國有企業基層黨組織員教育管理可量化探索

黃歡 陳琳 董瑩瑩

【摘 要】國有企業是黨領導下我國國民經濟的重要組成部分，近年來，隨著全面從嚴治黨工作地全面推進，進一步強化國有企業基層黨組織黨員教育管理力度，筑牢黨員宗旨信念意識，已成為國有企業黨建工作的重要內容。

【關鍵詞】國有企業；黨員教育管理；考核評價；可量化

加強黨員教育管理是我黨的優良傳統，是保障黨員先進性和純潔性的重要措施。近年來，隨著全面從嚴治黨的提出，黨建被提上了新的高度，被賦予了更高的要求。國有企業作為黨直接領導下的主要社會經濟體，是我國國民經濟的重要支柱，也是體現我黨先進性的窗口。但現階段國有企業基層黨組織黨員教育管理的形式、內容和方法還存在許多問題和不足，已不能滿足新時代黨對基層黨組織和黨員的新要求，因此探索新的基層黨員量化考核方法，使國有企業基層黨員從廣大員工群眾中突顯出來，充分發揮帶頭示范作用，已成為當下國有企業黨建工作的重要內容。

一、國有企業基層黨組織黨員教育管理的現狀

一是學習心態不端正，存在“走過場”。部分基層黨員對黨政知識和黨性修養的提高認識不足、重視不夠，日常學習敷衍應付，學的不全、不深、不透，認為政治理論和廉政警示教育學習枯燥無味，既不創造經濟價值，也對企業發展無實際幫助，學習并未真正做到入腦、入心，存在重業務輕黨建，重技能輕理論的現象。

二是理想信念不堅定，拒腐防變能力減弱。基層黨員思想狀態不穩定，易受社會不良風氣的影響，特別是在新形勢下，有些黨員過分看重經濟收入和職位權利，批評與自我批評開展不深入，對“微腐敗”的警惕心有所下降。

三是考核評定指標少，存在“唯業績論”。目前，國有企業中缺乏針對黨員的系統考核評價辦法，黨員優劣的評定還是主要看日常工作的完成情況，沒有突出黨員的責任義務，沒有與普通員工的評優評先區分開來，致使基層黨員為人民服務的宗旨意識有所淡化，放松了對自我黨性修養的鞏固和提高。

二、國有企業黨員教育管理可量化的重要意義

新形勢下，加強黨員教育管理，形成黨員量化考核的長效機制，是當前國有企業全面從嚴治黨的重要任務之一。作為員工隊伍中的先進分子，企業發展的中堅力量，進一步加強黨員思想政治教育，提高其業務技能和綜合管理水平是所有國有企業基層黨組織黨建工作的主要內容。只有充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，突出黨員在各項工作中的示范引領，激發員工群眾向黨員學習的熱情，才能永葆國有企業生機與活力。國有企業要深刻認識到加強黨員教育管理的重要性和緊迫性，充分利用全面從嚴治黨和“兩學一做”學習教育的契機， 研究新情況、尋找新辦法、探索新機制，進一步加強企業黨員隊伍管理，不斷提高黨員隊伍的整體素質，為國有企業長遠發展注入新鮮血液。

三、國有企業黨員教育管理可量化的特點和原則

加強黨員教育管理是推進黨的自身建設中一項長期且十分重要的任務。要實現國有企業黨員教育管理的常態化、制度化，就必須牢牢把握黨員教育管理“創新性、合理性、科學性、規范性、實效性”五個特點，貫徹落實好“三大原則”。一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。國有企業黨員要時刻牢記“雙重身份”，作為一名企業員工，要認真履行崗位職責，助力企業經濟發展，作為一名共產黨員，要不忘宗旨信念，積極踐行群眾路線，全心全意為人民服務。國有企業在職黨員的考核評定既不能脫離業務工作單純談宗旨信念，也不能只談宗旨信念忘了業務工作。優秀的共產黨員應該是愛崗敬業的典范、樂于助人的榜樣、大公無私的楷模。二是堅持公平公正、公開透明的原則。認真貫徹落實《黨務公開制度》，探索建立符合實際的黨員教育管理考核評價體系，使全體黨員、員工群眾以及服務對象等都能積極參與到在職黨員的考核評價中來，真正做到綜合各方意見建議，考核過程全員參與，考核結果有據可查，考核全程公開透明。三是堅持獎優罰劣、鼓勵爭先的原則。國有企業基層領導干部要高度重視黨員年度考核評價工作，靈活運用考核評價結果，逐步減少黨員隊伍中“濫竽充數”“不思進取”的“蛀蟲”，使“優秀黨員”得到更好的對待，使“不合格黨員”受到應有的懲處，在黨組織內部形成“比學趕超”的濃厚氛圍。

四、黨員教育管理可量化的考核評價辦法

以黨支部為單位組織實施，按百分制將黨員日常學習情況、黨費繳納情況、履職盡責情況、互幫互助情況等進行量化，主要包括：一是政治素養方面（20分），考察黨員是否按時足額繳納黨費，是否積極參與“三會一課”“黨員固定活動日”等支部組織的各類活動，是否開展了批評與自我批評等；二是廉潔自律方面（25分），考察黨員是否存在“四風”問題，是否違反中央八項規定，是否有失德失范行為等；三是帶頭引領方面（30分），考察黨員是否帶頭營造良好家風，是否帶頭參與社會公益活動，是否帶頭弘揚社會正能力等；四是愛崗敬業方面（25分），考察黨員工作任務完成情況和遵守公司規章制度情況。另外，設附加分（10分），根據黨員受表彰情況或其他突出貢獻等，由支委會研究決定，賦加相應分值。黨支部根據每位黨員的全年積分進行排名，分“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”，原則上“優秀”黨員不超過支部黨員總數的30%，對排名靠后，被評為“基本合格”或“不合格”的黨員，支部書記要進行約談，督促其提高；對連續2年被評為“不合格”的黨員，支部要按相關規定進行批評教育，督促其整改；對連續3年以上被評為“不合格”的黨員，支部要按相關規定進行懲處，或勸其退黨。

五、黨員教育管理可量化的實施要點

國有企業在職黨員不僅要履行崗位職責，圍繞中心工作，完成業績任務，還必須時刻牢記黨的宗旨信念，履行黨員義務。因此，對國有企業基層黨組織在職黨員的考核評價必須實事求是、因地制宜，考核標準必須細化全面、切實可行。為此，在職黨員的量化考核評價辦法就必須強調以下幾點：

一是健全的制度。國有企業要進一步強化黨建工作制度與管理規章制度的融合與統一。要制定并完善《黨建工作手冊》《全面從嚴治黨“兩個責任”清單》和《黨風廉政建設工作責任追究辦法》等，在制度上充分體現黨建引領作用。

二是科學的內容。根據黨章黨紀等進一步明確規定在職黨員的責任義務，并結合各部門崗位實際，明確其主要工作內容，為各部門崗位黨員量身制定量化考核細則。同時探索將黨建考核納入績效考核的有效方法，使黨建與中心工作能真正做到一起研究，一起部署，一起落實，一起考核。

三是規范的流程。成立黨小組、設立黨員責任區等，進一步強化黨員日常監督和管理考核力度，采用“每月小結、每季考評、年終評定”的方式對全體在職黨員進行全方位、多層次的總體評價。

四是結果的運用。對年終被評定為“優秀”的黨員，組織要給予相應的獎勵，在今后的學習深造、評優評先和干部選拔聘任中應優先考慮；對評定為“基本合格”的黨員，支部應對其進行約談，督促其提高；對評定為“不合格”的黨員，支部應及時對其進行批評教育，并責令其整改。

六、結語

對國有企業而言，要始終堅持黨的領導，堅持黨的建設。要強化“黨建+中心工作”，徹底打破黨建與中心工作“兩張皮”的現狀，要不斷強化黨員的先鋒帶頭作用，突出黨員的先進性。進一步推動黨員教育管理可量化工作，就是為了強化黨員隊伍建設，在筑牢黨建基礎的同時積蓄企業發展的內生動力。然而，每個黨員因部門、崗位、職責的不同，往往工作強度和工作時間也有所差異。要想實現統一管理，就必須找準黨員教育管理與中心工作的結合點，根據不同部門、崗位等為不同類型黨員“量身定制”考核細則，將黨員思想政治、行為規范、參與活動、發揮作用等的情況與崗位履職盡責、業務完成情況有機結合，進行統一考核，統一獎懲。

【參考文獻】

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