新時(shí)期廣播電視數(shù)字技術(shù)政策分析

摘要：新一代信息技術(shù)隨著社會(huì)的快速發(fā)展得到了非常廣泛的應(yīng)用，當(dāng)前所面對(duì)的廣播電視技術(shù)存在的三方面挑戰(zhàn)：一是移動(dòng)終端和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展非常迅速，這使得人們接收信息的方式產(chǎn)生了巨大的變化，傳統(tǒng)的單向傳播和被動(dòng)的接收方式已無法滿足需要，這給傳統(tǒng)的廣播電視模式提出了新的挑戰(zhàn)。二是，云計(jì)算在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天完成了在不同設(shè)備之間將相關(guān)數(shù)據(jù)與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)傳統(tǒng)的廣電終端來說，由于不能夠?qū)崿F(xiàn)跨平臺(tái)技術(shù)，所以進(jìn)行部署相關(guān)業(yè)務(wù)也相對(duì)較慢，同樣給傳統(tǒng)的廣播電視模式提出了新的挑戰(zhàn)。三是大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以輕松完成將視頻相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)的推送，這對(duì)實(shí)行單一收費(fèi)模式的廣播電視提出了新的挑戰(zhàn)。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到這也是大力發(fā)展廣電事業(yè)的難得機(jī)遇，十八大以來，中央對(duì)于科技的創(chuàng)新與融合媒體的發(fā)展非常重視，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的大力實(shí)施，上升到國家戰(zhàn)略層面的一系列措施來部署媒體融合，“十三五”規(guī)劃中提到的科技創(chuàng)新內(nèi)容，都明確地將下一代廣播電視網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行提出。在“十三五”中關(guān)于科技發(fā)展規(guī)劃也提出，新聞出版廣播影視在“十三五”發(fā)展期間，重點(diǎn)要將精力聚焦在廣電技術(shù)的融合、寬帶網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)廣電智能化和廣電安全。

關(guān)鍵詞：廣播電視;數(shù)字技術(shù);政策

融合廣電媒體的發(fā)展主要趨勢有三個(gè)方面，一是鼓勵(lì)融合廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向;二是采取一次性進(jìn)行采集、生成多元化信息、進(jìn)行多端傳播，這種方式正悄然的將傳統(tǒng)媒體與新媒體的界限打通連接;三是正在逐漸形成利用云平臺(tái)、云服務(wù)技術(shù)支撐的媒體融合業(yè)務(wù)模式。根據(jù)中央要求，圍繞技術(shù)發(fā)展的趨勢，廣電科技在“十三五”期間創(chuàng)新的重點(diǎn)主要在以下四方面：

一、融合廣電的建設(shè)

建設(shè)融合廣電其實(shí)就是要將兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行打通，一個(gè)環(huán)節(jié)就是制作生產(chǎn)，推進(jìn)一體化的制播程序，實(shí)現(xiàn)便捷化的資源共享，從而將內(nèi)容產(chǎn)品進(jìn)行融媒化;另一個(gè)環(huán)節(jié)是將傳播分發(fā)進(jìn)行打通，支撐運(yùn)營業(yè)務(wù)進(jìn)行構(gòu)建、集成播控媒體服務(wù)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)融媒化的傳播分發(fā)。以廣播電視臺(tái)為例，要大力做好以下幾方面工作：加強(qiáng)建設(shè)高清制播，加快研究4K 超高清技術(shù)，并且制定相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，總局負(fù)責(zé)將HDR、3D Audio 等相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行頒布，針對(duì)有條件的電視臺(tái)鼓勵(lì)探索制播 4K超高清節(jié)目和建設(shè)4K超高清系統(tǒng);第一、將臺(tái)內(nèi)的相關(guān)資源進(jìn)行整合，將融合媒體制播云平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一的建立，由此對(duì)傳統(tǒng)與新興媒體融合的內(nèi)容進(jìn)行制作和發(fā)布支撐;第二、對(duì)相關(guān)媒體產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)融合，充分利用APP、客戶端等相關(guān)終端工具進(jìn)行內(nèi)容的傳播，拓展相關(guān)渠道，全面搶占新興媒體市場;第三、高度重視大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，開展分析用戶行為，實(shí)現(xiàn)投放廣告的精準(zhǔn)定位和對(duì)潛在用戶的精準(zhǔn)投放。總局已經(jīng)將融合電視臺(tái)和廣播電臺(tái)建設(shè)平臺(tái)技術(shù)白皮書進(jìn)行了頒布，并將制播云的概念通過該白皮書進(jìn)行了提出，各大廣播電視臺(tái)都需要按照白皮書的相關(guān)要求，針對(duì)廣電融合媒體制播抓緊構(gòu)建云平臺(tái)，同時(shí)還要做好對(duì)廣電融合媒體服務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能感知相關(guān)的內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、終端等，智能化協(xié)同適配融合傳輸網(wǎng)，智能搜索和分發(fā)融合媒體內(nèi)容，創(chuàng)新廣電管理服務(wù)模式。由于廣電融合媒體服務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)屬于是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域，所以對(duì)于相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)我們要大力加強(qiáng)研究，探索制定出融合媒體專屬云、私有云、公有云協(xié)同服務(wù)機(jī)制，并且將相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系建立起來。同時(shí)加快建設(shè)廣電服務(wù)云平臺(tái)，這項(xiàng)云平臺(tái)的建設(shè)工程目前由國網(wǎng)部門牽頭，完成了廣電云基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)，并且與之相應(yīng)的數(shù)據(jù)中心也在各地方進(jìn)行了建設(shè)，通過連接國干網(wǎng)和各地?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)，為媒體的融合提供相應(yīng)的推送服務(wù)。

二、加快廣播電視網(wǎng)的建設(shè)

要加大廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸覆蓋的創(chuàng)新融合，推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，將未來的發(fā)展方向定位于互聯(lián)互通、交互寬帶、協(xié)同智能。廣播電視傳輸手段分為有線、無線、衛(wèi)星三種，通過這三種傳輸手段，實(shí)現(xiàn)雙向傳輸?shù)闹悄芑瘶?gòu)建，從而達(dá)到互聯(lián)互通、交互寬帶、協(xié)同智能，融合傳輸?shù)膹V播電視覆蓋網(wǎng)，獲得開展廣播電視融合業(yè)務(wù)的支持，豐富視頻相關(guān)內(nèi)容和提升融承載能力。目前雖然有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化率達(dá)到了84%，但是在雙向用戶的覆蓋率方面還處在初級(jí)階段，也就是說單向用戶占據(jù)了絕大部分，這就使得在有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展方面缺乏有效的競爭力。因此要對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向化的改造，最主要的方式有兩種：一是廣播網(wǎng)絡(luò)的光纖入戶工作要盡快進(jìn)行推進(jìn)，總局已將有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶技術(shù)白皮書進(jìn)行了發(fā)布，在新建成的小區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部都要針對(duì)光纖入戶業(yè)務(wù)進(jìn)行大力的推廣。另一個(gè)就是要將廣電當(dāng)前使用的同軸電纜資源進(jìn)行充分的利用，推進(jìn)采取 NGB 寬帶進(jìn)行接入方式，總局已對(duì)三項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了發(fā)布，在有線網(wǎng)的寬帶改造上都可以應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn)，利用同軸電纜網(wǎng)絡(luò)能夠有效地解決用戶最后一百米接入的問題，在接入寬帶的同時(shí)對(duì)于互聯(lián)互通的有線電視網(wǎng)絡(luò)也要加快推進(jìn)，將全國有線電視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立起來實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同時(shí)要將中央業(yè)務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立起來，有效連接各地有線網(wǎng)推進(jìn)技術(shù)和業(yè)務(wù)的互通。總局年初下發(fā)的有線電視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的通知，明確提出了針對(duì)建設(shè)互聯(lián)互通平臺(tái)的相關(guān)要求。針對(duì)有線數(shù)字化建設(shè)推動(dòng)的同時(shí)，還要對(duì)數(shù)字化無線廣播電視進(jìn)行推動(dòng)，全國擁有超過了 15000 多座無線廣播電視發(fā)射臺(tái)，超過 3 萬部的發(fā)射機(jī)，但是目前數(shù)字化的進(jìn)程還處在相對(duì)緩慢的程度，全國僅有 1 萬多部數(shù)字電視發(fā)射機(jī)，這說明我國的數(shù)字化進(jìn)程只達(dá)到了1/3的水平，下一步按照總局關(guān)于數(shù)字化電視覆蓋的發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)數(shù)字化地面電視。同時(shí)還要將數(shù)字聲音廣播的規(guī)模試驗(yàn)進(jìn)行深入推進(jìn)，當(dāng)前全國已經(jīng)有595 部調(diào)頻發(fā)射機(jī)進(jìn)行了改造 ，而全國共有8181 部調(diào)頻發(fā)射機(jī)，數(shù)字化改造任務(wù)十分艱巨。對(duì)于中短波數(shù)字化廣播技術(shù)的研究和試驗(yàn)仍然還需要繼續(xù)進(jìn)行開展，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，加快數(shù)字化廣播發(fā)展進(jìn)度。另一方面對(duì)衛(wèi)星直播的服務(wù)能力進(jìn)行提升，目前利用衛(wèi)星進(jìn)行直播的平臺(tái)用戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1.2 億，我國衛(wèi)星平臺(tái)一躍成為世界用戶最多的。今年初總局針對(duì)衛(wèi)星直播解碼器頒布了相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，所以下一步衛(wèi)星直播的重點(diǎn)是新一代接收終端的推廣應(yīng)用，就是所謂的新型的直播衛(wèi)星終端，它結(jié)合了北斗定位、接收系統(tǒng)、智能化電視操作系統(tǒng)這些先進(jìn)技術(shù)，針對(duì)直播衛(wèi)星服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行了建立，新一代終端于今年開始了規(guī)模試驗(yàn)。在提供公共服務(wù)的同時(shí)，對(duì)相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行積極開發(fā)，在交通工具中將接收直播衛(wèi)星的應(yīng)用進(jìn)行推廣，針對(duì)飛機(jī)、火車、輪船等交通工具缺少接收實(shí)時(shí)廣播電視節(jié)目的空白進(jìn)行補(bǔ)充。提供公共服務(wù)的同時(shí)、滿足用戶需求，逐步開拓衛(wèi)星直播的相關(guān)增值服務(wù)，有效地推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)。

三、建設(shè)智能化廣電

智能化廣電的建設(shè)主要有三方面任務(wù)：一是智能終端的推廣普及，智能傳輸?shù)耐七M(jìn)，推動(dòng)智能化連接有線、無線、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò);二是對(duì)廣電媒體生態(tài)的融合提供服務(wù);三是針對(duì)新生的物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)進(jìn)行有效開展，對(duì)其服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行拓展，打造智慧服務(wù)城市。自2010 年起，總局著力于研發(fā)智能電視操作系統(tǒng) TVOS，2013 年頒布了1.0版本，2015 年頒布了 2.0 版本，去年底總局將智能電視操作系統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第一、二部分進(jìn)行了發(fā)布，下一步將繼續(xù)推進(jìn)TVOS 標(biāo)準(zhǔn)，廣電終端對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)、智能、開放的要求通過采用TVOS 都能夠達(dá)到，不能能夠快速有效地進(jìn)行智能化地部署，還能夠?yàn)閺V播電視融合媒體業(yè)務(wù)提供相應(yīng)的服務(wù)。針對(duì)廣電終端的智能化要進(jìn)行大力推廣，將智能終端部署在有線網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)廣電智能數(shù)字家庭，將廣電終端智能化的水平進(jìn)行提升，同時(shí)針對(duì)協(xié)調(diào)智能終端與融合媒體服務(wù)云的機(jī)制要大膽進(jìn)行探索，促進(jìn)融合媒體快速發(fā)展。在終端智能化進(jìn)行推動(dòng)的同時(shí)，還要花大力氣對(duì)智能網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行部署，建設(shè)無線交互網(wǎng) NGB-W。總局于去年底頒布了相關(guān)的無線交互網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，利用現(xiàn)有的無線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè) NGB-W ，利用無線數(shù)字化技術(shù)提供多媒體、多業(yè)務(wù)服務(wù)。以智能引擎作為核心驅(qū)動(dòng)就是NGB-W 的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，通過協(xié)同覆蓋廣播大塔和交互小塔實(shí)現(xiàn)分層覆蓋信號(hào)和節(jié)點(diǎn)的分布式接入，使用戶能夠利用現(xiàn)有終端，不再受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，隨意收看所需要的電視節(jié)目，并且這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是安全可控的網(wǎng)絡(luò)。NGB-W 屬于智能化交互網(wǎng)絡(luò)，在提供基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上，可針對(duì)其服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行拓展，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的接入技術(shù)進(jìn)行提供，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)主要有智慧家庭、智慧抄表等，由“看電視”轉(zhuǎn)為“用電視”，智慧城市通過無線廣播電視網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)、提供智慧社區(qū)相關(guān)服務(wù)。目前我國正大力推進(jìn)有線、無線的覆蓋，同時(shí)也在進(jìn)行融合有線電視網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作，對(duì)智能化覆蓋進(jìn)行推進(jìn)提供全方位服務(wù)，通過有線網(wǎng)絡(luò)在覆蓋地區(qū)提供雙向交互業(yè)務(wù)，同時(shí)利用無線廣播 NGB-W 實(shí)現(xiàn)智能化覆蓋，為用戶提供物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧社區(qū)等各方面智能化的服務(wù)。

四、結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展建設(shè)安全廣電

對(duì)大數(shù)據(jù)云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行充分利用，加快對(duì)智能融合的廣播監(jiān)管體系的建設(shè)，對(duì)監(jiān)測監(jiān)管水平進(jìn)行有效提升、提高安全保障能力，具體工作有以下三方面：一是安全播出，加強(qiáng)體系管理建設(shè)，建立健全安全播出在當(dāng)前新技術(shù)條件下的管理體制和機(jī)制。二是監(jiān)測監(jiān)管，要建立完善監(jiān)測監(jiān)管體系實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化、結(jié)構(gòu)化，進(jìn)行全流程的監(jiān)測監(jiān)管內(nèi)容、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、終端等。三是信息安全，要建立健全信息安全保障體系，構(gòu)建立體化信息安全系統(tǒng)，完善相應(yīng)的安全管理體制機(jī)制。

五、結(jié)論

綜上所述，新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，推動(dòng)了廣電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是廣電行業(yè)得以持續(xù)發(fā)展、贏得未來關(guān)鍵性任務(wù)，希望通過融合廣電的建設(shè)、寬帶廣電的建設(shè)、廣電智能化和廣電安全，構(gòu)建起現(xiàn)代化傳播體系。

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