高職院校發展黨員質量評價指標體系研究

權書文 李海霞 李瑋

【摘 要】 本文以高職院校發展黨員為研究對象，以學生黨員工作站為依托，采用文獻分析法和德爾菲法，形成多主體參與的6個一級指標、17個二級指標、27個三級指標及詳細評分細則構成的高職院校發展黨員質量評價指標體系。經過實證探索確定了優秀、良好、合格、基本合格、不合格5個評價等級。為新形勢下加強和改進高職院校黨的建設，把好“入口”關，提供了好的方法和借鑒。

【關鍵詞】 高職院校;發展黨員;黨員質量;評價指標體系

一、研究背景

2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，高校思想政治工作要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。新形勢下加強和改進高校黨的建設，把好“入口”關，將青年大學生中的優秀分子吸收到黨組織隊伍中來，是認真貫徹落實黨的十八大和十八屆多次會議精神的重要舉措，是培養高素質高技能人才的社會主義堅強的思想、政治和組織保證。面對新的社會形勢，近年來，學術界針對大學生黨建工作，保障大學生黨員發展質量，做了大量探索，取得了豐富的理論和實踐成果。但是大學生黨員發展評價指標，尤其是針對高職院校大學生的評價指標還不健全。

二、前期研究綜述

學生黨員質量保障體制機制研究相對比較成熟，理論非常豐富，但針對高職院校詳細的黨員質量評價指標體系和實證研究相對較少。主要有，崔海英，羅藝采用綜合評價法基于華東師范大學的大學生黨員問卷調查從大學生加入黨組織的三個過程對黨員質量保障與評估機制進行研究。[1]劉曉軍從理論方面對新時期大學生黨員質量考核評估體系構建進行研究，[2]并指出需要從入黨積極分子、黨員發展對象、預備黨員、正式黨員四個階段完善評價指標體系，從定量評價與定性評價相結合、常態評價與定期評價相結合、黨內評價與群眾評價相結合的方式改進評價方法，從組織內和組織外建立約束機制和監督機制，從大學生黨員承諾、履諾和述諾三個重要環節探索構建大學生黨員質量考核評估體系。金曉輝、孫靜、張磊等從學習成績、道德作風、日常表現、群眾作風、創新能力以及實際工作能力方面對高職院校學生黨員量化評估體系進行研究。[3-4]黃宦霖以廣西某高職為例從學生黨員自我評價、黨員互評、群眾評價、黨支部評價等四個方面對高職院校學生黨員評估機制進行了探析。[5]蔡國雄以柳州鐵道職業技術學院為例對高職院校學生黨員質量評估標準體系構建及其運行機制進行研究，并對入黨積極分子、黨員（預備黨員）的評估建立思想政治、黨性修養、專業學習、先鋒模范評價指標。[6]顏艷對高職院校學生黨員發展質量綜合評價體系構建研究，并從定量、定性的角度制定了高職院校學生黨員發展質量綜合評價體系。[7]

總體而言，關于高職院校發展黨員工作質量保障及評估機制、指標體系的研究以理論研究為主，其中保障及評估機制發展趨于成熟，但評估指標體系缺乏量化的實踐研究，且很多學者的評估指標沒能很好的結合高職院校學生特點及學生培養方案而定，本研究將以中山職業技術學院學生黨員工作站為依托，從思想政治、黨性修養、學習、民意支持、活動與競賽、志愿服務與社會實踐6個一級指標構建學生黨員評價指標體系。

三、研究方法

1、文獻研究法

采用文獻分析法收集高職院校發展黨員工作評估指標體系的相關文獻、書籍，通過整理、分析、總結，了解目前高校、高職院校對發展黨員質量評價指標體系的研究內容、研究方法、研究成果、研究前沿。

2、德爾菲法

結合高職院校學生實際情況，制定發展學生黨員質量評價的一級指標、二級指標，采用德爾菲法向資深黨員、黨務工作者等專家進行多輪征詢，最終確定高職院校學生黨員評價指標及評分細則。

四、評價指標的確定

本課題研究以中山職業技術學院各院系學生黨員工作站為依托，以積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員四類群體為研究對象。

經過文獻查閱、課題組會議討論確定培養人、黨員工作站、班級同學等多主體評價的三級指標體系，各評價指標以匿名的方式向專家征詢，多次征詢修改后剩6個一級指標、17個二級指標、27個三級指標，確定為最終評價指標，如表1所示。

其中，思想政治素質由黨員工作站和培養聯系人評價;黨性修養由帶班輔導員、黨員工作站、班級同學評價;學習由科任老師、實訓老師、學分替換指導老師、綜合測評小組評定;民意支持由黨員工作站和班級同學評定;活動與競賽由校團委素質拓展中心、志愿服務中心、院團總支、競賽獎勵核定老師評定;志愿服務與社會實踐由黨員工作站、院團總支評定。

經中山職業技術學院黨員工作站綜合評定實驗，通過專家咨詢最終確定得分等級為：90分及以上優秀;80-89分良好;70-79分合格;60-69分基本合格;60分以下不合格。

五、結束語

保障高職院校發展黨員質量需要培養聯系人、輔導員、課任老師、實訓老師、黨員工作站、班級同學、自我等多個評價主體共同努力，評價指標會隨著生情的變化、培養模式的變化而變化，為長久的嚴把“入口關”，切實培養中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人需要與時俱進、因材施教，制定個性化、多元化的評價指標。

【參考文獻】

[1] 崔海英，羅藝. 大學生黨員質量保障與評估機制研究——基于華東師范大學的大學生黨員問卷調查研究[J]. 上海黨史與黨建，2011（05）44-46.

[2] 劉曉軍. 新時期大學生黨員質量考核評估體系構建研究[J]. 泰州職業技術學院學報，2015.15（05）11-14.

[3] 金曉輝，孫靜.高職院校學生黨員量化評估體系研究[J].才智，2013.30.209-210.

[4] 張磊. 如何構建新時期高校發展黨員考核評估體系[J]. 時代教育，2015（05）69.

[5] 黃宦霖.高職院校學生黨員質量保障與評估機制探析——以廣西某高職為例[J].高教論壇，2015.05.15-18.

[6] 蔡國雄.高職院校學生黨員質量評估標準體系構建及其運行機制——以柳州鐵道職業技術學院為例[J].學園，2014.168（35）3-5.

[7] 顏艷. 高職院校學生黨員發展質量綜合評價體系構建研究[J]. 無錫職業技術學院學報，2016.15（01）88-90.

【作者簡介】

權書文（1986—）男，碩士研究生學歷，主要從事生