新時代下高校意識形態工作責任制研究

摘 要：在當前我國全面深化改革的背景之下，高校意識形態工作在開展過程中面臨著復雜而嚴峻的風險和挑戰。因此，高校黨委需要切實擔負起意識形態工作的政治責任，通過強化責任意識，以此來提高工作能力，并建設一個高素質的意識形態工作隊伍，完善整個工作的運行以及管理機制，從而使高校意識形態工作責任制能夠得到更好的落實。

關鍵詞：新時代;高校;意識形態;責任制

中圖分類號：G64? ? ? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1673-9132（2019）15-0188-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.15.173

一、高校意識形態研究現狀

（一）國外關于高校意識形態工作的研究

國外對于意識形態研究成果非常豐富。葛蘭西提出統治階級向被剝削群眾灌輸思想的主要方式就是教育以及文學藝術作品等，也就是實現文化領導權的作用。霍夫蘭曾經做過一個傳播實驗，其結果表明傳播人員的可信度和被測人員的信賴度之間是正比關系。因此想要更好地完成傳播，傳播主體自身有足夠的可信度，這樣才能保證后續環節順利開展。當前主流意識形態傳播中，新媒體有著非常重要的地位，而其傳播的主要陣地則是課堂教學。

在《意識形態與課程》一書中，邁克爾·W·阿普爾強調了意識形態再生的過程中，其主體是教育者，想要進行意識形態的滲透，那么就要借助于顯性以及隱性課程。這也就是說高校如果想要更好地完成意識形態工作，那么就必須要發揮出自身教育者的引領作用，一方面要借助于顯性課程，另一方面要開展隱形教育，只有這樣才能更好地完成意識形態工作。丹尼爾·戈爾曼認為，人的付出多少與其職位高低有著非常大的關系。在一個組織中，如果一個人的職位非常高，那么其就必須要有很強的適應以及溝通能力，同時還要有成功的野心。

（二）國內關于高校意識形態工作的研究

劉建軍認為，意識形態和大氣層有很大的相似之處，雖然意識形態不能夠明顯的被觀察到，被觸摸到，但是其卻同大氣層一樣，大氣層能為地球提供很好的保護，而意識形態也對社會起到了一定的保護作用。當前在社會思想方面，西方國家對我國進行了很多方面的滲透，因此如果我們想要更好地對其進行抵制，那么就必須借助相應的社會主義意識形態理論。

陳錫喜認為，意識形態的實質就是價值觀理論體系。其功能就是為目前已有的利益集團的合法性進行合理性的辯護。意識形態的主體性則主要表現在需要從一般以及特殊的辯證角度來對多種社會意識形式來進行把握。在政治生活、思想文化、日常生活和國際交往等多個領域都有著意識形態的存在。

二、落實高校意識形態工作責任制面臨的挑戰

（一）建設責任不明確

高等院校作為意識的形態構建的知識提供者，本應當是成為其意識形態調整的主要參與者，但實際上卻總是有所缺失或失去發言權，其根本原因在于高等院校意識的形態構架體系和權責機制存在一定的不足。具體來說，不足主要包括以下幾個方面：首先，意識形態的研究工作責任機制的不明確。意識形態和文化的創新在許多高等院校的教研工作中并沒有占到重要的位置，更沒有將意識形態的研究和建設作為學校發展的中心。其次，意識形態的教學和科研不能有效銜接，沒能形成連貫的體系，從而降低了意識形態本身的魅力，使得學生很少有興趣去研究和理解意識形態的科學性。最后，高等院校在意識形態的構建上缺乏足夠的創新和發展。習近平總書記強調，要加強對當前資本主義的深入研究，強化對國外馬克思主義的深入研究、強化對改開以來我國特色社會主義實踐的深入研究、對馬克思主義進行不斷的創新和發展，對其進行本土化、大眾化的研究推向新的發展階段。但是，我國的高校研究之中仍然缺乏系統的研究成果。

（二）高校意識形態引導責任不明確

思想界有很多社會思潮存在，這對我國當前的主流意識形態認同有著相當大的沖擊。這些思潮的沖擊，不僅僅對人心進行蠱惑，同時也在一定程度上使得群眾受到迷惑。在當前的高校意識形態工作，主要由兩種開展方式，分別是“堵”，或者直接是逃避這個問題，嚴禁高校的學生在公開場合對非馬克思主義的思潮進行探討。這兩種開展方式都存在著很大的不足之處。這樣沒有對當前存在的多種社會思潮起到有效的引導作用，而且如果受到非馬克思主義思潮的沖擊，那么往往沒有辦法及時的應對，甚至大學生對工作的開展認同度也會比較低。當前，高校意識形態引導工作存在責任不清晰以及追責不到位的情況，責任不清晰使得意識形態的工作人員沒有辦法從對問題出現的各種原因進行分析，并沒有很好的辦法去解決出現的問題。

（三）高校意識形態網絡技術維護責任不到位

高等院校在思想意識形態的網絡傳播及創新水平的低下主要體現在下面幾個部分：首先，對網絡主流思想形態地位的占領意識不夠。互聯網是我國目前進行思想宣傳工作的主要陣地。如果正確的思想意識形態不去占領，就會被錯誤的思想意識形態占領。高等院校在這個方面缺少積極進取的意識。在網絡化信息時代，網絡的意識形態主流不被馬克思主義理念所占領，就會被其他的思想意識形態所占領。在被別人所占領的地方，我們難以進行意識形態方面的指引，難以成為網絡思想意識的主流，也就逐漸喪失了話語權。其次，高等院校的創新意識能力不足，主要體現在對網絡課程的內容及模式方面的創新性不足。網絡的課程在內容的設計方面單一、枯燥，沒能將艱深的理論與學生的日常生活緊密結合在一起。網絡的課程形式陳舊單調，使得學生根本沒有興趣去參與進去。再次，在網絡的技術方法手段單一，沒有將思想意識的教育課程和當前熱門的互聯網直播課程、網劇、及互聯網綜藝節目及小視頻等融合起來，高等院校的思想政治類的教師也很少在知名的平臺上開辦自己的專有欄目，這就使得部分的網絡宣傳渠道的丟失。網絡技術手段的利用效率較低使得思想政治的教育效果大打折扣。最后，在互聯網的互動交流與指引力量的不足，思想政治的教育出了要進行成體系的理論講述，還要和學生進行充分的交流和互動，要幫助學生及時的解決在日常學習和生活中心理疑惑及思維上遇到的問題。但是，高等院校在互聯網平臺上缺乏進行思想政治工作的閱歷和動力，同時也缺乏和學生進行靈活交流和活動的基本方法和措施。

三、改進高校意識形態責任制的措施

（一）高校要強化落實意識形態責任制的意識

如果在思想認識方面的缺位，就難以在意識形態的工作上做到位。高等院校的黨委和相關思想政治工作人員要和黨中央在思想意識方面保持高度的一致，要深入領悟黨中央在政治方面、大局方面、核心思想方面意識的內在含義，要把切實維護馬克思主義的意識形態的重要地位作為自己不可推卸的責任，要在時效性、技術方法以及重要性上做好充足的思想準備。首先，高等院校要加強思想意識形態方面的主體責任意識。要在堅守馬克思主義思想理論的指導地位的問題方面，在任何情況、任何時間下都要矢志不移，不能夠有絲毫的搖擺。高等院校的各個部分的思想意識形態的工作人員要在政治上保持時刻的清醒，要確保自己再政治上的定力，要對這個問題有明確的認識，要站在鮮明的立場來保衛馬克思主義的思想意識形態的主體地位，提高對其發展規律的認識，要時刻抓緊思想意識方面的工作。高等院校的黨委組織和相關工作人員要起到領頭羊的作用，明確態度，堅持跟著黨中央走，要把馬克思主義作為自己終身的信仰理念。其次，高等院校的思想意識工作要具有時效性和有效性。即不管思想政治工作的形式和內容是如何的變化，都要以能夠讓學生及教師在意識形態領域達到認可為最終目標，并要始終貫通于思想意識的教科研、教學活動、思想宣傳活動以及各種學習實踐活動的全部過程，要達到讓學生深刻認識到馬克思主義理念的科學、合理性的目的。最后，高等院校要加強意識形態工作方面的技術水平，要充分利用現代化的傳媒技術及方法來進行相關的工作，通過各種媒體傳播平臺，要將意識形態的工作內容以學生喜聞樂見的形式傳播開來，要將其深入到學生的日常生活和學習中來，通過對學生最長使用的媒體平臺形式及多媒體軟件來研究其具體特點，以便更有目標性的指引學生來學習馬克思主義的理論內容。對于有著一定影響力的高等院校教師和學生，要與他們經常保持良好的交流渠道，加強網絡上的互動及日常的交流，以便指引其政治上的理念觀點，增強其政治方面的認可。

（二）高校黨委要明確領導責任和監督責任

高校黨委要承擔起監督和領導的責任。高校黨委部門除了要統籌負責校黨委各個部門的意識形態工作，還要堅定自我立場完善好意識形態工作責任機制，增強機制的聯通性和互動性。高校黨委工作的第一負責人校黨委書記不僅要堅定政治立場，對政治發展方向有一定的把握，還要站在意識形態工作的前線，勇于承擔責任，敢于發表意見。提高并落實高校黨委書記和黨委領導班子的綜合實力及素質，先要使高校黨委各部門成員都對馬克思主義理論有足夠深刻的理解，能夠熟練應用馬克思主義理論解決實際的問題。同時，高校黨委書記及黨委領導班子要旗幟鮮明的表明觀點，切實抵制錯誤的思潮和思想認識，并要選擇科學合理的方式將各種思潮向主流意識形態靠攏，補充優化對主流意識形態的建構。此外，高校各級黨委部門在開展具體的意識形態工作的時候，要做到統籌管理，協調好各部分的關系，要將后勤部和統戰部以及教務處和學生處的工作貫穿起來，合理做好意識形態工作。在此過程當中，高校黨委要做好協調工作，提供各方面的物質以及技術方面的支持，落實領導的責任，同時做好監督工作。

高校黨委還要明確意識形態的監督責任。首先，黨委組織要負責監督高等院校意識形態的教科研工作的進展，這些是思想政治工作的基礎和前提。全國的高等院校都要設置相關的教科研任務，各個院校的黨委組織要在與兄弟院校的教科研進展溝通方面提供政策上的支持，從而在全國范圍內形成意識形態構建的教科研關聯體系，推動馬克思主義中國特色的研究進展。其次，院校黨委祖師要負責監督意識形態的指引效果。意識形態的指引往往是以思想政治的理論教育課、教學活動、宣傳等多種形式來開展的，往往是難以進行有效的監督。因此，高等院校要健全相應的科學評估系統，通過對相關評價指標的科學、合理的設置，對意識形態的引導工作過程及效果進行嚴格的監督。最后，黨委組織要對網絡陣地的建設及發展進行有效的監督。在網絡信息化快速發展的形勢下，基本上每個學生都有著自己手機在網絡上進行交流和互動。在校園網絡意識形態陣地的建設和維護上，高等院校的黨委組織對監督的工作內容進一步的細分，可以運用大數據的技術來對校園網絡平臺的思想形態建設和傳播狀況進行監測，并及時進行相應的調整，也可以請專業的網絡技術人才來作為技術支持，從而對校園內的網絡意識形態的工作進行即時的監督的改善。

黨的十九大報告當中確立了新時代文化發展的重要內容，即“落實意識形態工作責任制”和“牢牢掌握意識形態工作領導權”，要把文化建設作為第一發展任務。因此，高校意識形態的建設非常重要，其為意識形態建設的重要組成部分，對意識形態未來的發展有著非常重要的引導作用。所以，我們應該切實按照黨的十九大報告精神以及全國宣傳部長的精神推進高校意識形態的管理工作，完善高校意識形態工作責任體制，確保主流意識形態的領導權，促進意識形態的安全建設。

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[責任編輯 張翼翔]

作者簡介： 韓佳（1963.9— ），漢族，遼寧人，副教授，研究方向：思政和社區教育。