y(tǒng)的模式難以吸引更多的市場(chǎng)和游客。

湛江市的紅色旅游資源較為分散，各區(qū)縣的紅色旅游發(fā)展同質(zhì)化程度高。湛江市各個(gè)區(qū)縣基本都能找到相關(guān)的紅色旅游資源，開(kāi)發(fā)的力度大小不一，但都沒(méi)有形成較大的影響力和品牌，各個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)的形式也都類似，基本以參觀、講解等形式，墩文村也是如此。在紅色旅游的形式和資源開(kāi)發(fā)的程度上，墩文村與湛江市其他區(qū)域同質(zhì)化程度較高，缺少獨(dú)特的吸引力。

（三）墩文村紅色旅游機(jī)會(huì)分析

針對(duì)墩文村紅色旅游的發(fā)展之路，政府在不斷給予政策支持。在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是時(shí)代的潮流。紅色旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的特殊行業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中，一直受到政府的特殊關(guān)注。經(jīng)過(guò)多發(fā)的意見(jiàn)討論和方案匯總，湛江市政府在2018年年初已經(jīng)出臺(tái)了把黃學(xué)增故居打造成紅色旅游基地的文件，并積極爭(zhēng)取中央、省的重視和資金支持，努力把墩文村定位為省級(jí)旅游示范基地，為墩文村發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好契機(jī)。

紅色旅游的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，從政府和企業(yè)往家庭和個(gè)人市場(chǎng)擴(kuò)張。除了傳統(tǒng)的政府機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)，紅色旅游更多的開(kāi)始面向家庭和個(gè)人市場(chǎng)。作為一種新型的旅游方式，紅色旅游既實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)旅游的放松身心作用，又承擔(dān)了弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和革命精神的學(xué)習(xí)作用，受到越來(lái)越多民眾的推崇，其市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大。

湛江市的城際交通和區(qū)內(nèi)交通不斷完善，墩文村的區(qū)位條件逐步優(yōu)化。在城際交通方面，湛江市在2018年6月份高鐵通車，極大縮短了粵西與省內(nèi)以及省外的出行時(shí)間，讓湛江更進(jìn)一步的進(jìn)入大家的視野。在區(qū)內(nèi)交通上，湛江市在近幾年大力發(fā)展村道建設(shè)，墩文村主要道路已實(shí)現(xiàn)水泥硬化，其中主村道寬6m，雙向2車道，區(qū)位條件逐步得到改善。

（四）墩文村紅色旅游威脅分析

湛江市擁有紅色旅游資源遍及轄內(nèi)各區(qū)縣，同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較多。僅墩文村所在的遂溪縣就有遂溪革命烈士紀(jì)念碑、遂溪人民抗法紀(jì)念碑、筆架嶺戰(zhàn)役烈士紀(jì)念碑等革命遺跡。墩文村要想發(fā)展紅色旅游，勢(shì)必要與周邊的同行競(jìng)爭(zhēng)。要在諸多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出，墩文村需要進(jìn)行諸方位的努力。

旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，投入多，風(fēng)險(xiǎn)大，周期長(zhǎng)。以一個(gè)行政村而言，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)僅憑村內(nèi)力量難以支撐，而且往往承擔(dān)不起所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，墩文村要想發(fā)展紅色旅游，需要獲得政府或者民間第三方機(jī)構(gòu)的資金投資。

墩文村發(fā)展紅色旅游的基礎(chǔ)底蘊(yùn)較薄弱，內(nèi)部市場(chǎng)環(huán)境不夠完善。一方面，由于墩文村紅色旅游沒(méi)有市場(chǎng)化的歷史，村民發(fā)展紅色旅游的意識(shí)不強(qiáng)。另一方面，村內(nèi)下轄墩文南、墩文中、墩文北、英樓、英樓仔、山爐6個(gè)自然村，幾個(gè)自然村村民的心里界限比較分明，以各自所在的自然村為中心。其中黃學(xué)增故居位于墩文中村。其他幾個(gè)自然村對(duì)黃學(xué)增故居的所屬感不強(qiáng)，也少感覺(jué)到其輻射作用，缺乏一個(gè)整體的發(fā)展意識(shí)。

三、墩文村的交叉戰(zhàn)略選擇

在對(duì)墩文村發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析后的基礎(chǔ)上，對(duì)墩文村發(fā)展紅色旅游尋求合適的戰(zhàn)略選擇。

（一）優(yōu)勢(shì)——機(jī)會(huì)（SO）戰(zhàn)略

發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，打造知名品牌。墩文村陸續(xù)獲得過(guò)廣東省“紅色革命老區(qū)”“廣東省黨史教育基地”“湛江市廉政教育基地”等稱號(hào)，應(yīng)充分利用已有資源底蘊(yùn)，憑借自身的品牌實(shí)力，繼續(xù)加大品牌宣傳，通過(guò)廣告、贊助等形式提高品牌特色和知名度。結(jié)合政府政策的支持，自身發(fā)展紅色旅游創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

結(jié)合資源特色，實(shí)施多元化戰(zhàn)略。墩文村除了擁有影響深遠(yuǎn)的紅色文化之外，還具有絢麗的濱海資源。在開(kāi)展紅色旅游路線時(shí)，一方面，可以繼續(xù)對(duì)已有的黃學(xué)增等歷史材料進(jìn)行完善深入，另一方面，可以融入濱海特色，在進(jìn)行紅色精神學(xué)習(xí)的同時(shí)，領(lǐng)略濱海風(fēng)景的魅力，提高自身的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

挖掘游客市場(chǎng)，關(guān)注個(gè)人游客。紅色旅游多開(kāi)展于政府或者企事業(yè)單位的黨建過(guò)程中，這也是墩文村當(dāng)下主要的游客來(lái)源。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)擴(kuò)大游客市場(chǎng)，關(guān)注家庭和個(gè)人游客的體驗(yàn)和需求。通過(guò)廣泛的宣傳和周到的服務(wù)體驗(yàn)，贏得更多的游客份額，獲得更大的市場(chǎng)空間。

（二）劣勢(shì)——機(jī)會(huì)（WO）戰(zhàn)略

創(chuàng)新旅游形式，迎合市場(chǎng)需求。在傳統(tǒng)的參觀、宣講學(xué)習(xí)模式的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)新的旅游形式。針對(duì)黃學(xué)增同志的生平事跡，可以用影片展覽，場(chǎng)景還原，體驗(yàn)參與等更加生動(dòng)形象的方式去加深游客的旅游體驗(yàn)。如結(jié)合熱門的“真人CS”，還原歷史戰(zhàn)役，讓游客充當(dāng)歷史中的人物，感受先烈們的英勇精神和光輝歲月等。通過(guò)多種手段，在保持紅色精神的基礎(chǔ)上，迎合市場(chǎng)的需求。

改善旅游環(huán)境，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。在維持歷史文物傳承的同時(shí)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如展館、故居的修繕管理工作；完善商店、旅店等基本配套設(shè)施建設(shè)，提升游客的旅游舒適度。

加大宣傳力度，擴(kuò)大內(nèi)外市場(chǎng)。墩文村應(yīng)利用政府的宣傳力量和媒體的擴(kuò)散力度，以政府公告、旅游宣傳片等形式，打造出自己的紅色旅游品牌，把市場(chǎng)的覆蓋面從湛江擴(kuò)展到省內(nèi)，再到國(guó)內(nèi)，讓更多的人了解到黃學(xué)增，了解到墩文。

（三）優(yōu)勢(shì)——威脅（ST）戰(zhàn)略

實(shí)施差異戰(zhàn)略，降低同質(zhì)程度。差異化戰(zhàn)略是將產(chǎn)品或服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)，創(chuàng)造出特色路線的一種戰(zhàn)略。對(duì)于墩文村而言，其產(chǎn)品的特色就是圍繞黃學(xué)增的文化挖掘。從人物的鮮明特色、屬地的自然風(fēng)光、當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情等方面，進(jìn)行旅游路線的充實(shí)豐富，改變同質(zhì)化的“看完即走”形式，讓游客留得下來(lái)，并愿意留下來(lái)進(jìn)行更多的體驗(yàn)。

表1 墩文村紅色旅游SWOT分析矩陣模型

強(qiáng)化組織建設(shè)，打造開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。成功的旅游項(xiàng)目開(kāi)展需要強(qiáng)有力的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，墩文村可以在人才方面，尋求企業(yè)合作，建立企業(yè)化管理模式，打造出一支優(yōu)秀的宣講團(tuán)隊(duì)和一支優(yōu)秀的旅游管理團(tuán)隊(duì)，形成強(qiáng)有力的組織建設(shè)。

尋求資金支持，提升氛圍建設(shè)。面對(duì)旅游發(fā)展前期投入多，風(fēng)險(xiǎn)大，周期長(zhǎng)的局面，墩文村可以開(kāi)展村企合作，村以文化資源和基礎(chǔ)設(shè)施入股，企業(yè)以資金入股，在人、財(cái)、物上開(kāi)展共贏合作，解決資金不足的問(wèn)題。同時(shí)，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┚蜆I(yè)崗位，讓村民自發(fā)擁護(hù)、認(rèn)同、參與到紅色旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中來(lái)，提升整個(gè)村的紅色旅游氛圍。

（四）劣勢(shì)——威脅（WT）戰(zhàn)略

優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。旅游產(chǎn)業(yè)需要有一定的經(jīng)濟(jì)收益才能得以維持和發(fā)展。墩文村應(yīng)該圍繞黃學(xué)增文化，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，如宣講黃學(xué)增的地方戲劇、影視作品、宣傳手冊(cè)等宣傳產(chǎn)品，紙扇、掛墜、雕刻等一系類旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，形成經(jīng)濟(jì)效益和回報(bào)。

發(fā)揮內(nèi)外力量，改善村莊村貌。利用村民自籌、鄉(xiāng)賢資助、政府扶持等手段，改善村莊村貌環(huán)境。如加強(qiáng)村道景觀綠化、景區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，完善的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)和保潔制度等旅游配套服務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

因?yàn)榫薮蟮氖袌?chǎng)需求，越來(lái)越多的紅色旅游景區(qū)如雨后春筍般建立發(fā)展起來(lái)，推動(dòng)了紅色教育的發(fā)展，但隨之而來(lái)的是許多問(wèn)題的出現(xiàn)，主要有景區(qū)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化程度高、行業(yè)不規(guī)范等等。

本文以墩文村為研究對(duì)象，運(yùn)用SWOT分析工具對(duì)墩文村紅色旅游的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，從中得出其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，并為其提供了多種戰(zhàn)略組合。經(jīng)過(guò)分析可得知，墩文村紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)、機(jī)遇大于威脅。墩文村只要不斷地進(jìn)行旅游創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，就能在紅色旅游的發(fā)展道路上走的更遠(yuǎn)，成為粵西紅色旅游的圣地。